Handeling 2006-2007, pag. 80

Noot 1 (zie blz. 53)

Noot 1 (zie blz. 53)

JBZ-instemmingsbesluiten

Op 19 respectievelijk 29 september jl. ontving de Eerste Kamer de geannoteerde respectievelijk de aanvullende geannoteerde agenda voor de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken van 5 en 6 oktober 2006, met daarbij het verzoek in te stemmen met een viertal ontwerpbesluiten die zijn aangemerkt als Koninkrijk bindend.

A2i	Kaderbesluit ter bestrijding van georganiseerde criminaliteit
B12b	Besluit waarbij het Bureau van de EU voor de Grondrechten wordt gemachtigd zijn activiteiten uit te oefenen op de in Titel VI van het Verdrag betreffende de EU bedoelde gebieden
B13	Richtlijn inzake strafrechtelijke maatregelen om de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten te waarborgen
B14	Kaderbesluit betreffende de wijze waarop bij een nieuwe strafrechtelijke procedure rekening wordt gehouden met veroordelingen in andere lidstaten van de EU

De bijzondere commissie voor de JBZ-Raad heeft zich op 3 oktober 2006 beraden over de ter instemming voorgelegde ontwerpbesluiten en adviseert de Kamer als volgt:

– Ingestemd kan worden met het kaderbesluit, genoemd onder agendapuntA2i.

– Instemming dient te worden onthouden aan de agendapuntenB12b, B13 en B14 op formele gronden.

T.a.v. agendapunt B12b zijn, in een brief van de voorzitters van de commissies voor Europese Samenwerkingsorganisaties en voor de JBZ-Raad d.d. 28 september 2006, de opvattingen over het voorgelegde ontwerpbesluit reeds kenbaar gemaakt.

T.a.v. de ontwerprichtlijn geagendeerd onder agendapunt B13brengt de commissie de Kamer in herinnering dat beide Kamers der Staten-Generaal bij de Europese Commissie kenbaar hebben gemaakt dat er bezwaren leven t.a.v. de subsidiariteit van dit voorstel. De onderhandelingen zullen nauw gevolgd worden. De commissie is nog niet bekend met het BNC-fiche dat over dit voorstel zou zijn uitgebracht.

T.a.v. agendapunt B14 wacht de commissie de verdere uitkomsten van de onderhandelingen af en deelt de reserves van de regering.

Daarnaast heeft de bijzondere commissie voor de JBZ-Raad zich uitgesproken over de volgende vier agendapunten:

A2k	Kaderbesluit inzake de toepassing van het beginsel van wederzijdse erkenning op beslissingen tot confiscatie
B5	Verordening voor een financieel instrument ten behoeve van civiele bescherming
B10b	Besluit tot wijziging van Besluit 2001/886/JBZ 2001 betreffende de ontwikkeling van een Schengeninformatiesysteem van de tweede generatie (SIS II)
B11	Kaderbesluit inzake het Europees tenuitvoerleggingsbevel en de overbrenging van gevonniste personen tussen de lidstaten van de EU

De commissie adviseert de Kamer als volgt:

Instemming kan bevestigd worden ten aanzien van het kaderbesluit, genoemd onder agendapunt A2k.

De inzet van de regering bij agendapunt B6 – tegen gemeenschappelijke financiering van transport en uitrusting – wordt gedeeld.

T.a.v. B10b wordt nota genomen van de vertraging en het verschuiven van termijnen en ziet de Kamer uit naar de toegezegde nadere informatie.

T.a.v. B11 wordt opgemerkt dat in tegenstelling tot twee voorgaande JBZ-Raden ditmaal geen instemming wordt gevraagd bij dit ontwerpkaderbesluit. Voor de volledigheid dient ook in dit stadium van de onderhandelingen instemming onthouden te worden bij de aangeboden ontwerptekst.