19 637 Vreemdelingenbeleid

Nr. 3610 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ASIEL EN MIGRATIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 2 juli 2026

Op 30 april 2026 heeft de Minister van Buitenlandse Zaken een algemeen ambtsbericht (AAB) met het Ministerie van Justitie en Veiligheid gedeeld over de situatie in Guinee. Het ambtsbericht beslaat de periode van juli 2014 tot en met maart 2026. Het nieuwe ambtsbericht geeft aanleiding om het huidige beleid t.a.v. asielzoekers uit Guinee aan te passen.

Algemeen

Op 5 september 2021 vond er in Guinee een militaire machtsovername plaats waarbij zittend president Alpha Condé werd afgezet. Sindsdien wordt Guinee geregeerd door de militaire junta Comité National du Rassemblement et du Développement (CNRD) onder leiding van kolonel Mamadi Doumbouya. Doumbouya werd in december 2025 verkozen tot president van Guinee.

Tijdens de verslagperiode was er in Guinee geen sprake van een gewapend conflict in de zin van artikel 15, onder c, van de Kwalificatierichtlijn. Wel is gebleken van veiligheidsincidenten, maar er is niet gebleken van conflict gerelateerd geweld waarbij burgers het risico lopen om slachtoffer te worden van willekeurig geweld.

Risicoprofielen

Rondom verkiezingen en referenda in Guinee vinden er regelmatig geweldsincidenten plaats met politiek activisten, tegenstanders van het regime en demonstranten. Vanwege het feit dat dergelijke geweldsincidenten vooral oplaaien rond verkiezingen en referenda en de constatering dat de laatste verkiezingen relatief rustig zijn verlopen, kan deze groep niet in zijn geheel als risicoprofiel worden aangemerkt. Dit is anders voor prominente oppositieleden. Uit het AAB komt naar voren dat prominentere leden en leiders van de oppositie op verschillende manieren worden aangepakt en onder verhoogde negatieve aandacht van de autoriteiten staan. Deze groep wordt daarom als risicoprofiel aangemerkt.

Bovendien beschrijft het AAB dat LHBTIQ+ in Guinee te maken kunnen krijgen met daden van vervolging van personen in hun eigen omgeving, maar ook van de autoriteiten, tegen wie geen (doeltreffende) bescherming door de autoriteiten en/of internationale organisaties kan worden geboden. Dit geeft aanleiding tot het aanmerken van deze groep als risicoprofiel en om te blijven aannemen dat het voor deze groep niet mogelijk is om bescherming van de autoriteiten en/of internationale organisaties te verkrijgen.

FGM

Uit het AAB blijkt dat vrouwelijke genitale verminking (FGM) in Guinee veelvoorkomend is, vaak plaatsvindt op jonge leeftijd en vaak gebeurt op initiatief van de directe familie en dat hiertegen geen effectieve bescherming mogelijk is. In het huidige beleid wordt reeds aangenomen dat het voor (minderjarige) vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij hebben te vrezen voor genitale verminking niet mogelijk is de bescherming van de autoriteiten of internationale organisaties te verkrijgen en dat er geen binnenlands beschermingsalternatief is. De vrees voor FGM wordt beoordeeld aan de hand van het algemene kader van de Vreemdelingencirculaire. De IND weegt daarbij de algemene informatie over FGM in het land van herkomst mee, zoals de informatie in dit AAB. Daardoor is er geen aanleiding om het huidige beleid inzake FGM te wijzigen.

Bescherming door autoriteiten en/of internationale organisaties

Verder wordt op dit moment in het landenbeleid aangenomen dat het niet mogelijk is de bescherming van de autoriteiten of internationale organisaties te verkrijgen voor minderjarigen en vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij hebben te vrezen voor (seksuele) geweldpleging en LHBTIQ+. Uit het AAB blijkt dat gedwongen huwelijken veelvoorkomend zijn in Guinee en dat hiertegen geen effectieve bescherming mogelijk is. Daarom worden vrouwen die te vrezen hebben voor een gedwongen huwelijk aan deze lijst toegevoegd.

Binnenlands beschermingsalternatief

Op dit moment wordt in het landenbeleid aangenomen dat er geen binnenlands beschermingsalternatief aanwezig is voor minderjarigen en vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij hebben te vrezen voor (seksuele) geweldpleging of die aannemelijk hebben gemaakt dat zij hebben te vrezen voor genitale verminking. Uit het AAB blijkt nu ook dat gedwongen huwelijken veelvoorkomend zijn in Guinee en dat er voor vrouwen die hiervoor te vrezen hebben geen binnenlands beschermingsalternatief is. Daarom worden vrouwen die te vrezen hebben voor een gedwongen huwelijk aan deze lijst toegevoegd.

Adequate opvang voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen

Het beleid aangaande de adequate opvang voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen blijft ongewijzigd. Het ambtsbericht en nader onderzoek door de IND geven geen aanleiding om het beleid op deze onderdelen aan te passen.

De Minister van Asiel en Migratie, G. van den Brink