32 002
Wijziging van de Natuurbeschermingswet 1998 en de Flora- en faunawet in verband met uitbreiding van de werkingssfeer van beide wetten naar de exclusieve economische zone

nr. 8
TWEEDE NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 25 februari 2010

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

In de considerans wordt «richtlijn (EEG) nr. 79/409 van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand (PbEG L 103) en richtlijn (EEG) nr. 92/43 van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 21 mei 1992 inzake instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (PbEG L 206)» vervangen door: richtlijn nr. 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand (PbEU 2010, L 20) en richtlijn nr. 92/43/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (PbEG L 206).

B

Artikel I wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel A worden, onder vernummering van onderdeel 2 tot onderdeel 4, na onderdeel 1 twee onderdelen ingevoegd, luidende:

2. Onderdeel f komt te luiden:

f. richtlijn 2009/147/EG: richtlijn nr. 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand (PbEU 2010, L 20).

3. In de onderdelen l en m wordt «richtlijn 79/409/EEG» telkens vervangen door: richtlijn 2009/147/EG.

2. Na onderdeel Da wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

Db

In artikel 10a, eerste en tweede lid, artikel 27, eerste lid, en artikel 60a, vierde en achtste lid, wordt «richtlijn 79/409/EEG» telkens vervangen door: richtlijn 2009/147/EG.

3. In onderdeel F wordt in artikel 22a «artikel 32 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap» vervangen door: artikel 38 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

4. Onderdeel G komt te luiden:

G

Na artikel 68a wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 68b

De Nederlandse strafwet is van toepassing op een ieder die zich in de exclusieve economische zone schuldig maakt aan overtreding van regels gesteld bij of krachtens de artikelen 19c, vierde lid, 19d, eerste lid, 19ia, eerste lid, in samenhang met 16, 19ia, derde lid, in samenhang met 19c, vierde lid, 19kc, eerste lid, 19ke, vijfde lid, 19l, eerste lid, 20, derde lid, 21, tweede lid, en 22, tweede lid.

C

Artikel IA wordt als volgt gewijzigd:

1. Na onderdeel A wordt het een onderdeel ingevoegd, luidende:

Aa

In artikel 19kd, derde lid, wordt «richtlijn 79/409/EEG» vervangen door: richtlijn 2009/147/EG.

2. Na onderdeel B wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

Bb

Artikel 19kh wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid, onderdeel c, wordt «stikstofdepositie» vervangen door «stikstofdepositie, of die op een andere wijze bijdragen aan het bereiken van een goede staat van instandhouding van de voor stikstof gevoelige habitats,» en wordt «de omvang van de depositie» vervangen door: de omvang van de depositie, onderscheidenlijk het bereiken van een goede staat van instandhouding.

2. In het vijfde lid wordt «zekerheid is verkregen dat de natuurlijke kenmerken» vervangen door: de natuurlijke kenmerken.

D

In artikel IC wordt «Koninklijke boodschap 20 mei 2009» vervangen door: Koninklijke boodschap van 20 mei 2009.

E

Artikel II wordt als volgt gewijzigd:

1. Onderdeel A komt te luiden:

A

Artikel 1, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. De zinsnede «richtlijn 79/409/EEG: richtlijn 79/409/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand (PbEG L 103)» wordt vervangen door: richtlijn nr. 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand (PbEU 2010, L 20).

2. Onder vervanging van de punt aan het slot van het laatste onderdeel door een puntkomma, wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

exclusieve economische zone: exclusieve economische zone van Nederland als bedoeld in de Rijkswet instelling exclusieve economische zone.

2. In onderdeel B wordt in artikel 1a, tweede lid, «artikel 32 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap» vervangen door: artikel 38 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

3. Na onderdeel B wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

Bb

In artikel 15a, tweede lid, onderdeel a en b, artikel 46, derde lid, en artikel 68, tweede lid, wordt «richtlijn 79/409/EEG» telkens vervangen door: richtlijn 2009/147/EG.

4. In onderdeel C wordt in artikel 112a, onderdeel b, «18, eerste lid.» vervangen door «18, eerste lid, 73;» en wordt in artikel 112a, onderdeel c, «artikel 79, tweede lid en artikel 81, eerste lid» vervangen door: 72, vijfde lid, 79, tweede lid en 81, eerste lid.

F

Na artikel II wordt een artikel ingevoegd, luidende:

ARTIKEL IIA

De Wet milieubeheer wordt als volgt gewijzigd:

In artikel 17.8, onder b, sub 1, wordt «artikel 9 van richtlijn nr. 79/409/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand» vervangen door: artikel 9 van richtlijn nr. 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand.

Toelichting

Richtlijn (EEG) nr. 79/409 van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand (PbEG L 103) – de Vogelrichtlijn – is herhaaldelijk gewijzigd sinds de totstandkoming in 1979. Ter wille van de duidelijkheid is deze richtlijn, inclusief de wijzigingen, opnieuw vastgesteld bij richtlijn nr. 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand (PbEU 2010, L 20). De hercodificatie brengt geen materiële veranderingen met zich. Deze nota van wijziging voorziet onder meer in vervanging van de verwijzingen naar de oude richtlijn door verwijzingen naar de nieuwe richtlijn. Dit bevordert de kenbaarheid van de geldende regels.

Voorts is een verwijzing in het wetsvoorstel aangepast in verband met de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon.

De voorgestelde wijziging van artikel 19kh, eerste lid, onderdeel c, van de Natuurbeschermingswet 1998 (onderdeel C, onder 2; artikel 1A, onderdeel Bb nieuw) voorziet in een verduidelijking van een van de bepalingen inzake de programmatische aanpak stikstof, die bij het voorstel voor een Crisis- en herstelwet, eenmaal wet, zullen worden opgenomen in de Natuurbeschermingswet 1998. Verduidelijkt wordt dat de maatregelen die in het programma kunnen worden beschreven, ook tot doel kunnen hebben om bij te dragen aan de instandhouding van de voor stikstof gevoelige habitats – bijvoorbeeld door hydrologische maatregelen – of om de effecten van de stikstofdepositie te verminderen, zogenoemde effectgerichte maatregelen. Artikel 19kh, derde lid, onderdeel c, van genoemde wet, noemt deze maatregelen expliciet.

Tot slot zijn nog enkele redactionele wijzigingen aangebracht.

De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

G. Verburg