27 665
Invoering van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (Invoeringswet Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen)

nr. 19
DERDE NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 26 juni 2001

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

In het in artikel 43 (Werkloosheidswet), onderdeel Ya, voorgestelde artikel 72a, vijfde lid, onderdeel a, wordt «derde» vervangen door: eerste.

B

Artikel 57 (Wet op de (re)integratie arbeidsgehandicapten) wordt als volgt gewijzigd:

a. Het in onderdeel I voorgestelde artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:

1. Onder vernummering van het vijfde tot en met achtste lid tot derde tot en met zesde lid, vervallen het derde en vierde lid.

2. In het tot vierde vernummerde lid wordt «vijfde» telkens vervangen door: derde

3. In het tot vijfde vernummerde lid wordt «vijfde en zesde» vervangen door: derde en vierde en «vijfde» vervangen door: derde.

4. In het tot zesde vernummerde lid wordt «zevende» vervangen door: vijfde.

b. Na onderdeel I wordt een nieuw onderdeel ingevoegd, luidende:

Ia

Na artikel 10 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 10a Taak Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen in kader van Wet inschakeling werkzoekenden

1. Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen heeft mede tot taak aan de arbeidsgehandicapte die recht heeft op een uitkering op grond van de WAO, de WAZ of de WAJONG, die niet tevens recht heeft op uitkering op grond van hoofdstuk IIa of IIb van de WW, in aanmerking te brengen voor voorzieningen als bedoeld in artikel 3 of 4 van de WIW met toepassing van de WIW, voorzover het instituut op grond van deze wet niet al voorzieningen toekent, die overeenkomen met die voorzieningen.

2. Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen stelt voor iedere arbeidsgehandicapte, jonger dan 23 jaar, die recht heeft op uitkering op grond van de WAO, de WAZ of de WAJONG, die niet tevens recht heeft op uitkering op grond van hoofdstuk IIa of IIb van de WW, een plan op of laat dit opstellen gericht op de inschakeling in het arbeidsproces. Bij de uitvoering van dit plan is paragraaf 2 van hoofdstuk 2 van de WIW van overeenkomstige toepassing.

c. In het in onderdeel L voorgestelde artikel 14, eerste lid, wordt na «10» ingevoegd: en 10a.

d. In onderdeel Z , onderdeel 2, wordt «artikel 10, derde lid,» vervangen door: artikel 10a,.

C

Artikel 81 (Wet inschakeling werkzoekenden) wordt als volgt gewijzigd:

a. Het in onderdeel B voorgestelde artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het tweede lid vervalt de zinsnede «en ten behoeve van die uitkeringsgerechtigde overeenkomstig artikel 13 van de Wet op de (re)integratie arbeidsgehandicapten of artikel 29, derde lid, van de Werkloosheidswet uitvoering geeft aan het in een van die artikelen bedoelde plan, gericht op het vergroten van de mogelijkheden tot inschakeling in de arbeid».

2. Na het tweede lid wordt onder vernummering van het derde tot en met vijfde lid tot vierde tot en met zesde lid een nieuw lid ingevoegd:

3. In afwijking van het tweede lid, is het eerste lid van toepassing, indien de gemeente na overleg met het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen heeft vastgesteld, dat ten behoeve van de uitkeringsgerechtigde, bedoeld in het tweede lid, geen plan wordt opgesteld, gericht op het vergroten van de mogelijkheden tot inschakeling in de arbeid, als bedoeld in artikel 13 van de Wet op de (re)integratie arbeidsgehandicapten of artikel 29, derde lid, van de Werkloosheidswet.

3. In het tot vierde vernummerde lid, wordt de zinsnede «de artikelen 10, derde of vierde lid,» vervangen door: artikel 10a en vervalt de zinsnede «,eerste of zesde lid,».

b. In onderdeel G, wordt in het voorgestelde artikel 9, eerste lid, «vijfde» vervangen door: zesde.

c. In het in onderdeel K voorgestelde artikel 13b, eerste lid, wordt «artikel 2,» vervangen door: artikel 2, eerste lid,.

D

In artikel 126, onderdeel a, wordt vóór: «in de artikelen» de zinsnede ingevoegd: in artikel 38 Ziektewet, wordt «artikel 629, tiende lid, onderdeel c,» vervangen door: de artikelen 629 en 635 en wordt na «Wet terugdringing ziekteverzuim» de zinsnede ingevoegd: en in artikel XV, zevende en achtste lid, van die Wet verbetering poortwachter.

Toelichting

Onderdelen B en C

De wijzigingen hebben tot doel de verantwoordelijkheidsverdeling in de Wet REA en de Wet inschakeling werkzoekenden te verduidelijken. In onderdeel B is daartoe een nieuw artikel 10a in de Wet REA opgenomen, dat inhoudelijk gelijk is aan het eerder opgenomen artikel 10, derde en vierde lid. Het artikel 10a is nu gelijk aan artikel 73 WW. Door deze wijze van regelen wordt duidelijk, dat de voorzieningen op grond van de WIW (subsidie t.b.v. sociale activering en dienstbetrekkingen) door het UWV kunnen worden ingezet voor uitkeringsgerechtigden, die een arbeidsongeschiktheidsuitkering ontvangen.

Wanneer iemand een uitkering van het UWV ontvangt en het UWV daarnaast een plan heeft opgesteld gericht op inschakeling in arbeid, kan het UWV ten behoeve van de uitvoering van dat plan WIW-voorzieningen (dienstbetrekkingen, werkervaringsplaatsen sociale activering) inkopen bij de gemeente, waar betrokkene woonachtig is. Zo wordt dit in artikel 73 WW en artikel 10a Wet REA geregeld.

In onderdeel C is artikel 2 van de WIW over de gemeentelijk zorgplicht gewijzigd. In het tweede lid wordt nu geregeld, dat de zorgplicht niet geldt indien de uitkeringsgerechtigde een uitkering ontvangt van het UWV. Dit betekent echter niet dat deze uitkeringsgerechtigden niet in aanmerking kunnen komen voor de WIW-voorzieningen. Dit kan immers op grond van genoemd artikel 73 WW en artikel 10a Wet REA.

In het nieuwe derde lid van artikel 2 is nu nadrukkelijk bepaald, dat de gemeentelijke zorgplicht, zoals die in het eerste lid is geregeld, wel geldt voor personen, die een uitkering van het UWV ontvangen, maar waarvoor geen trajectplan is opgesteld, dat activiteiten bevat, die gericht zijn op de inschakeling in de arbeid. Deze zorgplicht van de gemeente betekent de zorg voor voorzieningen, die zowel leiden tot inschakeling in het arbeidsproces, als anderzijds de sociale activering en een zelfstandige bestaansvoorziening kunnen bevorderen. In de gevallen, bedoeld in het derde lid, kunnen de gemeenten het initiatief nemen om, in overleg met het UWV, het WIW-instrumentarium in te zetten. Dit betekent dat bijvoorbeeld WAO-ers in het kader van een wijkgerichte aanpak door gemeenten benaderd kunnen worden voor sociale activering.

Overige wijzigingen

Dit betreft correcties van onjuiste verwijzingen naar artikelleden (onderdeel A). In artikel 2, tot vierde vernummerde lid, WIW is de verwijzing naar artikel 73 WW gecorrigeerd. Artikel 13b, eerste lid, WIW is aangepast als eerder artikel 13a, eerste lid, WIW.

In onderdeel D is in verband met inmiddels aangebrachte wijzigingen in het wetsvoorstel verbetering poortwachter het afstemmingsartikel (126)

aangepast. Hierdoor wordt bij in werkingtreding van deze invoeringswet SUWI overal waar nodig Landelijk instituut sociale verzekeringen vervangen door Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

W. A. F. G. Vermeend

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

J. F. Hoogervorst