Noot 1 (zie blz. 419)

Bijlage 1: De toezichthouders in vogelvlucht

Wie zich verdiept in Nederland Toezichtland komt in de vele onderzoeksrapporten op dit gebied heel wat (verschillende) toezichthouders tegen. Het is dan ook niet vreemd dat er geen complete lijst voor handen is, als zijn er wel lijsten opgesteld. Zo geeft de Referentielijst RWT's en ZBO's die het ministerie van Financiën in januari 2002 opstelde wel een indicatie van het aantal publieke toezichthouders (Tweede Kamer 2001–2002, 27 426, nr. 51). Op deze lijst staan iets meer dan 200 (clusters van) zelfstandige bestuursorganen en rechtspersonen met een wettelijke taak. Een tweede lijst met toezichthouders binnen de Rijksdienst is te vinden in een brief van de minister van BZK van oktober 2003 in het kader van de Kaderstellende visie op toezicht (Tweede Kamer, 2003–2004, 27 831, nr. 5). Ook speurwerk via internet maakt een mens niet wijs in het woud van toezichthouders.

Hieronder staat een flinke lijst, die zeker niet compleet is. De lijst verandert van samenstelling. Zo komt er op korte termijn een toezichthouder consumentenzaken met een duidelijk herkenbaar informatieloket. Dat stelt staatssecretaris Van Gennip voor in het Strategisch Actieprogramma Consumentenbeleid De verscheidenheid aan toezichthouders maakt rubriceren ook niet gemakkelijk, we hebben hier een vogelvlucht gemaakt over Nederland Toezichtland en keken alleen naar publieke toezichthouders.

«Algemeen» toezicht

– De politie (van milieupolitie tot de verkeerspolitie, en de waterpolitie tot de spoorwegpolitie)

– De arbeidsinspectie

– Gemeentes (Amsterdam: Binnenwaterbeheer Amsterdam, Brandweer Amsterdam, Gemeentelijke Geneeskundige en Gezondheidsdienst (GG&GD) Dienst Milieu en Bouwtoezicht, dienst werk en inkomen, Stadstoezicht, Dienst Waterbeheer en Riolering)

– GGD's

– Brandweer

– Provincies (o.a Hoogheemraadschap, Gedeputeerde Staten en de Commissaris van de Koningin)

– Ministeries

– Rekenkamer

– Fiod-ecd (Fiscale inlichtingen- en opsporingsdienst en de Economische controledienst)

– Douane

– Marechaussee

– De Inspectie Openbare Orde en Veiligheid (voormalige Inspectie voor de politie en de Inspectie Brandweerzorg en Rampenbestrijding)

– Inspectie voor Openbare Orde en Veiligheid (Inspectie OOV)

Arbeid

– Inspectie werk en inkomen

– Arbeidsinspectie

– UWV

– Sociale Verzekeringsbank

Hoger onderwijs

– Centrale Financiën Instellingen (Cfi) Auditdienst OC&W

– NVAO (Nederlands-Vlaamse Accreditatie Organisatie)

– Kwaliteitscentrum Examinering (BVE sector)

– Landelijke Commissie Toezicht Indicatiestelling

– Visitatiecommissies HBO en WO

– Onderwijsinspectie

Gezondheidszorg/Ziekenhuis

– Inspectie voor de Gezondheidszorg

– GGD

– Ziekenfondsraad/Commissie Toezicht Uitvoeringsorganisatie

– College van toezicht sociale verzekeringen

– College tarieven gezondheidszorg/Nederlandse Zorgautoriteit (CTG Zaio)

– College ter Beoordeling van Geneesmiddelen

– Zorgkantoor

– De zorgverzekeraar

– College Tarieven Gezondheidszorg

– College van Ziekenhuisvoorzieningen

– College Toezicht Zorgverzekeringen (CTZ)

– Inspectie voor de Gezondheidszorg

– de Commissie van Sanering de rijksoverheid en de provinciale en gemeentelijke overheden

– Ook is er een veelheid van organen dat toezicht houdt op een meer specifiek onderdeel van de zorg bijvoorbeeld op het gebied van geneesmiddelenvoorziening, ambulancevervoer, bloedvoorziening, orgaandonatie en klachtrecht.

Zorgverzekeraars

– College voor Zorgverzekeringen (houdt o.a. toezicht op de uitvoering van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten)

– College Toezicht Zorgverzekeraars (CTZ)

– Pensioen- en Verzekeringskamer (PVK)

– Stichting Uitvoering Omslagregelingen (SUO)

Personen/Kinderen

– Raad voor de kinderbescherming

– Inspectie jeugdhulpverlening en jeugdbescherming (VWS en Justitie)

– Gezinsvoogdij instellingen (GVFs)

Verkeer en vervoer

Algemeen toedicht

– Inspectie Verkeer en Waterstaat (TVW)

– Dienst wegverkeer (RDW)

– Raad voor de Transportveiligheid

– Stichting Bureau Examens voor het Beroepsvervoer

Koopvaardij toezicht

– Zeehavenpolitie Rotterdam Rijnmond

– Korps Landelijke Politiediensten

– Douane

– Marechaussee

– Commissie Stuurlieden Examens

Spoor

– Vervoerkamer

– Raad voor de Transportveiligheid

Luchtvaart

– Ministerie van Verkeer en Waterstaat V&W (directie Luchtvaart)

– Justitie op de veiligheid

– Koninklijk Marechaussee

Financiële sector

– De Autoriteit Financiële Markten

– De Nederlandsche Bank

– De Pensioen & Verzekeringskamer

Beurs

– De Nederlandse Bank

– Dutch Securities Institute

– Ministerie van Financiën

– Vereniging van Effectenbezitters (een private toezichthouder)

– Pensioen- en Verzekeringskamer

Landbouw

– De Voedsel en Waren Autoriteit (Vwa): inspectie van voorschriften voor productveiligheid

– Algemene Inspectiedienst (AID)

– Stichting Nederlandse Algemene Keuringsdiensten

– Plantenziektekundige Dienst

– Stichting Bloembollenkeuringsdienst (BKD)

– Stichting Nederlandse Algemene Keuringsinstelling voor zaaizaad en pootgoed van landbouwgewassen (NAK)

– Inspectiedienst Gezelschapsdieren

– Stichting Nederlandse Algemene Keuringsdienst Tuinbouw

– Stichting Centraal Orgaan voor Kwaliteitsaangelegenheden in de Zuivel

– Stichting Controlebureau voor Pluimvee, Eieren en eiproducten

– Stichting Kwaliteitscontrolebureau voor Groente en Fruit

– Stichting Kwaliteitscontrole Alternatieve Landbouwproductiemethoden

– Staatsbosbeheer

– Regionale Grondkamers

– Raad voor het Kwekersrecht

– Inspectiedienst Gezelschapsdieren

– Stichting Registratie gezelschapsdieren Nederland

– Stichting examens vakbekwaamheid honden en kattenbesluit

– Kamer voor de Binnenvisserij

(woning)Bouw

– Gemeente

– Welstandcommisies

– Bouw en woningtoezicht

– Inspectie voor de volkshuisvestelijke zaken

– Centraal fonds voor de volkshuisvesting

– Huurcommissie Stichting waarborgfonds Eigen Woningen

Kunst en archieven?

– Rijksarchiefinspectie

– CGB, Commissie Gelijke Behandeling

– Inspectie Cultuurbezit

– Rijksinspectie voor de Archeologie

Vrije beroepen

Accountant

– AFM

– Beroepsorganisatie van registeraccountants (Nivra)

– Nederlandse Orde van Accountants Administratieconsulenten (Novaa))

Advocaten

– Orde van advocaten

– Raad van Toezicht

Makelaars

– De Fiscale Inlichtingen- en Opsporingsdienst Economische Controle Dienst (FIOD-ECD)

– Bureau Financieel Toezicht (BFT)

Assurantiebemiddelaars

– Autoriteit Financiële Markten Bureau Financieel Toezicht (BFT)

Belastingadviseurs

– Nederlandse Orde van Belastingadviseurs (NOB)

– Nederlands College van Belastingadviseurs

– Bureau Financieel Toezicht (BFT)

Markttoezichthouders

– Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)

– Dienst uitvoering en toezicht energie (Dte)

– Onafhankelijke Post en Telecomautoriteit (OPTA)

– Autoriteit Financiële Markten (AFM)

– Vervoerkamer

– Zorgautoriteit i.o.

Overige toezichthouders

– Vreemdelingendiensten

– Inspectie Financiën Lokale en Provinciale overheden (IFLO)

– Inspectie Ontwikkelingssamenwerking en Beleidsevaluatie (IOB)

– Staatstoezicht op de Mijnen

– Toezicht op de Kamers van Koophandel

– Agentschap Telecom

– SER (toezicht op PBO en fusiegedragsregels)

– College van Toezicht voor het leenrecht

– TopZo (Toezicht op Zelfstandige Organen VROM)

– College van toezicht op de Kansspelen (CTK)

– College Bescherming Persoonsgegevens

– Waarderingskamer

– College van Toezicht Auteursrechten

– Nederlandse Emissie Autoriteit i.o.

– Commissariaat voor de Media

Bron: «Nederland Toezichtland, een economisch perspectief», dr. Baarsma, Stichting voor Economisch Onderzoek Universiteit van Amsterdam.

Noot 2 (zie blz. 441)

Interpellatievragen van het lid Gerkens (SP) aan de minister van Verkeer en Waterstaat inzake de informatievoorziening richting Kamer over de hogere kans op ongevallen op het spoor.

1

Is het waar dat Railned verplicht was om te informeren over zijn onderzoeksresultaten?

2

Klopt het dat u in 2000 onderzoek1 heeft laten doen naar de relatie tussen VPT en STS2? Zo ja, kan dit onderzoeksrapport aan de Kamer worden gestuurd?

3

Waarom is het rapport van Railned niet eerder aan de Kamer gestuurd, ondanks eerdere beloften?3

4

Waarom is het rapport niet bijgevoegd bij het rapport naar aanleiding van het treinongeval bij Amsterdam4 in 2004, zoals wel toegezegd door u?

5

Is het waar dat u het rapport bewust heeft achtergehouden omdat het ongewenste consequenties heeft voor uw beleid?

6

Zou het niet beter zijn dat alle rapporten die opgesteld worden voor de Onderzoeksraad voor Veiligheid ook aan de Kamer worden gestuurd?

7

Bent u bereid om alle relevante documentatie die een verband legt tussen VPT en STS aan de Kamer te sturen?

8

Waarom is de Kamer nooit op de hoogte gebracht van de door Railned aangegeven negatieve gevolgen van deelrijwegen op de spoorveiligheid?

9

Waarom bent u bereid om het risico te nemen dat er gemiddeld 2 à 3 botsingen per jaar zullen plaatsvinden door de deelrijwegen?

1 Railned rapport – RVTV studie StopTonende Seinen – 16 november 2001, blz. 31.

2 Vervoer Per Trein (VPT) en StopTonend Sein (STS).

3 Verslag Algemeen Overleg, Kamerstuk 28 000 XII, nr. 47 en Aanhangsel-Handelingen nr. 669, vergaderjaar 2001–2002.

4 Onderzoeksraad voor Veiligheid, juni 2005, «Door rood op Amsterdam CS».

Naar boven