19 637 Vreemdelingenbeleid

32 793 Preventief gezondheidsbeleid

Nr. 3624 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ASIEL EN MIGRATIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 26 augustus 2026

Met deze brief informeer ik uw Kamer over de stand van zaken inzake de continuïteit van de jeugdgezondheidszorg (JGZ) voor de kinderen die verblijven in de asielopvang. Hierover zijn in de afgelopen periode door diverse partijen zorgen geuit en het heeft geleid tot berichtgeving in de media. Tevens zijn hier Kamervragen over gesteld vanuit leden Westerveld en Bushoff¹ (GroenLinks-PvdA) en door de leden Synhaeve en Van Asten² (D66). Beantwoording van deze Kamervragen volgt op korte termijn.

Jeugdgezondheidszorg voor asielzoekerskinderen

Jeugdgezondheidszorg (JGZ) is preventieve gezondheidszorg voor kinderen en jongeren tot 18 jaar. Het gaat hierbij onder andere om het uitvoeren van preventieve onderzoeken, het begeleiden van ouder en kind in de lichamelijke, cognitieve en psychosociale ontwikkeling en vaccineren conform het Rijksvaccinatieprogramma. De JGZ kan vroegtijdig lichamelijke, psychische of sociale problemen signaleren, korte ondersteuning bieden en doorverwijzen naar passende hulp. Het gaat expliciet om een ander soort zorg dan de acute medische zorg en huisartsenzorg.

Op grond van de Wet COA is het COA verantwoordelijk voor de materiële en immateriële opvang van asielzoekers, waaronder het regelen van toegang tot de gezondheidszorg voor asielzoekers. Hieronder valt ook de JGZ voor asielzoekerskinderen. Het COA heeft hiervoor een aanbesteding uitgevoerd. In 2025 heeft COA een Europese aanbesteding gedaan voor de uitvoering van de JGZ. Deze heeft geleid tot een rechtmatige definitieve gunning aan en een overeenkomst met het samenwerkingsverband GezondheidsZorg Asielzoekers en Jong JGZ (hierna: GZA). De uitvoering door de nieuwe contractpartij GZA zou op 1 juni 2027 beginnen. De huidige overeenkomst met GGD GHOR Nederland eindigt per 1 oktober aanstaande. Hiermee zou de continuïteit van de JGZ aan kinderen in de asielopvang voor de periode van 1 oktober 2026 tot 1 juni 2027 mogelijk niet geborgd zijn en werd een overbrugging noodzakelijk.

Continuering van de zorg

In het aanbestedingstraject is onvoldoende oog geweest voor de benodigde overbruggingstermijn tussen de verschillende contractanten. Dat betreur ik ten zeerste. In de afgelopen periode hebben intensieve gesprekken plaatsgevonden met alle betrokken partijen om te komen tot een oplossing, zodat de zorg aan de kinderen in de asielopvang kan worden gecontinueerd. Hierin zijn verschillende scenario’s onderzocht. Hieruit is ook gebleken dat de transitie van de zorg voor deze doelgroep naar een nieuwe uitvoerder complex en impactvol is, onder andere ten aanzien van de werkprocessen en gegevensuitwisseling aan de kant van het RIVM. Deze verkenningen hebben na afweging van de beschikbare opties en bijbehorende risico’s uiteindelijk geresulteerd in een oplossingsrichting die ik met de GGD GHOR Nederland heb besproken. Waarna, in afstemming, COA heeft besloten om een overbruggingscontract te sluiten met GGD GHOR Nederland voor de continuering van JGZ voor een periode van drie jaar. Hierin is doorslaggevend geweest dat de zorg voor de asielzoekerskinderen te allen tijde gecontinueerd moet blijven. Er is op verzoek van GGD GHOR Nederland gekozen voor een periode van drie jaar, omdat dit GGD GHOR Nederland de duidelijkheid en de gelegenheid geeft om personeel te werven en behouden en tegelijkertijd in te zetten op een gecontroleerde overdracht. Het spreekt vanzelf dat COA, gelet op het resultaat van de aanbesteding en gunning aan GZA per 1 juni 2027, dit liever had voorkomen. Hierover wordt met GZA gesproken. Op de precieze toekomstige inrichting van de JGZ voor asielzoekerskinderen en de juridische, financiële en contractuele gevolgen kan ik nu nog niet vooruitlopen. COA werkt dit de komende periode nader uit in nauwe samenwerking met het departement en andere betrokkenen.

Vervolg

Alles afwegend is gekozen voor de oplossing die de grootste zekerheid biedt dat de kinderen in de asielopvang toegang hebben tot de JGZ. Het COA werkt de overbruggingsoplossing met GGD GHOR Nederland verder uit. Tegelijkertijd wordt geborgd dat de komende periode wordt benut om de haalbaarheid van toekomstige transitie te beoordelen, zorgvuldig voor te bereiden en uit te voeren. Het COA zal dit traject zorgvuldig evalueren en de uitkomsten betrekken bij de inrichting van toekomstige aanbestedingen en transities.

De Minister van Asiel en Migratie, G. van den Brink

---

1 Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026 2026Z09186 (Westerveld en Bushoff)

2 Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026 2026Z16770 (Synhaeve en Van Asten)