Kamerstuk
| Datum publicatie | Organisatie | Vergaderjaar | Dossier- en ondernummer | Datum brief |
|---|---|---|---|---|
| Tweede Kamer der Staten-Generaal | 2007-2008 | 25268 nr. 63 |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Gerelateerd
Printen
Delen
25 268
Zelfstandige bestuursorganen
nr. 63
BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 1 april 2008
Conform artikel 42 van de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen (zbo’s)1 hebben alle ministers die het aangaat beide Kamers der Staten-Generaal geïnformeerd welke zbo’s onder de werking van deze wet zullen worden gebracht en op welke termijn de voordracht voor een daartoe strekkende wettelijke regeling zal worden gedaan.2
Met mijn brief van 2 november 2007 heb ik uw Kamer geïnformeerd over de tussenstand van het proces dat hieraan vooraf ging en de rapportage van het ambtelijke Begeleidingsteam Kaderwet zbo’s.3
Met deze brief informeer ik Uw Kamer op basis van de hierboven bedoelde mededelingen van veertien bewindslieden over het kwantitatieve totaalbeeld van de zbo’s die onder de werking van de Kaderwet worden gebracht. Voor de inhoudelijke aspecten verwijs ik naar de desbetreffende mededelingen.
Aanmeldingstraject Kaderwet zbo in cijfers: transparantie en consistentie
Het aanmeldingstraject als bedoeld in artikel 42 van de Kaderwet zbo’s heeft zorg gedragen voor transparantie en consistentie van het zbo-veld.
Uit de mededelingen blijkt dat er binnen de rijksdienst op peildatum 1 januari 2008 144 (clusters van) zbo’s zijn. Voor 17% daarvan is toepassing van de Kaderwet niet aan de orde aangezien;
– het deeltijd-zbo’s (veelal keuringsinstanties) zijn, voor welke eerder is besloten deze niet onder de werking van de Kaderwet te brengen4;
– het zbo’s zijn zonder openbaar gezag die daardoor buiten de reikwijdte van de Kaderwet vallen;
– het zbo’s zijn voor welke een ander specifiek rechtsregime van kracht is.
Van de overige 120 zbo’s wordt 60% onder de werking van de Kaderwet gebracht. Voor de resterende 40% is dat niet opportuun, omdat van dat deel 80% eindig is of wordt opgeheven en bij 20% sprake is van een heroverweging of herstructurering.
Van de 73 zbo’s die onder de werking van de Kaderwet worden gebracht zal dat voor 96% plaatsvinden conform de uitgangspunten uit de rapportage van het ambtelijke Begeleidingsteam Kaderwet zbo’s, die het kabinet als leidraad heeft gebruikt bij de besluitvorming over alle individuele zbo’s.1 Voor de overige 4% acht het kabinet nader maatwerk wenselijk.
Omwille van de transparantie zullen alle verantwoordelijke ministers zorg dragen dat voorgenomen wijzigingen in status of structuur van elk zbo zijn te raadplegen in het zbo-register (www.zboregister.nl).
Voor een overzicht van alle zbo’s en de voorgestelde afwijkingen per artikel van de Kaderwet zbo’s verwijs ik naar de bijlage.
BIJLAGE I.
Overzicht zbo’s (peildatum 1 januari 2008)
– In de linkerkolom staan onder de vermelding van de portefeuille van de bewindspersoon de namen van de zbo’s, eventueel aangevuld met een afkorting en/of het aantal instellingen van het cluster waar het zbo deel van uitmaakt. Cursief vermelde zbo’s worden niet onder de Kaderwet zbo’s gebracht.
– In de rechterkolom staan de artikelnummer(s) van de Kaderwet zbo’s van welke zal worden afgeweken. Indien vet gedrukt is er sprake van een afwijking van het advies van het Begeleidingsteam Kaderwet zbo’s. Bijlage II bevat een verkorte weergave van de betekenis van de artikelen van de Kaderwet zbo’s.
Bij de cursief vermelde zbo’s, die niet onder de Kaderwet zbo’s worden gebracht, volgt een verkorte weergave van de toelichting uit de individuele mededelingen.
| Algemene Zaken | |
| geen zbo’s | n.v.t. |
| Buitenlandse Zaken | |
| geen zbo’s | n.v.t. |
| Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties | |
| Nederlands Bureau Brandweerexamens (NBBE) | |
| Nederlands Instituut voor Fysieke Veiligheid (NIFV) (voorheen NIBRA) | |
| Onderzoeksraad voor Veiligheid (OvV) | 21 |
| Stichting Administratie Indonesische Pensioenen (SAIP) | eindig |
| Politieacademie (voorheen Landelijk Selectie- en Opleidingsinstituut Politie; LSOP) | |
| Kiesraad | heroverweging zbo-status |
| Defensie | |
| Stichting Ziektekostenverzekering Krijgsmacht (SZVK) | beëindiging zbo-taak vóór 2010 |
| Economische Zaken | |
| Centraal Bureau voor de Statistiek (DG Statistiek en CCS) | |
| EnerQ (zbo-deel Tennet) | beëindiging zbo-taak per 1 januari 2010 |
| Kamers van Koophandel en Fabrieken (cluster: 21) | 12, 17 |
| Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa, Raad van bestuur van) | 22 |
| Onafhankelijke Post- en Telecommunicatie Autoriteit (OPTA) | 22 |
| Verispect BV (onderdeel van Nederlands Meetinstituut) | 22 |
| Waarborginstellingen | 22 |
| Financiën | |
| Autoriteit Financiële Markten (AFM) | 21, 22, 32 |
| Commissie Eindtermen Accountantsopleiding (CEA) | |
| De Nederlandsche Bank N.V. (DNB) | 21, 22, 32, 33 |
| Stichting Afwikkeling Marorgelden Overheid (SAMO) | overheidstaak is minimaal en eindig |
| Stichting Joods Humanitair Fonds (SJHF) | overheidstaak is minimaal en eindig |
| Waarderingskamer | 9 |
| Justitie | |
| Bureau Financieel Toezicht (BFT) | |
| Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) | 15 |
| College bescherming persoonsgegevens (CBP) | 12, 21, 22 |
| College van Toezicht auteursrechten en naburige rechten (CvTA) | |
| College van toezicht op de kansspelen (CvTK) | niet onder Kaderwet i.v.m. heroverweging: nieuwe wet op de kansspelen in voorbereiding |
| Commissie gelijke behandeling (CGB) | 12, 21, 22 |
| Commissie schadefonds geweldsmisdrijven (CSGM) | |
| Raden voor rechtsbijstand (RRB’s) (cluster: 5) | 15 |
| Stichting Donorgegevens Kunstmatige Bevruchting (SDKB) | 22 |
| Jeugd en Gezin | |
| Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO) | |
| Stichting Nidos | niet onder Kaderwet i.v.m. evaluatie en mogelijke heroverweging |
| Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit | |
| Bloembollenkeuringsdienst (BKD) | |
| Bureau Beheer Landbouwgronden/Commissie Beheer Landbouwgronden (BBL/CBL) | valt niet onder reikwijdte Kaderwet zbo |
| Borgstellingfonds voor de Landbouw | |
| Centraal Orgaan voor Kwaliteitsaangelegenheden in de Zuivel (COKZ) | |
| College voor de Toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biociden (CTGB) | |
| Faunafonds | |
| Fonds MKZ-AI | eindig of in opheffing |
| Grondkamers (cluster: 6) | 12, 21, 22 |
| Herinrichtingcommissie Oost-Groningen en de Gronings-Drentse Veenkoloniën | eindig of in opheffing |
| Kamer voor de Binnenvisserij | opheffingstraject gaande (zie kamerstukken II 2007/2008, 29 664 en 29 675, nr. 13) |
| Kwaliteitsbureau voor groenten en fruit (KCB) | |
| Nederlandse Algemene Keuringsdienst (NAK) | |
| Nederlandse Algemene Kwaliteitsdienst Tuinbouw (NAKTuinbouw) | |
| Ontwikkelings- en Saneringsfonds voor de Landbouw | |
| Ontwikkelings- en Saneringsfonds voor de Visserij | |
| Raad voor de Plantenrassen | |
| Reconstructiecommissie Midden-Delfland | eindig of in opheffing |
| Staatsbosbeheer (SBB) | valt niet onder reikwijdte Kaderwet zbo (zonder openbaar gezag) |
| Stichting Controlebureau voor pluimvee, eieren en eiproducten (CPE) | |
| Stichting Kwaliteitscontrole Alternatieve Landbouwproductiemethoden (SKAL) | |
| Onderwijs, Cultuur en Wetenschap | |
| Commissariaat voor de Media | |
| Fonds voor beeldende kunsten, vormgeving en bouwkunst | 22 |
| Fonds voor Cultuurparticipatie | 22 |
| Fonds voor de letteren | 22 |
| Informatie Beheer Groep (IBG) | heroverweging/herstructurering |
| Koninklijke Bibliotheek (KB) | valt niet onder reikwijdte Kaderwet zbo (zonder openbaar gezag) |
| Koninklijke Nederlandse Academie van Wetenschappen (KNAW) | valt niet onder reikwijdte Kaderwet zbo (zonder openbaar gezag) |
| Kenniscentra beroepsonderwijs bedrijfsleven (cluster) | deeltijd-zbo |
| Landelijke Geschillencommissie Weer samen naar school | heroverweging/herstructurering |
| Mondriaan Stichting | 22 |
| Nederlands Fonds voor de film | 22 |
| Nederlands Fonds voor de Podiumkunsten+ | 22 |
| Nederlands literair produktie- en vertalingenfonds | 22 |
| Nederlandse Omroep Stichting (NOS) | deeltijd-zbo |
| Nederlandse organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek (NWO) | 15 |
| Nederlands-Vlaamse Accreditatieorganisatie hoger onderwijs | |
| Participatiefonds voor het onderwijs (PF) | |
| Regionale Verwijzingscommissies VO (RVC’s, cluster) | heroverweging/herstructurering |
| Stimuleringsfonds Nederlandse Culturele Omroepproducties | 22 |
| Stimuleringsfonds voor architectuur | 22 |
| Stimuleringsfonds voor de Pers | 22 |
| Staatsexamencommissie VO | heroverweging/herstructurering |
| Staatsexamencommissie NT-2 | heroverweging/herstructurering |
| TNO | valt niet onder reikwijdte Kaderwet zbo (zonder openbaar gezag) |
| Vervangingsfonds en bedrijfsgezondheidszorg voor het onderwijs (VF) | |
| Ontwikkelingssamenwerking | |
| Stichting Nationale Commissie Internationale Samenwerking en Duurzame Ontwikkeling (NCDO) | subsidieverlening wordt onder volledige ministeriële verantwoordelijkheid voortgezet |
| Sociale Zaken en Werkgelegenheid | |
| Centrale organisatie Werk en Inkomen (CWI) | 15, 33 |
| Sociale Verzekeringsbank (SVB) | 15, 33 |
| Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) | 15, 33 |
| Pensioenuitvoerders (cluster) | deeltijd-zbo’s |
| Verkeer en Waterstaat | |
| APK-erkenningshouders (cluster) | van werkingssfeer Kaderwet uitgesloten |
| Bevoegde autoriteiten Rijnvaart (cluster) | worden niet onder werkingssfeer Kaderwet gebracht |
| Commissie examens Scheepswerktuigkundigen | zal als zbo worden opgeheven |
| Commissie Stuurliedenexamens | zal als zbo worden opgeheven |
| Commissie van advies inzake vervoer gevaarlijke stoffen door de lucht | zal als zbo worden opgeheven |
| Commissies van beroep Loodsexamens | zal als zbo worden opgeheven |
| Commissies van beroep WRM | zal als zbo worden opgeheven |
| Commissie Zeevisvaartexamens | zal als zbo worden opgeheven |
| Dienst Wegverkeer (RDW) | 15 |
| Examencommissies Loodsen | zal als zbo worden opgeheven |
| Examencommissies luchtvaart | zal als zbo worden opgeheven |
| Havenbeheerders | worden niet onder werkingssfeer Kaderwet gebracht |
| Hiswa Vereniging | zal als zbo worden opgeheven |
| Keuringsinstanties Pleziervaartuigen (cluster) | van werkingssfeer Kaderwet uitgesloten |
| Keuringsinstanties Scheepsuitrusting (cluster) | van werkingssfeer Kaderwet uitgesloten |
| Keuringsartsen Scheepvaart (cluster) | van werkingssfeer Kaderwet uitgesloten |
| Keuringsinstanties Spoor | van werkingssfeer Kaderwet uitgesloten |
| Klassebureau’s Scheepvaart (cluster) | van werkingssfeer Kaderwet uitgesloten |
| Landelijke Examencommissie verkeersinformatie en -aanwijzingen | zal als zbo worden opgeheven |
| Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL) | 15 |
| Nederlandse Loodsencorporatie | van werkingssfeer Kaderwet uitgesloten |
| Regionale Examencommissies verkeersinformatie en -aanwijzingen | zal als zbo worden opgeheven |
| Regionale Loodsencorporaties | van werkingssfeer Kaderwet uitgesloten |
| Rijkshavenmeesters | worden niet onder werkingssfeer Kaderwet gebracht |
| Stichting Airport Coordination Netherlands (SACN) | 17, 18, 21, 22, 26, 29, 43 |
| Stichting Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen (CBR) | |
| Stichting Examenbureau Beroepsvervoer (SEB) | zal als zbo worden opgeheven |
| Stichting Inschrijving Eigen Vervoer (SIEV) | zal als zbo worden opgeheven |
| Stichting Nationale en Internationale Wegvervoer Organisatie (NIWO) | |
| Stichting Scheepsafvalstoffen en Vaardocumenten Binnenvaart (SAB) | zal als zbo worden opgeheven |
| Stichting VAM – Innovam Branche Kwalificatie Instituut (IBKI) | |
| Stichting Vaarbewijs- en Marifoonexamens (Vamex) | |
| Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer | |
| Dienst voor het kadaster en de openbare registers (het Kadaster) | 15 |
| Stichting Bureau Architectenregister (SBA) | 21 |
| Keuringsinstanties ex-Regeling geluidemissie buitenmaterieel (cluster: 2) | zeer beperkte publieke taak, deeltijd-zbo’s |
| Volksgezondheid, Welzijn en Sport | |
| Centraal Administratiekantoor Bijzondere Ziektekosten (CAK-BZ) | niet onder Kaderwet i.v.m. herstructurering |
| Centrale Commissie voor Mensgebonden Onderzoek (CCMO) | 22 |
| Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ) | niet onder Kaderwet i.v.m. herstructurering |
| College Bouw Zorginstellingen (CBZ) | niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw |
| College Sanering Ziekenhuisvoorzieningen (CSZ) | niet onder Kaderwet i.v.m. herstructurering |
| College ter Beoordeling van Geneesmiddelen (CBG) | |
| College voor Zorgverzekeringen (CVZ) | |
| Commissie Algemene Oorlogsongevallenregeling Indonesië (CAOR) | niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw |
| Keuringsinstanties ex Warenwet (cluster) | van werkingssfeer Kaderwet uitgesloten |
| Keuringsinstanties ex Wet op de medische hulpmiddelen (cluster) | van werkingssfeer Kaderwet uitgesloten |
| Medisch-ethische Toetsingsommissies (METC’s) | van werkingssfeer Kaderwet uitgesloten |
| Nederlandse Transplantatie Stichting (NTS) | 22 |
| Nederlands Zorgautoriteit (NZa) | 17, 22 |
| Pensioen- en Uitkeringsraad (PUR) | niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw |
| Registratiecommissies (cluster) | |
| Stichting Argonaut | niet onder Kaderwet i.v.m. herstructurering |
| Stichting Het Gebaar | niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw |
| Stichting Fonds Patiënten Gehandicapten en Ouderen (Fonds PGO) | niet onder Kaderwet i.v.m. herstructurering |
| Stichting Koppeling | niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw |
| Stichting Opleiding Maatschappij en Gezondheid | niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw |
| Stichting Rechtsherstel Sinti en Roma | niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw |
| Stichting Uitvoering Omslagregelingen WTZ (SUO) | niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw |
| Zorg Onderzoek Nederland/Medische Wetenschappen (ZonMW) | 22 |
| Zorgkantoren Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) | niet onder Kaderwet i.v.m. herstructurering |
| Wonen, Wijken en Integratie | |
| Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting (CFV) | |
| Huurcommissies (cluster) | 22 |
| Keuringsinstanties ex Regeling Bouwbesluit 2003 afdeling 1.4 CE-markeringen | zeer geringe publieke taak, deeltijd-zbo’s |
| Waarborgfonds Eigen Woningen (WEW) | niet onder Kaderwet i.v.m. heroverweging |
BIJLAGE II.
Verkorte weergave betekenis artikelen Kaderwet zbo
Ter duiding van de in bijlage I genoemde artikelen van de Kaderwet volgt hierbij een verkorte weergave van de betekenis van de artikelen van de Kaderwet zbo.1
| 1. Algemeen | |
| artikel 1 | definitie zbo |
| artikel 2 | toepassing wet |
| artikel 3 | instellingsvoorwaarden zbo |
| artikel 4 | bepalingen over rechtsvorm zbo |
| artikel 5 | procedure instelling zbo |
| artikel 6 | mede-ondertekening door minBZK |
| artikel 7 | nakomen verplichtingen |
| artikel 8 | mandaatverlening aan zbo behoeft goedkeuring minister |
| artikel 9 | leden zbo niet tevens aan minister ondergeschikte ambtenaar |
| 2. Publiekrechtelijke zbo’s | |
| artikel 10 | hoofdstuk 2 is van toepassing op publiekrechtelijke zbo’s |
| artikel 11 | bestuursreglement behoeft goedkeuring minister |
| artikel 12 | minister benoemt, schorst en ontslaat leden zbo’s |
| artikel 13 | bepalingen over nevenfuncties |
| artikel 14 | minister stelt bezoldiging/schadeloosstelling leden zbo vast |
| artikel 15 | personeel zbo volgt rechtspositieregeling Rijk |
| artikel 16 | verantwoording door personeel aan zbo |
| 3. Informatievoorziening, sturing en toezicht | |
| artikel 17 | vaststelling tarieven door zbo behoeft goedkeuring minister |
| artikel 18 | zbo stelt jaarverslag op en zendt deze aan minister, TK en EK |
| artikel 19 | zorgplichten zbo t.a.v. taakuitoefening |
| artikel 20 | zbo verschaft minister benodigde inlichtingen |
| artikel 21 | minister kan beleidsregels vaststellen |
| artikel 22 | minister kan besluit zbo vernietigen |
| artikel 23 | minister kan maatregelen treffen bij taakverwaarlozing |
| 4. Financieel toezicht | |
| Afdeling 1. Begroting publiekrechtelijke zbo’s | |
| artikel 24 | afdeling 1 van toepassing op publiekrechtelijke zbo’s |
| artikel 25 | zbo onderdeel Staat zendt minister ontwerp-begroting |
| artikel 26 | zbo niet-onderdeel Staat zendt minister ontwerp-begroting |
| artikel 27 | eisen aan begroting als bedoeld in artikel 26 |
| artikel 28 | eisen aan begroting als bedoeld in artikel 26 |
| artikel 29 | besluit tot vaststelling begroting behoeft goedkeuring minister |
| artikel 30 | zbo meldt tussentijds aanmerkelijke verschillen |
| Afdeling 2. Beheer en verantwoording bij publiekrechtelijke zbo’s, die geen onderdeel zijn van de Staat | |
| artikel 31 | afdeling 2 van toepassing op publiekrechtelijke zbo’s, niet zijnde de Staat |
| artikel 32 | minister kan bepalen dat bepaalde transacties zijn voorafgaande instemming behoeven |
| artikel 33 | bepalingen t.a.v. egalisatiereserve |
| artikel 34 | besluit tot vaststelling jaarrekening behoeft goedkeuring minister |
| artikel 35 | eisen jaarrekening |
| Afdeling 3. Beheer en verantwoording bij privaatrechtelijke zbo’s | |
| artikel 36 | afdeling 3 is van toepassing op privaatrechtelijke zbo’s |
| artikel 37 | toepassing artikel 26 t/m 35 bij privaatrechtelijke zbo’s |
| artikel 38 | privaatrechtelijke zbo’s met andere activiteiten |
| 5. Overige bepalingen | |
| artikel 39 | minister stuurt elke 5 jaar verslag over functioneren zbo |
| artikel 40 | minBZK houdt openbaar zbo-register bij |
| artikel 41 | beveiliging gegevens |
| 6. Overgangs- en slotbepalingen | |
| artikel 42 | aanmeldingsprocedure bestaande zbo’s |
| artikel 43 | zbo stelt vanaf 2010 jaarlijks voor 15 maart jaarverslag op |
| artikel 44 | wijziging ambtenarenwet |
| artikel 45 | inwerkingtreding Kaderwet |
| artikel 46 | naam wet |
XNoot
2TK 2007–2008, 25 268, nr. 47, mededeling minister van Verkeer en Waterstaat
– TK 2007–2008, 25 268, nr. 48, mededeling minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
– TK 2007–2008, 25 268, nr. 49, mededeling minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
– TK 2007–2008, 25 268, nr. 50, mededeling minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
– TK 2007–2008, 25 268, nr. 51, mededeling minister voor Jeugd en Gezin
– TK 2007–2008, 25 268, nr. 52, mededeling minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
– TK 2007–2008, 25 268, nr. 53, mededeling minister van Economische Zaken
– TK 2007–2008, 25 268, nr. 54, mededeling minister voor Wonen, Wijken en Integratie
– TK 2007–2008, 25 268, nr. 55, mededeling minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
– TK 2007–2008, 25 268, nr. 56, mededeling minister van Financiën
– TK 2007–2008, 25 268, nr. 57, mededeling minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
– TK 2007–2008, 25 268, nr. 58, mededeling minister voor Ontwikkelingssamenwerking
– TK 2007–2008, 25 268, nrs. 60 en 62, mededeling en aanvullende mededeling minister van Justitie
– TK 2007–2008, 25 268, nr. 61, mededeling staatssecretaris van Defensie.
Directe link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25268-63.html