24 782
Wijziging van de Meststoffenwet

nr. 10
TWEEDE NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 17 januari 1997

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel I wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel A wordt onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel x door een punt-komma, aan artikel 1, eerste lid, twee onderdelen toegevoegd, luidende:

y. fosfaat: fosfor, in welke vorm of verbinding dan ook, vermenigvuldigd met de factor 2,29;

z. stikstof: stikstof, in welke vorm of verbinding dan ook.

2. In onderdeel E wordt in artikel 13l, vierde lid, «toelaatbare verlies van meststoffen» vervangen door «toelaatbare mineralenverlies» en wordt het leesteken komma na «onderscheidenlijk stikstof» verwijderd.

3. In onderdeel E wordt in artikel 13ak, eerste volzin, «onttrekking door het gewas» vervangen door: opname van meststoffen door het gewas.

4. In onderdeel E wordt artikel 13al als volgt gewijzigd

a. In onderdeel a wordt «artikel 1, eerste lid, onderdeel p» vervangen door «artikel 1, eerste lid, onderdeel q» en wordt na «landbouwgrond buiten Nederland» ingevoegd: of landbouwgrond die anders dan op grond van één van de in dat artikel genoemde titels in gebruik is,.

b. In onderdeel b wordt «artikelen 13b, 13, en 13 q» vervangen door: artikelen 13b, 13j en 13q.

c. In onderdeel g wordt «onderdeel e, onder 1°» vervangen door: onderdeel d, onder 1°.

5. In onderdeel K wordt in artikel 25 «artikel 13al, onderdeel f, onder 1°» vervangen door: artikel 13al, onderdeel d, onder 1°.

B

In artikel II wordt na onderdeel E een onderdeel ingevoegd, luidende:

Ea

In artikel 22 wordt, onder vernummering van het derde lid tot vierde lid, een lid ingevoegd, luidende:

3. De verschillende artikelen van deze wet of onderdelen daarvan kunnen op een bij algemene maatregel van bestuur te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen verschillend kan worden vastgesteld, voor een bij de maatregel te bepalen gebied buiten werking worden gesteld.

C

Bijlage A wordt als volgt gewijzigd:

1. Onderdeel I, Rundvee, wordt als volgt gewijzigd:

a. «Melkkoeien, kalfkoeien en zoogkoeien» wordt vervangen door: Melk- en kalfkoeien.

b. «Weidekoeien» wordt vervangen door: Weide- en zoogkoeien.

2. Onderdeel IV, Kalkoenen, wordt als volgt gewijzigd:

a. De stikstofproductienorm voor Hennen en hanen voor de productie van broedeieren, ca. 0 tot ca. 6 weken (categorie 200) vervangen door: 0,43.

b. De stikstofproductienorm voor Hennen en hanen voor de productie van broedeieren, ca. 6 tot ca. 30 weken (categorie 201) wordt vervangen door: 2,00.

D

In bijlage B wordt de lijst in artikel B2 als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel a wordt bij Ureum na «met zwavel omhuld» ingevoegd: kunstharsgecoat.

b. In onderdeel b wordt na «Aluminiumcalciumfosfaat» ingevoegd: Dubbelkalkfosfaat.

c. In onderdeel c vervalt Dubbelkalkfosfaat.

d. In onderdeel c wordt «NPK, NP- en NK-meststoffen met goed ontsloten natuurfosfaat» vervangen door: NPK, NP- en NK-meststoffen met gedeeltelijk ontsloten natuurfosfaat.

e. In onderdeel c wordt na «Samengestelde meststoffen NPK, NP, NK en PK» toegevoegd: (ook: oplossing of suspensie van).

f. In onderdeel c wordt «Samengestelde meststoffen NPK, NP en PK» telkens vervangen door: Samengestelde meststoffen NPK, NP en NK.

g. Aan onderdeel c wordt toegevoegd:

Bloedmeel voor meststof

Guano

Kalkslib voor onderhoudsbekalking, vrijkomend bij melkbereiding

Kalkslib voor onderhoudsbekalking, vrijkomend bij huidlijmfabricage

Uienpulp

Mosterdzaadpulp

h. In onderdeel e wordt «Kalikiezelkalk KENCICA-producten met fosfaat of stikstof» vervangen door:

Samengestelde meststoffen NPK, NP, NK en PK op basis van kalikiezelkalk

Stikstofhoudende kalkmeststof met boor

E

In bijlage C wordt de tabel als volgt gewijzigd:

1. Onderdeel 9 wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel g wordt bij mestcode 52 in de omschrijving van het bedrijfssysteem na «brijbak,» ingevoegd: brijvoedermachine,.

b. In onderdeel g wordt bij mestcode 53 in de omschrijving van het bedrijfssysteem «Drinkwater via drinkbak» vervangen door: Drinkwater via drinkbak of bijtnippel.

2. Onderdeel 14 wordt als volgt gewijzigd:

a. Bij mestcode 52a wordt in de omschrijving van het bedrijfssysteem na «brijbak,» ingevoegd: brijvoedermachine,.

b. Bij mestcode 53a wordt in de omschrijving van het bedrijfssysteem «Drinkwater via drinkbak» vervangen door: Drinkwater via drinkbak of bijtnippel.

3. In onderdeel 16 wordt «Opfokhennen en -hanen van vleesrassen van de diersoort kip (ca. 19 weken en ouder)» vervangen door: Opfokhennen en -hanen van legrassen van de diersoort kip (ca. 18 weken en ouder).

Toelichting

In deze toelichting ga ik, mede namens mijn ambtgenoot van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, in op de voorgestelde wijzigingen in het wetsvoorstel, die hoofdzakelijk van technische aard zijn.

A

Onderdeel 1

De normering van de mestwetgeving is steeds uitgedrukt in de hoeveelheid fosfaat P₂ O₅ in dierlijke en overige organische meststoffen. De normen beogen echter alle verliezen die bij gebruik van meststoffen in de vorm van fosforverbindingen – en in de nieuwe systematiek ook van stikstofverbindingen – optreden, te verminderen. Daarbij komt dat het wetsvoorstel niet (meer) alleen uitgaat van forfaitaire normen ofwel aannames over de mineralengehalten van meststoffen, doch ook van werkelijke gehalten, die bovendien de grondslag voor de regulerende mineralenheffingen vormen.

In verband daarmee moet iedere onduidelijkheid over de begrippen fosfaat en stikstof worden voorkomen. Met het oog wordt voorgesteld een omschrijving van deze begrippen op te nemen in artikel 1 van de Meststoffenwet. Hiermee wordt de indruk voorkomen dat het alleen om fosfaat in de vorm van P₂ O₅ zou gaan en dat het bij stikstof alleen om het element N zou gaan.

Onderdelen 2,3,4, onder b en c, en 5

Deze wijzigingen zijn van redactionele aard.

Onderdeel 4, onder a

In de nota naar aanleiding van het verslag heb ik aangegeven geen aanleiding te zien ook andere vormen van grondgebruik dan via de in artikel 1, eerste lid, onderdeel q, en vierde lid, van de wet genoemde titels toe te staan. Voor zogenoemde losse pacht en reizende teelten is geen aparte voorziening getroffen. Ook nu nog ben ik van mening dat het niet opportuun is vooruit te lopen op eventuele verdere liberalisering van de Pachtwet. Niettemin wil ik niet bij voorbaat de mogelijkheid afsluiten om in de toekomst, wanneer zulks wel opportuun zal zijn of zich anderszins de noodzaak mocht aandienen, snel een voorziening te treffen. Met het oog hierop is in artikel 13al, onderdeel a, in een basis voor het toestaan van andere vormen van grondgebruik voorzien.

B

Met de voorgestelde wijziging wordt de mogelijkheid geopend om de Wet verplaatsing mestproductie voor bepaalde gebieden geheel of gedeeltelijk buiten werking te stellen. Met de voorgestelde wijziging wordt voorkomen dat denkbare varianten in het herstructureringsbeleid worden gefrustreerd door onmogelijkheden in het wettelijke stelsel.

C, D, E

Deze wijzigingen betreffen technische verbeteringen in de bijlagen bij het wetsvoorstel.

De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,

J. J. van Aartsen