Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 26 juni 2020
Met de brief van 6 juli 2016 (Kamerstuk 31 532, nr. 164) bent u geïnformeerd over de stand van zaken rondom de regelgeving over peutermelk
en handhaving daarvan. In die brief is aangegeven dat de NVWA is verzocht om vanaf
20 juli 2016 tot 1 juli 2017 bij peutermelk niet te handhaven op aspecten die wel
voldoen aan de oude regels voor producten voor bijzondere voeding (Richtlijn 2009/39/EG),
maar vanaf 20 juli 2016 niet aan de Europese (en nationale) regels die gelden voor
gewone levensmiddelen. Met de brief van 15 juni 2017 (Kamerstuk 31 532, nr. 185) en de brief van 28 juni 2018 (Kamerstuk 31 532, nr. 214) is deze procedure verlengd tot 1 juli 2020. In deze brief wordt u geïnformeerd over
de verlenging van deze aanpak.
Vanuit het oogpunt van volksgezondheid is het belangrijk dat kinderen vanaf één jaar
een verantwoord en gevarieerd voedingspatroon aanleren. Voedingsmiddelen waaraan specifieke
voedingsstoffen (vitaminen, minerale en andere stoffen) zijn toegevoegd, zijn dan
niet nodig. Bij mogelijke tekorten aan bepaalde voedingsstoffen zouden voedingsmiddelen
waaraan voedingsstoffen zijn toegevoegd, zoals peuterdrank en peutermelk alsmede voedingssupplementen,
een rol kunnen spelen.
De Europese Commissie heeft op 31 maart 2016 een rapport uitgebracht over peutermelk1. In dit rapport geeft de Europese Commissie aan dat er geen specifieke regelgeving
voor peutermelk nodig is en dat deze producten moeten voldoen aan de algemene levensmiddelenwetgeving.
Zonder overgangstermijn is de wetgeving per 20 juli 2016 ingegaan. Omdat in Nederland
het Warenwetbesluit toevoeging microvoedingsstoffen, in tegenstelling tot andere lidstaten,
beperkingen bevat voor peutermelk had deze wetgeving tot gevolg dat peuterdrank en
peutermelk niet meer in Nederland kon worden verkocht. Hierop is besloten voor peuterdrank
en peutermelk nationale regelgeving op te stellen zodat deze producten onder de algemene
levensmiddelenwetgeving als verrijkt levensmiddel op de markt kunnen blijven.
In vervolg hierop is het Warenwetbesluit peuterdrank en peutermelk opgesteld. Dit
besluit doorloopt momenteel het juridische traject. Omdat dit traject op 1 juli 2020
nog niet is afgerond wordt de NVWA verzocht de huidige aanpak in handhaving van peutermelk
te continueren totdat de nieuwe nationale regelgeving gereed is. Ik verwacht dat dit
eind 2020 het geval zal zijn.
De Minister voor Medische Zorg,
M.J. van Rijn