27 426
Regels betreffende zelfstandige bestuursorganen (Kaderwet zelfstandige bestuursorganen)

nr. 61
NADER GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN VAN DEN BERG EN SCHELTEMA-DE NIE TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 31

Ontvangen 18 maart 2002

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

Hoofdstuk 1, artikel 2, komt te luiden:

Artikel 2

1. Deze wet is niet van toepassing op zelfstandige bestuursorganen die uitsluitend met openbaar gezag zijn bekleed voor zover zij bevoegd zijn besluiten te nemen op grond van de Wet openbaarheid van bestuur of op grond van de bevoegdheid tot het nemen van besluiten of het verrichten van handelingen ten aanzien van een ambtenaar als bedoeld in artikel 1 van de Ambtenarenwet als zodanig, zijn nagelaten betrekkingen of zijn rechtverkrijgenden.

2. Op zelfstandige bestuursorganen die vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet zijn ingesteld, is deze wet van toepassing indien dit in de in artikel 1, onder a, bedoelde wet, algemene maatregel van bestuur of ministeriële regeling zal worden bepaald.

Toelichting

Dit amendement strekt ertoe het enumeratiestelsel uit de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen te verwijderen, voor zover het ZBO's betreft die na inwerkingtreding van de wet worden ingesteld. Op alle nieuwe ZBO's die onder de definitiebepaling van artikel 1 vallen, is de Kaderwet rechtstreeks van toepassing. Een uitzondering wordt gemaakt voor die ZBO's waarvan de publieke taak beperkt is tot het feit dat zij onder de WOB vallen en ambtenaren in dienst hebben. Het gaat hierbij met name om onderzoeksinstituten. Bij onderzoeksinstituten is er sprake van een veel afstandelijker relatie tot de minister en de politiek dan bij andere ZBO's.

Voor de op het moment van inwerkingtreding van de Kaderwet bestaande ZBO's wordt het enumeratiestelsel gehandhaafd. Op deze organen wordt de wet van toepassing zodra deze in de instellingswet of het instellingsbesluit van toepassing wordt verklaard.

Dit gewijzigde amendement beoogt te voorkomen dat onduidelijkheid zou kunnen rijzen over de toepasselijkheid van de Kaderwet op bij inwerkingtreding van de wet reeds bestaande ZBO's.

Van den Berg

Scheltema-de Nie