30 370
Wijziging van de Werkloosheidswet en enige andere wetten in verband met de wijziging van het WW-stelsel (Wet wijziging WW-stelsel)

nr. 16
DERDE NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 1 februari 2006

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

1

In artikel I wordt voor onderdeel A een onderdeel ingevoegd, luidende:

aA

Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel b, wordt «Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen» de eerste maal vervangen door: UWV.

2. Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel l door een puntkomma wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

m. CWI: de Centrale organisatie werk en inkomen, genoemd in hoofdstuk 4 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen.

2

In artikel I wordt voor onderdeel B een onderdeel ingevoegd, luidende:

bB

In de artikelen 11, 16, 22, 22a, 22b, 23, 25, 26, 27, 27a, 27b, 27c, 27d, 27e, 27g, 27h, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35a, 35b, 36, 36a, 37, 38, 39, 53, 54, 56a, 58, 59, 64, 66, 72, 73, 76, 76a, 79, 81, 98, 99, 101, 116, 126c, 127a, 128, 129, 130j en 135a wordt «Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen» telkens vervangen door: UWV.

3

Na onderdeel P wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

Pa

In de artikelen 22, 26, 27 en 72 wordt «Centrale organisatie werk en inkomen» telkens vervangen door: CWI.

4

In de onderdelen T, U, Y, Ya, II, KK en PPa van artikel I wordt «Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen» telkens vervangen door: UWV.

5

Aan het in artikel I, onderdeel BB, voorgestelde artikel 42, zesde lid, wordt aan het slot een zin toegevoegd, luidende: Artikel 42a is van overeenkomstige toepassing.

6

In het in artikel I, onderdeel CC, voorgestelde artikel 42a wordt in het eerste, tweede, vijfde en zesde lid «artikel 42» vervangen door «artikel 42, tweede lid, onderdeel a,».

7

In het in artikel I, onderdeel GG, voorgestelde artikel 47, eerste lid, wordt na «twee maanden» ingevoegd «per dag» en wordt voor «70% van het dagloon» ingevoegd «per dag».

8

Artikel I, onderdeel JJ, komt te luiden:

JJ

Artikel 63 wordt als volgt gewijzigd:

1. «artikel 61, eerste lid» wordt telkens vervangen door: artikel 61.

2. «de het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen» wordt telkens vervangen door: het UWV.

9

In artikel I wordt in het eerste lid van het in onderdeel VV voorgestelde artikel #, in het in onderdeel WW voorgestelde artikel ## en in het in onderdeel XX voorgestelde artikel ### «Wet wijziging WW-stelsel en ontslagrecht» vervangen door: Wet wijziging WW-stelsel.

10

Artikel I, onderdeel YY, komt te luiden:

YY

Na artikel 135a wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 135b

Onze Minister zendt binnen drie jaar na de datum van inwerkingtreding van de onderdelen Aa, Ya en PPa van artikel I van de Wet wijziging WW-stelsel aan de Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid en de effecten in de praktijk van de artikelen 8, tweede lid, 35aa en 77a van deze wet, zoals die artikelen vanaf die datum komen te luiden.

11

In het in artikel II, onderdeel C, voorgestelde artikel # wordt «Wet wijziging WW-stelsel en ontslagrecht» vervangen door: Wet wijziging WW-stelsel.

12

In het in artikel III, onderdeel E, voorgestelde artikel # wordt «Wet wijziging WW-stelsel en ontslagrecht» telkens vervangen door «Wet wijziging WW-stelsel» en wordt «onderdelen B en D» vervangen door «onderdelen C en D».

13

In het in artikel VIII, onderdeel E, voorgestelde artikel # wordt «Wet wijziging WW-stelsel en ontslagrecht» vervangen door: Wet wijziging WW-stelsel.

14

In het in artikel IX, onderdeel E, voorgestelde artikel 86a wordt «Wet wijziging WW-stelsel en ontslagrecht» vervangen door: Wet wijziging WW-stelsel.

Toelichting

Algemeen

Het is noodzakelijk gebleken nog enige zuiver technische verbeteringen aan te brengen in het wetsvoorstel. De onderhavige nota van wijziging ziet hierop.

Artikelsgewijs

Onderdelen 1 tot en met 4 en 8 (Artikel I, onderdelen aA, bB, Pp. T, U, Y, Ya, II, JJ, KK, PPa)

In de Werkloosheidswet (WW) worden «Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen» en «Centrale organisatie werk en inkomen» op dit moment nog voluit geschreven. Om de inzichtelijkheid van de verschillende artikelen te vergroten is besloten om, evenals in bijvoorbeeld het Besluit SUWI, de afkortingen voor die instellingen (UWV en CWI) te gebruiken. Een derde nota van wijziging bleek noodzakelijk met betrekking tot de overige in deze nota van wijziging opgenomen punten. Daarom is van de gelegenheid gebruik gemaakt om de vervanging van «Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen» door UWV in de WW (onderdelen 1 en 2) en in het onderhavige wetsvoorstel met betrekking tot de WW-bepalingen (onderdeel 4) te realiseren. Hetzelfde geldt voor de vervanging van «Centrale organisatie werk en inkomen» door CWI in de WW (onderdeel 3). Daarnaast is van de gelegenheid gebruik gemaakt om bij de begripsbepalingen in artikel 1 ook het CWI op te nemen door het toevoegen van een onderdeel m aan dat artikel (onderdeel 1). De desbetreffende wijzigingen dienen voor de inwerkingtreding van de overige bepalingen van dit wetsvoorstel in werking te treden (te weten de dag na plaatsing in het Staatsblad), om te voorkomen dat zich anders wetstechnische problemen zullen voordoen in de omzetting. De vervanging«Uitvoeringsinstituut werknemerverzekeringen» door UWV in artikel 63 van de WW dient apart te geschieden, aangezien ten aanzien van dat artikel al een wijziging is opgenomen in het onderhavige wetsvoorstel. Die wijziging ziet op een tweetal aspecten, te weten het schrappen van een lidwoord voor «Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen»en het wijzigen van een verwijzing naar artikel 61 in verband met wijzigingen in hoofdstuk IV van de WW. Om bovengenoemde wetstechnische problemen te voorkomen dient het mogelijk te zijn dat de desbetreffende wijzigingen van artikel 63 op een verschillend tijdstip in werking treden. Onderdeel 8 (dat artikel I, onderdeel JJ, opnieuw formuleert) regelt dit.

Onderdelen 5 en 6 (Artikel I, onderdelen BB en CC)

In de in de onderdelen BB en CC voorgestelde artikelen 42 en 42a van de WW wordt de duur van de uitkering geregeld. De duur is in beginsel 3 maanden en wordt op grond van artikel 42, tweede lid, verlengd met een maand voor ieder volledig kalenderjaar dat het arbeidsverleden de duur van drie kalenderjaren overstijgt, indien de werknemer aantoont in de vier kalenderjaren voorafgaand aan zijn eerste werkloosheidsdag over 52 of meer dagen loon te hebben ontvangen. Deze laatste eis is op dit moment nog neergelegd in artikel 17, onderdeel b, onder 1. Op grond van het onderhavige wetsvoorstel wordt dit aspect neergelegd in artikel 42, tweede lid, onderdeel a. De inhoud van artikel 17b wordt feitelijk neergelegd in artikel 42a. Met het onderhavige wetsvoorstel wordt beoogd dat de berekening van de zogenaamde 4-uit-5 eis en de berekening van het arbeidsverleden ten behoeve van de duur van de uitkering op dezelfde wijze geschiedt als op dit moment het geval is. Dit is technisch niet geheel op correcte wijze geschiedt. De onderdelen 5 en 6 zien erop om deze omissie te herstellen.

Onderdeel 7

Onderdeel 7 ziet erop buiten twijfel te stellen dat de hoogte van de WW-uitkering (het voorgestelde artikel 47) de eerste twee maanden «per dag» 75% van het dagloon bedraagt en vanaf de derde maand «per dag» 70% van het dagloon.

Onderdelen 9 tot en met 14 (Artikel I, onderdelen VV, WW, XX en YY, artikel II, onderdeel C, artikel III, onderdeel E, artikel VIII, onderdeel E en artikel IX, onderdeel E)

Met de tweede nota van wijziging zijn de wijzigingen die betrekking hebben op het ontslagrecht uit het wetsvoorstel geschrapt. In verband hiermee zijn zowel het opschrift van het wetsvoorstel als de citeertitel (artikel XIV) gewijzigd. De zinsnede «en ontslagrecht» is daar niet meer opgenomen. In de verschillende in het wetsvoorstel opgenomen overgangsrechtelijke bepalingen wordt als uitgangspunt genomen het tijdstip van inwerkingtreding van de verschillende onderdelen van de «Wet wijziging WW-stelsel en ontslagrecht». Verzuimd is het overgangsrecht aan te passen aan de wijziging van de citeertitel. De onderdelen 9 tot en met 14 zien erop dit alsnog te regelen. Onderdeel 12 ziet erop de betreffende zinsnede in artikel III, onderdeel E, tweemaal te vervangen, te weten in de kop van het artikel en in het artikel zelf. Daarnaast is een onjuiste verwijzing naar artikel III, onderdeel B, vervangen door een verwijzing naar artikel III, onderdeel C.

Onderdeel 11 (Artikel I, onderdeel YY)

Artikel I, onderdeel YY, voegt artikel 135b toe aan de WW. Dat artikel bevat een evaluatiebepaling met betrekking tot de startende zelfstandigen vanuit de WW. Onderdeel 11 ziet naast de correctie van de verwijzing naar de citeertitel op een technische aanpassing van deze evaluatiebepaling. De in het wetsvoorstel opgenomen bepaling verwijst naar het tijdstip van inwerkingtreding van de «Wet wijziging WW-stelsel en ontslagrecht». Aangezien een gespreide inwerkingtreding is beoogd, is het noodzakelijk te verwijzen naar de inwerkingtreding van de onderdelen van het wetsvoorstel waarop de desbetreffende evaluatiebepaling betrekking heeft.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

A. J. de Geus