27 276
Wijziging van de Meststoffenwet in verband met een aanscherping van de normen van het stelsel van regulerende mineralenheffingen en de invoering van een stelsel van mestafzetovereenkomsten

nr. 8
AMENDEMENT VAN HET LID TH. A. M. MEIJER

Ontvangen 5 februari 2001

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

I

Artikel I, onderdeel A, onder 1, onderdeel f, wordt als volgt gewijzigd:

A. Onderdeel an komt te luiden: an. mestafzetovereenkomst:

1°. overeenkomst als bedoeld in de artikelen 58ac, onderdelen a, onder 3°, en b, 58ad, onderdelen a, onder 3°, en b, 58ah, onderdelen a, onder 3°, en b, en 58ai, onderdelen a, onder 3°, en b,

2°. overeenkomst als bedoeld in de artikelen 58ae, eerste lid, onderdelen a en b, 58ah, onderdeel a, onder 4°, en 58ai, onderdeel a, onder 4°, dan wel

3°. overeenkomst als bedoeld in artikel 58aka, tweede lid;.

B. Onder verlettering van de onderdelen ao, ap en aq tot ap, aq en ar wordt na onderdeel an het volgende onderdeel ingevoegd:

ao. erkende tussenpersoon: tussenpersoon als bedoeld in de artikelen 58ac, onderdeel a, onder 3°, 58ad, onderdeel a, onder 3°, 58ah, onderdeel a, onder 3°, en 58ai, onderdeel a, onder 3°;.

II

In artikel I, onderdeel W, wordt artikel 58ac als volgt gewijzigd:

A. Onderdeel a, onder 3°, komt te luiden:

3°. de hoeveelheid op het bedrijf geproduceerde of aangevoerde dierlijke meststoffen die in 2002 op grond van een mestafzetovereenkomst naar een ander bedrijf of naar een door Onze Minister erkende tussenpersoon kan worden afgevoerd;.

B. In onderdeel b vervalt «op een ander bedrijf geproduceerde of aangevoerde».

III

In artikel I, onderdeel W, wordt artikel 58ad als volgt gewijzigd:

A. Onderdeel a, onder 3°, komt te luiden:

3°. de hoeveelheid op het bedrijf geproduceerde of aangevoerde dierlijke meststoffen die in het desbetreffende jaar op grond van een mestafzetovereenkomst naar een ander bedrijf of naar een door Onze Minister erkende tussenpersoon kan worden afgevoerd;.

B. In onderdeel b vervalt «op een ander bedrijf geproduceerde of aangevoerde».

IV

In artikel I, onderdeel W, wordt artikel 58ah als volgt gewijzigd:

A. Onderdeel a, onder 3°, komt te luiden:

3°. de hoeveelheid op het bedrijf geproduceerde of aangevoerde dierlijke meststoffen die in 2002 op grond van een vóór dat moment gesloten mestafzetovereenkomst naar een ander bedrijf of naar een door Onze Minister erkende tussenpersoon kan worden afgevoerd;.

B. In onderdeel b vervalt «op een ander bedrijf geproduceerde of aangevoerde».

V

In artikel I, onderdeel W, wordt artikel 58ai als volgt gewijzigd:

A. Onderdeel a, onder 3°, komt te luiden:

3°. de hoeveelheid op het bedrijf geproduceerde of aangevoerde dierlijke meststoffen die in het desbetreffende jaar op grond van een vóór dat moment gesloten mestafzetovereenkomst naar een ander bedrijf of naar een door Onze Minister erkende tussenpersoon kan worden afgevoerd;.

B. In onderdeel b vervalt «op een ander bedrijf geproduceerde of aangevoerde».

VI

In artikel I, onderdeel W, wordt na artikel 58ak het volgende artikel ingevoegd:

Artikel 58aka

1. Het is de erkende tussenpersoon verboden zich bij mestafzetovereenkomst te verplichten in een kalenderjaar een grotere hoeveelheid dierlijke meststoffen aan te voeren dan de bij de verlening van de erkenning vastgestelde hoeveelheid.

2. De bij verlening van de erkenning vastgestelde hoeveelheid dierlijke meststoffen is ten hoogste de hoeveelheid die de tussenpersoon in het desbetreffende jaar op grond van vóór indiening van de aanvraag om erkenning gesloten mestafzetovereenkomsten naar een bedrijf, een erkende mestverwerker of een erkende exporteur kan afvoeren.

3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen nadere voorwaarden worden gesteld voor de erkenning door Onze Minister van een tussenpersoon en kunnen nadere voorwaarden en beperkingen aan de erkenning worden verbonden. Deze kunnen onder meer betreffen:

a. de verplichting om de in een mestafzetovereenkomst met een erkende mestverwerker of erkende exporteur overeengekomen hoeveelheid dierlijke meststoffen daadwerkelijk naar deze mestverwerker of exporteur af te voeren binnen de bij of krachtens de maatregel bepaalde termijn en om zulks aannemelijk te maken op de bij of krachtens de maatregel bepaalde wijze;

b. de zekerheid dat, ingeval de tussenpersoon na verlening van de erkenning zijn verplichtingen jegens de producent van de dierlijke meststoffen niet kan nakomen, diens verplichtingen door een andere erkende tussenpersoon of door een erkende mestverwerker of erkende exporteur worden nagekomen, dan wel schadevergoeding wordt geboden.

4. Door Onze Minister kunnen aan een erkenning verdere beperkingen en voorschriften worden verbonden.

VII

In artikel I, onderdeel W, wordt artikel 58an als volgt gewijzigd:

A. In de aanhef van het eerste lid wordt «artikelen 58ac, onderdeel a, onder 3°, 58ad, onderdeel a, onder 3°, en 58ae» vervangen door «artikelen 58ac, onderdeel a, onder 3°, 58ad, onderdeel a, onder 3°, 58ae en 58aka, tweede lid,» en wordt «naar een ander bedrijf of naar een erkende exporteur of erkende mestverwerker kan worden afgevoerd» vervangen door: naar een ander bedrijf, een erkende tussenpersoon, een erkende mestverwerker of een erkende exporteur kan worden afgevoerd.

B. In het eerste lid, onderdeel c, wordt «de in de artikelen 58aj, eerste lid, 58ak, eerste lid, en 58al gestelde verboden» vervangen door: de in de artikelen 58aj, eerste lid, 58ak, eerste lid, 58aka, eerste lid, en 58al gestelde verboden.

C. In het tweede lid wordt «onderscheidenlijk de in artikel 58al bedoelde hoeveelheid» vervangen door: of de in artikel 58aka, eerste lid, onderscheidenlijk artikel 58al bedoelde hoeveelheid.

D. De eerste volzin van het vierde lid komt te luiden: Indien de producent van de dierlijke meststoffen of de erkende tussenpersoon eerst na 1 augustus van het desbetreffende jaar kennis neemt van het feit dat zijn wederpartij bij de overeenkomst het in artikel 58aj, eerste lid, 58ak, eerste lid, 58aka, eerste lid, of 58al gestelde verbod heeft overtreden, en de producent, onderscheidenlijk tussenpersoon daar redelijkerwijs niet eerder bekend mee had kunnen zijn, kan de producent, onderscheidenlijk tussenpersoon in afwijking van het eerste lid, onderdeel a, voor de hoeveelheid stikstof waarop de ingevolge het eerste lid, aanhef en onderdeel c, niet in aanmerking genomen overeenkomst betrekking had nog tot en met 31 december van dat jaar mestafzetovereenkomsten sluiten.

VIII

In artikel I, onderdeel W, wordt artikel 58ao als volgt gewijzigd:

A. In de aanhef wordt «naar een ander bedrijf of naar een erkende exporteur of erkende mestverwerker kan worden afgevoerd» vervangen door: naar een ander bedrijf, een erkende tussenpersoon, een erkende mestverwerker of een erkende exporteur kan worden afgevoerd.

B. In onderdeel b wordt «de in de artikelen 58aj, eerste lid, 58ak, eerste lid, en 58al gestelde verboden» vervangen door: de in de artikelen 58aj, eerste lid, 58ak, eerste lid, 58aka, eerste lid, en 58al gestelde verboden.

IX

In artikel I, onderdeel Z, komt artikel 71, tweede lid, te luiden:

2. Handelen in strijd met het bepaalde bij of krachtens de artikelen 3, 4, 5, 6, 6a, 7, 7a, 42a, eerste lid, 55, 57, tweede lid, 58, 58c, 58d, tweede lid, 58e, derde lid, 58f, eerste lid, 58aa, 58ae, vierde en zesde lid, 58af, eerste lid, 58aj, eerste lid, 58ak, eerste lid, 58aka, eerste, derde en vierde lid, 58al, 59, derde lid, en 61 is een strafbaar feit.

X

In artikel II, onderdeel A, wordt «58ak, eerste lid,» vervangen door: 58ak, eerste lid, 58aka, eerste lid,.

XI

In artikel II, onderdeel B, wordt «59, derde lid, » vervangen door: 58aka, derde en vierde lid, 59, derde lid,.

Toelichting

Het amendement strekt ertoe dat bij de berekening van de mestplaatsingsruimte en mestaanvoerruimte in het kader van het stelsel van mestafzetovereenkomsten tevens rekening wordt gehouden met overeenkomsten die recht geven op mestafzet bij erkende intermediairs (onderdelen II t/m IV). De belangrijkste eis waaraan de intermediair moet voldoen, is dat de hoeveelheid mest tot de afname waarvan hij zich contractueel verplicht voor 100% wordt gedekt door contractuele afzetmogelijkheden van deze intermediair bij landbouwbedrijven, erkende mestverwerkers en erkende exporteurs. De hoeveelheid stikstof waarvoor de intermediair zich voorafgaand aan de erkenningsaanvraag van afzetmogelijkheden heeft verzekerd bepaalt het plafond waarvoor de erkenning geldt (onderdeel VI). De reeds in het wetsvoorstel opgenomen regels en bevoegdheid tot het stellen van nadere regels met betrekking tot mestafzetovereenkomsten gelden ook ten aanzien van overeenkomsten van producenten met intermediairs en voor overeenkomsten van intermediairs met landbouwbedrijven die de mest afnemen, erkende mestverwerkers en erkende exporteurs (onderdelen VII en VIII).

Th. A. M. Meijer