32 123 XVIII
Vaststelling van de begrotingsstaten van de begroting Wonen, Wijken en Integratie (XVIII) voor het jaar 2010

B
BRIEF VAN DE MINISTER VOOR WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIE

Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 8 februari 2010

Ik heb u toegezegd u te berichten over het al of niet openbaar zijn van het inburgeringsexamen.

In het algemeen geldt dat examens in Nederland niet openbaar zijn. Voor het theoretisch gedeelte van het rijexamen bestaat een uitzondering maar het Staatsexamen NT2, een examen bestemd voor dezelfde doelgroep, en de andere schoolexamens zoals het vwo-, mbo- en vmbo examen zijn niet openbaar.

Tijdens de ontwikkeling van de Wet inburgering is gesproken over het wel of niet openbaar zijn van de examens. Gezien het belang van het behalen van het examen, namelijk het verkrijgen van een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd of het verkrijgen van de Nederlandse nationaliteit, is gekozen voor een examen waarvan de vragen geheim zouden zijn. Ook in de beide Kamers der Staten-Generaal is toen hiervoor gekozen.

Als argument voor het openbaar zijn van het inburgeringsexamen is door Uw Kamer naar voren gebracht dat mensen dan beter weten wat ze kunnen verwachten.

Zoals u weet bestaat het inburgeringsexamen uit een viertal deelexamens: een decentraal examen en drie centrale examens, namelijk de TGN (Toets Gesproken Nederlands), KNS (Kennis Nederlandse Samenleving) en het EPE (Elektronisch Praktijk Examen). Om de examinandi voor te bereiden wordt tijdens het inburgeringsprogramma veel aandacht besteed aan het examen en de wijze waarop het wordt afgenomen.

Daarnaast zijn op de website van de IB-Groep voorbeeldexamens geplaatst van KNS en EPE waarmee de kandidaten kunnen oefenen. De TGN-toets kan vanaf begin volgend jaar worden geoefend en er is een voorlichtingsfilm waarin het gehele examen wordt belicht. De vragen die in het examen EPE worden gesteld, zijn gelijk aan de taalhandelingen in de portfolio-opdrachten uit het decentraal examen.

Al met al lijken dit voldoende mogelijkheden voor de kandidaat om zich voor te bereiden. Dit blijkt ook uit de slagingspercentages voor de verschillende examens die tussen de 75% voor EPE en meer dan 90% voor KNS liggen¹.

Tevens heb ik toegezegd om u na het bestuurlijk overleg met de gemeenten op 16 december jl te informeren of het streven dat in 2010 60% van de inburgeringsvoorzieningen duaal wordt aangeboden, zal worden gehaald. In mijn brief van 17 december 2009 (Kamerstukken II 2009–2010, 31 143, nr. 73) heb ik vermeld dat gemeenten de intentie hebben uitgesproken dat in 2010 tenminste 60% van de voorzieningen duaal zal zijn. Dit komt overeen met de doelstelling voor 2010 uit het Deltaplan inburgering.

De doelstelling voor het afgelopen jaar (2009) was dat 40% van de aangeboden inburgeringsvoorzieningen duaal van karakter zou zijn. Volgens de voorlopige cijfers over 2009 was in dat jaar 46% van de gestarte voorzieningen duaal. Daarmee is aan de doelstelling voldaan en is er vertrouwen dat ook volgend jaar aan de doelstelling voldaan zal worden.

De minister voor Wonen, Wijken en Integratie,

E. E. van der Laan

---

1 SCP, Jaarrapport Integratie 2009. Bron: ISI, bewerkt door Regioplan Beleidsonderzoek. Het slagingspercentage is inclusief vrijstellingen op onderdelen.