Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 14 mei 2021
Op 30 april 20211 heb ik uw Kamer geïnformeerd over het, op aanwijzing van de Minister van VWS, verlengen
van de huidige vliegverboden voor vliegverkeer uit India, Zuid-Afrika, Dominicaanse
Republiek, Brazilië, Argentinië, Bolivia, Chili, Colombia, Ecuador, Frans-Guyana,
Guyana, Panama, Paraguay, Peru, Suriname, Uruguay en Venezuela tot zaterdag 15 mei
2021, 00.01 uur Nederlandse tijd.
Het RIVM is gevraagd een advies uit te brengen over eventuele verlenging van de vliegverboden
op basis van de epidemiologische situatie in Nederland en in landen van waaruit het
vliegverbod geldt. In het op 12 mei 2021 uitgebrachte RIVM-advies wordt het volgende
aangegeven, in lijn met het eerdere OMT-advies over de vliegverboden:
«Het OMT heeft in zijn 110e advies d.d. 26 april (Kamerstuk 25 295, nr. 1169) gesteld dat het belangrijk is dat reizigers zich strikt aan de geldende generieke
maatregelen houden: zich laten testen voor vertrek naar Nederland, een antigeentest
vlak voor boarden, niet reizen bij een positief testresultaat, onverwijld in quarantaine
gaan bij aankomst in Nederland en zich laten testen op dag 5 (en altijd, ook in latere
fase, bij klachten). Er zijn aanwijzingen dat de opvolging van het dringende quarantaineadvies
op dit moment slecht wordt nageleefd en dat weinig reizigers uit hoog-risicolanden
in quarantaine gaan en zich na dag 5 laten testen. De bovengenoemde bundel van maatregelen
geeft de beste garantie dat virusvarianten uit het buiten-EU-buitenland niet worden
geïntroduceerd of in ieder geval geen kans krijgen om zich verder te kunnen verspreiden
in Nederland.
In aansluiting op het eerdere advies van het RIVM (d.d. 29 april 2021) omtrent vliegverboden
wordt geadviseerd om zolang quarantaineadviezen slecht worden nageleefd en een goed
gemonitorde verplichte quarantaine voor reizigers uit landen waar zorgelijke virusvarianten
veel voorkomen niet is gerealiseerd, de geldende vliegverboden te handhaven. Dit betreft
de landen India, Zuid-Afrika, Argentinië, Bolivia, Brazilië, Chili, Colombia, Dominicaanse
Republiek, Ecuador, Frans-Guyana, Guyana, Panama, Paraguay, Peru, Suriname, Uruguay
en Venezuela.»
Verder is in de praktijk bij de uitvoering van het vliegverbod gebleken dat het verbod
onevenredig zware gevolgen heeft voor personen die niet daarvan zijn uitgezonderd,
maar als gevolg van schrijnende omstandigheden een dringende behoefte hebben direct
naar Nederland te kunnen reizen. Het gaat om personen die om zwaarwegende familieredenen,
zoals het bezoeken van een begrafenis of van terminaal zieke familieleden in de eerste
of tweede graad, dan wel om andere zwaarwegende (humanitaire) redenen Nederland moeten
aandoen. Personen uit derde landen die om dwingende gezinsredenen of om andere humanitaire
redenen reizen, zijn bij de toepassing van de Schengengrenscode wel uitgezonderd van
de Schengen-inreisbeperkingen (Europees inreisverbod).
Op basis van het advies van het RIVM en gelet op voorgaande, heeft de Minister van
VWS mij verzocht om de vliegverboden op de hiervoor genoemde bestemmingen te verlengen
tot 1 juni 2021, om 00.01 uur en de uitzonderingen op het vliegverbod voor wat betreft
het vervoer van personen die om zwaarwegende familieredenen, zoals het bezoeken van
een begrafenis of van terminaal zieke familieleden in de eerste of tweede graad, dan
wel om andere zwaarwegende (humanitaire) redenen naar Nederland reizen, uit te breiden
en aan te sluiten op de bestaande praktijk voor personen die om deze redenen uit derde
landen reizen en wel zijn uitgezonderd van de Schengen-inreisbeperkingen.
Deze regeling treedt in werking met ingang van 15 mei 2021, 00.00 uur en zal ook door
de verlener van luchtverkeersdiensten worden medegedeeld door middel van de luchtvaartpublicaties,
de Notice to Airmen (NOTAM)2.
De Minister van Infrastructuur en Waterstaat, C. van Nieuwenhuizen Wijbenga