28 851
Wijziging van de Telecommunicatiewet en enkele andere wetten in verband met de implementatie van een nieuw Europees geharmoniseerd regelgevingskader voor elektronische communicatienetwerken en -diensten en de nieuwe dienstenrichtlijn van de Commissie van de Europese Gemeenschappen

nr. 20
AMENDEMENT VAN HET LID BLOK

Ontvangen 22 september 2003

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

In artikel I wordt na onderdeel T een nieuw onderdeel ingevoegd, luidende:

Ta

In artikel 5.6 wordt in het eerste lid na «netwerkaansluitpunten» ingevoegd: , zijnde roerende zaken,.

Toelichting

Het is wenselijk dat wettelijk wordt vastgelegd dat kabelnetwerken (elektronische communicatienetwerken) roerende zaken zijn. Artikel 5.6 Telecommunicatiewet omvat reeds een doorbreking van het beginsel van verticale natrekking om te voorkomen dat het elektronisch communicatienetwerk eigendom wordt van de eigenaar van de grond. De bepaling van het eigendomsrecht staat echter los van de aard van kabelnetwerken en hieruit volgt dan ook niet dat kabelnetwerken onroerend zijn. Bij uitspraak van 6 juni heeft de Hoge Raad bepaald dat kabelnetwerken dienen te worden beschouwd als onroerende zaak, waarbij de Hoge Raad heeft aangeknoopt bij de in artikel 3:3 BW vereiste criteria van duurzame vereniging met de grond. Dit is een onwenselijke wijziging ten opzichte van de al sinds het begin van de vorige eeuw de bestaande praktijk dat kabelnetwerken algemeen worden beschouwd als roerende zaken. Indien kabelnetwerken als onroerende zaken worden beschouwd, wordt daardoor de dynamiek van de markt ernstig belemmerd aangezien de overdracht van kabelnetwerken onevenredig wordt bemoeilijkt. Het is wenselijk dat het begrip duurzaamheid in de zin van de artikel 5.6 Telecommunicatiewet nader wordt ingevuld. Met de wijziging wordt beoogd te voorkomen dat de financiële en administratieve lasten voor het bedrijfsleven sterk toenemen als gevolg van de uitspraak van de Hoge Raad. Hetgeen ook in lijn is met artikel 8 eerste lid en derde lid onder a van richtlijn 2002/21/EG (Kaderrichtlijn) dat aangeeft dat belemmeringen voor de aanleg, beheer en exploitatie van elektronische communicatienetwerken, -diensten en bijbehorende faciliteiten moeten worden weggenomen

Blok