31 226
Enige wijzigingen in de Pensioenwet, de Wet verplichte beroepspensioenregeling en enige andere wetten

E
BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 16 mei 2008

Op 10 december 2007 heb ik aan de Tweede Kamer en aan de Eerste Kamer het ontwerp van de amvb in verband met het uitvoeren van arbeidsongeschiktheidsregelingen toegezonden (Kamerstukken II 2007/08, 31 226, nr. 25, bijlage 1). In de begeleidende brief heb ik aangegeven ervan uit te gaan dat daarmee aan de gewenste voorhangprocedure is voldaan. Uw Kamer berichtte mij op 18 december 2007¹ dat een voorhangprocedure op dat moment nog niet aan de orde kon zijn, omdat het onderhavige wetsvoorstel op dat moment nog aanhangig was in de Tweede Kamer.

Naar mijn mening noopt het voorgenomen artikel 2, achtste lid, van de Pensioenwet (en artikel 2, derde lid, van de Wet verplichte beroepspensioenregelingen – Wvb) er niet toe dat het overleggen van de ontwerp-amvb aan de Kamers pas kan plaatsvinden nadat het onderhavige wetsvoorstel in werking is getreden, om als «overlegging» als bedoeld in voornoemde artikelen aangemerkt te worden. Ik verwijs in dit verband naar de toelichting bij aanwijzing 176 van de Aanwijzingen voor de regelgeving, waarin het volgende is gesteld: «Indien op grond van een bij de Staten-Generaal aanhangig wetsvoorstel reeds een uitvoeringsregeling wordt voorbereid die met toepassing van een in dat wetsvoorstel opgenomen bepaling met betrekking tot de totstandkomingsprocedure tot stand gebracht moet worden, kan de voorbereiding plaatsvinden overeenkomstig die bepaling. Bij de vaststelling van de uitvoeringsregeling is dan aan de verplichtingen inzake parlementaire betrokkenheid bij de uitvoeringsregeling voldaan. De uitvoeringsregeling kan dan op hetzelfde moment in werking treden als de wet waarop zij is gebaseerd».

Voor de goede orde zij overigens opgemerkt, dat de bekrachtiging van de ontwerp-amvb aan Hare Majesteit eerst kan plaatsvinden, als de grondslag waar de amvb op rust (de voorgenomen artikelen 2, zevende lid, van de Pensioenwet, en 2, tweede lid, van de Wvb) gerealiseerd is. De bekrachtiging zal dus pas kunnen plaatsvinden indien en nadat ook de Eerste Kamer het onderhavige wetsvoorstel heeft aanvaard.

Het vorenstaande neemt niet weg, dat de regering graag ook de Eerste Kamer in de gelegenheid wil stellen om eventuele opmerkingen over het ontwerp te maken. Nu de Eerste Kamer er van uit is gegaan dat de overlegging van het ontwerp eerst zou plaatsvinden na inwerkingtreding van het onderhavige wetsvoorstel, stel ik voor dat de Eerste Kamer gedurende een periode van 4 weken na ontvangst van deze brief alsnog de gelegenheid heeft opmerkingen te maken.

Bijgaand ontvangt u ter informatie mijn reactie¹ op vragen uit een schriftelijk overleg van de Tweede Kamer over het ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit uitvoering Pensioenwet en Wet verplichte beroepspensioenregeling in verband met het uitvoeren van arbeidsongeschiktheidsregelingen (Kamerstukken II 2007/08, 31 226, nr. 25, bijlage 1).

In bijlage 2 van voornoemd kamerstuk over arbeidsongeschiktheidspensioen en de WGA is abusievelijk niet de meest actuele situatie geschetst. Met ingang van 1 januari 2007 geldt dat in geval het inkomen van betrokkene het maximum premieloon overstijgt er een correctiefactor wordt toegepast in de berekening van de loonaanvulling. Dat betekent dat er ook in die situatie sprake kan zijn van een verschil in aanvulling tot het maximale loonverlies als gevolg van arbeidongeschiktheid tussen de periode van WGA-loonaanvulling (meer dan 50% benutten van resterende verdiencapaciteit) en WGA-vervolguitkering (minder dan 50% benutten van resterende verdiencapaciteit). Deze correctie is overigens niet van invloed op de conclusie van de analyse. Bijgesloten is een herziene bijlage 2².

De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

J. P. H. Donner

---

1 Kamerstukken I 2007–2008, 31 226, letter B.

1 Kamerstukken II 2007–2008, 31 226, nr. 36.

2 Ter inzage gelegd bij de afdeling Inhoudelijke Ondersteuning onder griffienummer 140226.02.