32 043 Toekomst pensioenstelsel

Nr. 147 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 31 januari 2013

De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft mij gevraagd haar te informeren over het overleg met de Pensioenfederatie over de salarisstructuur van pensioenfondsen en pensioenuitvoeringsorganisaties, alsmede over het beschikbaar stellen van informatie over terugstortingen aan deelnemersraden of verantwoordingsorganen. Met deze brief kom ik aan dit verzoek tegemoet. De brief vergde afstemming met verschillende partijen, als gevolg waarvan verzending op uiterlijk 25 januari niet mogelijk bleek. Ik ga ervan uit dat deze brief desondanks kan worden besproken tijdens het algemeen overleg over pensioenonderwerpen op 6 februari a.s.

Beloningsbeleid

Ook in de motie van het lid Omtzigt c.s. van 13 december is gevraagd om in overleg met de pensioensector te komen tot een beloningscode die ook op de uitvoeringsorganisaties van toepassing is¹. In mijn brief van 13 december 2012 heb ik geschreven dat zowel het kabinet als sociale partners en fondsbestuurders belang hechten aan een beheerst beloningsbeleid². Om te bewerkstelligen dat deze aandacht ook in de toekomst blijft bestaan, zal ik in een besluit op basis van het wetsvoorstel versterking bestuur pensioenfondsen regels opnemen met betrekking tot een beheerst beloningsbeleid. Deze regels zijn analoog aan de regeling in het Besluit beheerst beloningsbeleid wft³. Kern van deze bepaling is dat het pensioenfonds een beleid inzake beloningen moet hanteren dat niet aanmoedigt tot het nemen van meer risico’s dan voor het betreffende fonds aanvaardbaar is. Daarnaast werkt de pensioensector aan de Code Pensioenfondsen waarin onder andere regels ten aanzien van een beheerst beloningsbeleid worden uitgewerkt. Deze code zal aansluiten op de Wet versterking bestuur pensioenfondsen.

Wat betreft de in de motie genoemde pensioenuitvoeringsorganisaties wil ik vooraf opmerken dat dit private ondernemingen zijn waaraan pensioenfondsen werkzaamheden hebben uitbesteed. De wijze van uitbesteding is bijzonder divers. Sommige werkzaamheden zijn in het buitenland uitbesteed. In sommige gevallen is het pensioenfonds een grote opdrachtgever, in andere gevallen is het fonds slechts een van de vele opdrachtgevers van de partij aan wie uitbesteed is. Dat betekent dat de directe invloed van het pensioenfonds op die partij zeer divers is en in voorkomende gevallen beperkt. Dat laat onverlet dat het aangrijpingspunt bij de pensioenfondsen ligt. Zij zullen bij een besluit tot uitbesteding de beloningsstructuur van de pensioenuitvoeringsorganisatie meewegen. Dat zal met name het geval zijn bij grootschalige uitbesteding van de administratie en bij uitbesteding van het vermogensbeheer. Het bestuur zal daarbij het belang van de deelnemers van het fonds voorop stellen en ook oog hebben voor hetgeen maatschappelijk verantwoord is. In het eerder genoemde besluit op basis van het wetsvoorstel versterking bestuur pensioenfondsen ben ik ook voornemens te regelen dat het pensioenfonds zich rekenschap moet geven van het beloningsbeleid van de derde aan wie werkzaamheden worden uitbesteed. In de Code Pensioenfondsen wordt aan dit aspect van uitbesteding eveneens aandacht geschonken.

Tot slot wijs ik u in dit verband op de gevolgen van het wetsvoorstel ter implementatie van de Europese richtlijn inzake beheerders van alternatieve beleggingsinstellingen⁴. Deze richtlijn kent ook een aantal beloningsregels. Tijdens behandeling van dit wetsvoorstel in de Tweede Kamer is een amendement aangenomen als gevolg waarvan beheerders van beleggingsinstellingen waar alleen pensioenfondsen in deelnemen (beheerders van pensioenvermogen), uitgezonderd zijn van de reikwijdte van de bovengenoemde richtlijn. De minister van Financiën heeft op 24 januari jl. aan de Eerste Kamer gemeld dat hierover een novelle zal worden ingediend.

Informatie over terugstortingen

Overeenkomstig mijn toezegging tijdens de begrotingsbehandeling heb ik de Pensioenfederatie verzocht om verzoeken van deelnemersraden en verantwoordingsorganen om informatie over terugstortingen waar mogelijk in te willigen. Naar aanleiding hiervan heeft de Pensioenfederatie haar leden en de aangesloten fondsen opgeroepen om verzoeken om informatie over terugstortingen van deelnemersraden en verantwoordingsorganen te honoreren.

Aan de pensioenfondsen is verder gevraagd om verzoeken van de deelnemersraad en/of het verantwoordingsorgaan om informatie over het verlagen van het pensioenvermogen in de jaren ’90 in het jaarverslag over 2013 te vermelden en daarbij aan te geven of aan dit verzoek gehoor is gegeven.

De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, J. Klijnsma

---

1 Kamerstukken II 2012/13, 33 400 XV, nr. 46

2 Kamerstukken II 2012/13, 32 043, nr. 144

3 Staatsblad 2010, 806

4 Kamerstukken I 2012/13, 33 235, nr. A