Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 5 maart 2015
Zoals toegezegd tijdens het wetgevingsoverleg sport van 18 november 2013 (Kamerstuk
33 750 XVI, nr. 84) en in reactie op uw brief van 18 januari 2015 stuur ik u hierbij, mede namens de
Minister van Veiligheid en Justitie, het plan van aanpak voor de regulering van de
full contact vechtsportsector1. Het doel van het plan van aanpak is om een veiliger, beter gereguleerde en georganiseerde
vechtsportsector te realiseren.
Het is niet gebruikelijk dat de rijksoverheid voor een sport regels opstelt, een instrumentarium
ontwikkelt of een autoriteit instelt. Maar de vechtsportsector is weliswaar gemotiveerd
om zich te verbeteren, maar ondersteuning van NOC*NSF en de overheid, zowel rijk als
gemeenten, is noodzakelijk om dit daadwerkelijk in gang te kunnen zetten. Daarom neem
ik de hieronder beschreven maatregelen.
Vechtsport is in Nederland een groeiende sport met name onder jongeren. Vechtsporten
kunnen deze jongeren leren om te gaan met regels, respect en met winnen en verliezen.
Maar helaas vinden er ook negatieve uitwassen plaats in deze sector, zoals geweld,
onveiligheid, kwaliteit van docenten/trainers, gezondheidsrisico’s en de betrokkenheid
van georganiseerde criminaliteit.
In 2013 is het onderzoek «Aanzien en overleven in een sport vol passie» van de Universiteit
van Utrecht gepresenteerd. In dit onderzoek zijn de vechtsporten onder de loep genomen.
Op bijna alle terreinen zijn tekortkomingen geconstateerd, zoals registraties, kwaliteit
leraren/docenten, organisatie, sportgezondheid/veiligheid, banden met criminaliteit
bij de vechtsportgala’s.
Uit het onderzoek kwam ook naar voren dat deze problemen in de vechtsportwereld ook
door de betrokkenen als ernstig worden ervaren.
Er blijkt een groot draagvlak om deze problemen aan te pakken.
De gemeente Amsterdam heeft over de uitkomsten van het onderzoek een conferentie georganiseerd
waarbij het beeld uit het onderzoek werd bevestigd.
Vervolgens heb ik het veld geconsulteerd en NOC*NSF gevraagd om een regisserende rol
te nemen bij het opstellen van een plan van aanpak voor een veiliger, beter gereguleerde
en georganiseerde vechtsportsector. Onder leiding van de heer Eberhard van der Laan
is een gedragen plan van aanpak opgesteld met een blauwdruk voor een structuur richting
alle stakeholders in de sector. Bij het opstellen van het plan van aanpak heeft NOC*NSF
zowel diverse directe betrokkenen uit de vechtsportwereld betrokken, maar bijvoorbeeld
ook gemeenten, (para)medici, politie en pedagogen.
Naast de stuurgroep zijn vijf werkgroepen ingesteld die adviezen hebben opgesteld
over het pedagogisch klimaat, opleidingen, medische aspecten, openbare orde en veiligheid,
handhaving en goed bestuur/integriteit. Het plan van aanpak bevat zes hoofdmaatregelen:
-
– het inrichten van een onafhankelijke vechtsportautoriteit die regie gaat voeren op
de regulering van de vechtsportsector.
-
– het oprichten van een keurmerk voor full contact vechtsportscholen, gericht op sociale
en fysieke veiligheid, pedagogisch gehalte en financiële transparantie.
-
– het opstellen van een richtlijn voor full contact vechtsportevenementen, met voorwaarden
op het vlak van financiën, medische en paramedische voorzieningen, sociale en fysieke
veiligheid en goed bestuur.
-
– het treffen van maatregelen ter bevordering van de veiligheid van sporters, zoals
niet stoten en trappen naar het hoofd tot 17 jaar, een wedstrijdboekje voor sporters
en een verplichte medische keuring.
-
– het opzetten van een licentiesysteem voor stakeholders (trainers en coaches) in vechtsport,
zodat de kwaliteit van onder meer betrokken trainers en coaches wordt gewaarborgd.
-
– het vormgeven van lokaal beleid voor vechtsportgala’s met vergunningplicht voor vechtsportgala’s
en samenwerking met gecertificeerde vechtsportscholen.
Ik ben bereid om de realisatie van de hierboven beschreven maatregelen te ondersteunen.
Hiertoe stel ik de komende vier jaar in totaal € 500.000 subsidie beschikbaar. NOC*NSF
zal dit samen met de vechtsportsector, rijk en gemeenten oppakken en zo bijdragen
aan een veiliger, beter gereguleerde en georganiseerde full contact vechtsportsector.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
E.I. Schippers