29 279 Rechtsstaat en Rechtsorde

Nr. 182 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 17 december 2013

Inleiding

Tijdens het debat over versterking van de prestaties in de strafrechtketen d.d. 28 november jl. heb ik toegezegd u vóór het kerstreces de cijfers te verstrekken van de werkhoeveelheden van het OM, uitgesplitst in:

• Te beoordelen zaken. Dit zijn zaken waarbij door de officier nog besloten moet worden of er sprake zal zijn van een OM-afdoening of ZM-afdoening. Zaken zijn al ingestroomd en verdachte is bekend.

• Onderhanden werk. Dit betreft zaken die bij een officier in behandeling zijn.

• Zittingsgereed, zijn zaken die klaar zijn om door een rechter te behandelen. Deze zaken wachten op aanlevering aan en behandeling door de rechter.

De cijfers treft u in onderstaande tabellen aan.

Tabel werkhoeveelheden Openbaar Ministerie 2013

Misdrijven	Januari 2013	Sept 2013	Toename
Te beoordelen	31.545	38.316	6.771
Onderhanden werk	45.625	45.601	– 24
Zittingsgereed	31.789	35.419	3630
Totaal	108.959	119.336	10.377

Overtredingen	Januari 2013	Sept 2013	Toename
Te beoordelen	33.700	44.810	11.110
Onderhanden werk	40.490	42.374	1.884
Zittingsgereed	16.171	19.772	3.601
Totaal	90.361	106.956	16.595

Maatregelen

In mijn brief over de prestaties van de strafrechtketen d.d. 14 november 2013 (Kamerstuk 29 279 nr. 177) heb ik toegelicht dat het OM fluctuaties in de werkhoeveelheden volgt, en maatregelen treft om te voorkomen dat de hoeveelheden te sterk oplopen. Ik licht hieronder nogmaals toe welke maatregelen in gang zijn gezet.

Ten aanzien van de hoeveelheid onderhanden werk is bij de misdrijven sprake van een lichte afname van de werkhoeveelheid. Bij de overtredingen was in de eerste helft van dit jaar sprake een stijging, maar deze stijging is inmiddels grotendeels weggewerkt. Over het geheel genomen is de hoeveelheid onderhanden werk stabiel en zijn er geen maatregelen nodig.

In 2013 is de hoeveelheid zittingsgerede zaken licht gestegen. De voorzitter van het College heeft mij geïnformeerd dat deze toename tijdelijk is en samenhangt met de transitieperiode, alsmede met de inregeling van ZSM.

Ik heb OM en ZM verzocht om concrete afspraken te maken over de inzet van officieren van justitie resp. zittingscapaciteit om deze tijdelijke stijging weg te nemen. Een belangrijke rol is hierbij weggelegd voor de Task Force van OM en ZM die met concrete voorstellen zal komen om knelpunten op te lossen. Daarbij is het van belang dat er heldere afspraken komen over wanneer een zaak gereed is om op zitting te worden gebracht. Daartoe ontwikkelen ZM en OM gezamenlijk professionele standaarden.

Inmiddels zijn er door OM en ZM diverse regionale projecten opgestart om knelpunten op het gebied van werkhoeveelheden en de inzet van zittingscapaciteit aan te pakken.

De hoeveelheid te beoordelen zaken is in 2013 gestegen, het aantal misdrijfzaken is gestegen met ca. 6.700 zaken, en de overtredingen met ca. 11.000 zaken. Ook hier heeft de voorzitter van het College aangegeven dat het om een tijdelijke stijging gaat. Om deze stijging versneld te kunnen wegwerken heb ik het OM incidenteel een budget toegekend. Hiermee wordt het OM in staat gesteld om tijdelijk extra capaciteit aan te trekken voor het afhandelen van te beoordelen zaken. Het OM zal nog dit jaar starten met het werven van pas afgestudeerde juristen. Zij krijgen een «training on the job» waardoor zij direct productief zijn. Met deze maatregel draag ik eraan bij dat het te beoordelen werk niet te lang blijft liggen en mogelijk verderop in het proces tot vertraging gaat leiden.

De Minister van Veiligheid en Justitie, I.W. Opstelten