30 601
Wijziging van de Waterschapswet en de Wet verontreiniging oppervlaktewateren in verband met de modernisering en vereenvoudiging van de bestuurlijke structuur en de financieringsstructuur van waterschappen (Wet modernisering waterschapsbestel)

nr. 19
SUBAMENDEMENT VAN HET LID LENARDS

Ontvangen 12 oktober 2006

De ondergetekende stelt het volgende subamendement voor:

In het amendement Van der Staaij, stuk nr. 9, wordt in onderdeel I aan onderdeel Fa het volgende toegevoegd: Tevens wordt, onder plaatsing van de aanduiding «1.» voor de bestaande tekst, een lid toegevoegd, luidende:

2. Van het bepaalde in het eerste lid kan het algemeen bestuur in bijzondere gevallen ontheffing verlenen. Het daartoe strekkende besluit van het algemeen bestuur wordt door het dagelijks bestuur aan gedeputeerde staten gezonden.

Toelichting

De Waterschapswet dient op het punt van vergoedingen voor waterschapsbestuurders zoveel mogelijk te sporen met overeenkomstige bepalingen in Provincie- en Gemeentewet.

Evenwel kunnen er voor wat betreft de leden van het algemeen bestuur verschillen bestaan, die een verschillende regelgeving op het punt van de vergoedingen rechtvaardigen.

Deze verschillen kunnen voortkomen uit het gegeven dat de waterschappen geen dualistisch bestuurssysteem kennen, terwijl de gemeenten en provincies een dergelijk systeem wel kennen. Hieruit kan voortvloeien dat aan leden van het algemeen bestuur bepaalde taken worden toegewezen, die de reguliere taken van een lid van het algemeen bestuur te buiten gaan.

Het kan ook zijn dat het algemeen bestuur zelf bepaalde taken toewijst aan leden van het algemeen bestuur, die de reguliere taken te buiten gaan. Daarbij moet in acht worden genomen dat de leden van het algemeen bestuur een beperkte vergoeding ontvangen, gebaseerd op maximaal 3 procent van een voltijds-tijdbesteding. Een extra taak zal daarom al snel een aanzienlijke toename van de tijdbesteding inhouden.

Meer concreet is de aanleiding voor dit amendement de instelling van rekenkamers en rekenkamercommissies, waartoe de waterschappen thans overgaan. De rekenkamercommissies zijn een controle-orgaan van het algemeen bestuur. In de rekenkamercommissies hebben soms ook leden van het algemeen bestuur zitting. Qua tijdbesteding kan het lidmaatschap van de rekenkamercommissie de tijdbesteding voor de reguliere bestuurswerkzaamheden evenaren. Een vergoeding is in dat geval op zijn plaats.

Als extra controle wordt in het amendement voorgesteld het daartoe strekkende besluit aan gedeputeerde staten te zenden.

Lenards