32 377 Wijziging van de Tracéwet met het oog op de versnelling en verbetering van besluitvorming over infrastructurele projecten

Nr. 12 AMENDEMENT VAN HET LID SLOB

Ontvangen 23 mei 2011

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

In artikel I, onderdeel F, wordt aan artikel 23 een lid toegevoegd, luidende:

• 6. Onze Minister draagt zorg voor de uitvoering van de maatregelen om te voldoen aan de milieueisen, bedoeld in het vierde lid.

Toelichting

Uit artikel 23 blijkt dat Onze Ministers dan wel Onze Minister onderzoek doen naar de gevolgen van de ingebruikneming van een aangelegde of gewijzigde hoofdweg, landelijke spoorweg of hoofdvaarweg ten aanzien van de milieuaspecten. Indien het onderzoek betrekking heeft op luchtkwaliteit wordt aangegeven welke aanvullende maatregelen naar aanleiding van dat onderzoek nodig zijn en binnen welke termijn die maatregelen worden getroffen. Dit is tevens het geval indien het onderzoek betrekking heeft op geluidshinder. De resultaten van het onderzoek worden aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, de betrokken bestuursorganen en, voor zover van toepassing, de beheerder van de landelijke spoorweg gezonden. Ook wordt hen een beschrijving gezonden van de maatregelen die nodig zijn om alsnog te voldoen aan de milieueisen die ten grondslag liggen aan de in het tracébesluit opgenomen maatregelen.

Artikel 23 bepaalt niet wie de verantwoordelijkheid draagt voor het uitvoeren van de maatregelen en de uiteindelijke voldoening aan de milieueisen. Aangezien het om rijksprojecten gaat wordt, middels dit amendement, voorgesteld expliciet aan te geven dat de minister zorg draagt voor het uitvoeren van maatregelen uit de opleveringstoets. De minister is dus verantwoordelijk voor het behalen van de normen voor de verschillende milieuaspecten, bedoeld in artikel 10, eerste lid, onderdeel f, en voor de uitvoering van de maatregelen die hiervoor noodzakelijk zijn. Dat kunnen dus ook maatregelen op gemeentelijk niveau zijn. De minister moet echter aanspreekbaar zijn met betrekking tot het resultaat van deze maatregelen om een patstelling te voorkomen.

Grove schendingen van deze zorgplicht kunnen leiden tot een onrechtmatige overheidsdaad. Deze schending is op die wijze inroepbaar voor de civiele rechter. Indien de Minister besluiten neemt die strijdig zijn met deze zorgplicht staat daar voor belanghebbenden bezwaar en beroep open bij de bestuursrechter. Op deze wijze kan worden afgedwongen dat de maatregelen uit de opleveringstoets worden uitgevoerd.

Slob