27 426
Regels betreffende zelfstandige bestuursorganen (Kaderwet zelfstandige bestuursorganen)

nr. 22
GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN SCHELTEMA-DE NIE EN VAN DEN BERG TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 15

Ontvangen 19 februari 2002

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

Na artikel 1 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 1a

1. Met openbaar gezag wordt alleen bekleed een orgaan van een rechtspersoon, die krachtens publiekrecht is ingesteld.

2. In afwijking van het eerste lid kan bij de wet, krachtens de wet bij algemene maatregel van bestuur of krachtens de wet bij ministeriële regeling een orgaan van een rechtspersoon, die krachtens privaatrecht is opgericht, met openbaar gezag worden bekleed, mits

a. dat bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang en

b. er voldoende waarborgen zijn dat de uitoefening ervan onafhankelijk van de overige bestaande en toekomstige werkzaamheden van die organisatie kan geschieden.

Toelichting

Het is van belang dat duidelijk in de wet wordt vastgelegd dat voor rechtspersonen waarvan ZBO's deel uitmaken de publiekrechtelijke organisatievorm de geëigende vorm is en dat de privaatrechtelijke vormgeving de uitzondering moet zijn. In de formulering van het eerste lid wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de structuur van de wet waarin het zijn van een orgaan bekleed met openbaar gezag zo centraal staat. In de formulering van het tweede lid is nauw aangesloten bij de uitzondering zoals die in artikel 155 Gemeentewet beslag heeft gekregen. Dit betekent dat alleen bij hoge uitzondering en onder voorwaarden aan bestaande privaatrechtelijke organisaties openbaar gezag kan worden toegekend.

Scheltema-de Nie

Van den Berg