Gemeenteblad van Deventer
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Deventer | Gemeenteblad 2026, 81158 | beleidsregel |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Deventer | Gemeenteblad 2026, 81158 | beleidsregel |
Beleidsregel Beeldkwaliteitsplan Ludgeruskwartier Deventer
Deventer heeft een grote verstedelijkingsopgave. Een groot deel van deze opgave vindt plaats binnen bestaand stedelijk gebied, overeenkomstig het Omgevingsvisie-uitgangspunt ‘Inbreiding voor uitbreiding’. Belangrijk aandachtspunt is het verdichten van woningbouw op plekken in de stad waar dat het beste past. Met de aanwezigheid van winkelcentrum Keizerslanden, de (zorg) voorzieningen in de directe omgeving en de bereikbaarheid met het openbaar vervoer is het Ludgeruskwartier hiervoor een geschikte plek. Het Ludgeruskwartier maakt deel uit van het Omgevingsprogramma Keizerslanden, waaronder meerdere projecten vallen, zowel rondom het toevoegen van woningen als investeringen in de openbare ruimte.
Tegelijkertijd biedt het toevoegen van woningen in het Ludgeruskwartier de mogelijkheid voor sociale en fysiek-kwalitatieve investeringen in en rond de bestaande corporatiewoningen. Alle woningen in het plangebied zijn eigendom van Woonbedrijf Ieder1. De huidige 256 verouderde huurwoningen van woonbedrijf Ieder1 worden vervangen (sloop nieuwbouw) en er worden ruim 200 woningen toegevoegd, ook in de categorieën middenhuur en koop. De buurtvernieuwing van het Ludgeruskwartier betreft een integrale opgave om te komen tot een nieuwe wijk met een meer gedifferentieerd aanbod aan woningbouw.
Vogelvluchtperspectief-luchtfoto met globale aanduiding plangebied en omgeving
Woonbedrijf Ieder1 en Gemeente Deventer hebben samen doelstellingen en randvoorwaarden vastgelegd in het Ambitiedocument+ (vastgesteld door de gemeenteraad op 21 juni 2023). Op basis hiervan is een stedenbouwkundig plan voor het nieuwe Ludgeruskwartier opgesteld (vastgesteld door de gemeenteraad op 19 maart 2025).
Dit stedenbouwkundig plan schetst de opgave, de context, de uitkomst van de participatie, de stedenbouwkundige visie en het ontwerp van de wijk. Uitgangspunt is dat met het toevoegen van de woningen, ook de kwaliteit van de buitenruimte wordt verbeterd. Er is gekozen voor een orthogonale opzet waar parkeren geconcentreerd wordt in de bouwblokken en langs de primaire ontsluitingen voor de buurt.
De rest van de openbare ruimte wordt daardoor vrijgemaakt voor parkruimte met fiets- en wandelpaden. Veel beeldbepalende bomen kunnen door de opzet worden behouden en een nieuwe rol gaan spelen in de nieuwe buurt. De school Marke Zuid en het groene buurtparkje aan de zuidwestzijde enerzijds en het Godebaldpark en Winkelcentrum Keizerslanden aan de andere zijde worden zo op een aantrekkelijke manier met elkaar verbonden voor langzaam verkeer.
Ook een visie op beeldkwaliteit maakt onderdeel uit van het stedenbouwkundig plan. Hierbij is nadrukkelijk gekozen voor een beperkt aantal uitgangspunten, die een duidelijke basis vormen voor de gebouwen. Het stedenbouwkundig plan bevat nu slechts nog ‘vlekken’ die door een of meerdere architect(en) zullen worden omgezet in daadwerkelijke plannen. De beeldkwaliteitseisen bieden daarbij sturing.
Voorliggend document vormt een uitwerking van de uitgangspunten voor beeldkwaliteit, waarin nadrukkelijker aandacht wordt besteed aan de samenhang tussen gebouwen en openbare ruimte. Het samenspel tussen de gebouwen en de openbare ruimte is essentieel, zeker in dit plan waar de nadruk ligt op wonen in het park. Daarbij is het van belang dat er zich ook woningen bevinden op de begane grond-verdieping.
Plankaart stedenbouwkundig plan (RROG)
De herstructurering van het Ludgeruskwartier krijgt vorm binnen de bestaande identiteit van de Tuinwijk. De herstructurering sluit aan bij de eenduidige stempelstedenbouw met een herkenbare en gestructureerde openbare ruimte met parken en tuinen.
Tegelijkertijd verandert er in de omgeving ook het nodige, zoals de nieuwbouw van de Marke Zuid en Noord en de Van Hetenlocatie. De gemeente en woonbedrijf Ieder1 hebben de wens dat de herstructurering van het totale Ludgeruskwartier bijdraagt aan een nieuw elan en vernieuwde identiteit.
De doelstelling van dit beeldkwaliteitplan is om ervoor te zorgen dat het Ludgeruskwartier een passende, leefbare en toekomstbestendige buurt wordt. Deze doelstelling is opgebouwd met drie basisambities:
De volgende paragrafen gaan nader in op deze ambities.
In harmonie met de stempelstedenbouw
De stedenbouwkundige identiteit van de stempelstedenbouw wordt omarmd. Samenhang op wijkniveau is daarin een groot goed. Daarvoor worden onderstaande principes gehanteerd:
Binnen de samenhang van de stempelstedenbouw ligt er een sterke vraag om de herkenbaarheid voor bewoners te verbeteren. Daarom biedt het plan meer variatie, wat tevens het gevoel van thuis verbetert. Daarvoor worden onderstaande principes gehanteerd:
De veranderde identiteit sluit aan bij hedendaagse maatschappelijke vraagstukken. De wijk is voorbereid voor de toekomst. Daarvoor worden onderstaande principes gehanteerd:
Om de doelstelling en ambities verder te duiden zijn zeven beeldkwaliteitsregels opgesteld. Elke regel heeft een integrale afstemming met de overige regels. De regels geven richting aan de verdere uitwerking van het ontwerp en zorgen voor samenhang op gebiedsniveau. De volgende regels worden gehanteerd:
De uitstraling van het Ludgeruskwartier vormt een samenhangend pallet van bebouwing en openbare ruimte. Deze worden ontworpen in eenvoud en harmonie en hebben een eenduidige uitstraling.
Baksteen vormt het primaire gevelmateriaal, ook hout mag in de gevel worden toegepast. Metselwerk wordt uitgevoerd met genuanceerde kleur of kleurnuance tussen de stenen. De kleur van het materiaal valt binnen het voorgeschreven pallet getoond onder 1.4.
1.2. Detaillering versterkt de basisstructuur van het gebouw.
Details sluiten aan bij de structuur van de gevel en maken de opbouw van het gebouw begrijpelijker.
1.3. Er is een sterke mate van repetitie in de gevel.
Er is sprake van een herhalende maatvoering en architectonische elementen hebben een eenduidige uitstraling.
Het metselwerk is genuanceerd.
1.4. Samenhangend kleur- en materialenpallet.
De openbare ruimte wordt vastgelegd in één samenhangend inrichtingsplan. Dit wordt vervolgens in fasen uitgevoerd.
1.5. Eenduidig materiaalgebruik
Materiaalgebruik sluit aan bij de bestaande beeldkwaliteit van de stempelstedenbouw en aangrenzende wijken.
Onderaan deze pagina enkele voorbeelden van beoogde materialen.
1.6. Kenmerkende groeninrichting
De groeninrichting heeft een gestructureerd en verzorgd beeld van hagen, gazon, bloemrijk gras en een variatie in boomsoorten. Rondom de gebouwen en op enkele plekken in het park staan vaste planten.
1.7. Speelplekken worden geïntergreerd in de planstructuur
Kleurgebruik is terughoudend waarbij signaalkleuren worden voorkomen.
1.8. Samenhang tussen inrichtingselementen in de openbare ruimte
Inrichtingselementen in de openbare ruimte worden gekozen in één samenhangende vormgeving met vergelijkbaar ogende materialen en kleuren. De elementen sluiten aan bij recente ontwikkelingen en bestaande plekken in de aangrenzende omgeving.
Beoogde inrichtingselementen in de openbare ruimte.
2. Twee sfeergebieden en een schakel
Het Ludgeruskwartier wordt in harmonie ontworpen met de karakteristieken van de bestaande stempelstedenbouw. De laanbebouwing (1) blijft daar het meest trouw aan, herkenbaar in de repetitie van de gebouwen en hiërarchie van langs- en kopgevels. De parkblokken (2) vertonen onderling een licht verschil in het gevelbeeld, waarbij elk gebouw een alzijdig gelijkwaardige beeld heeft. Ook in de vormgeving van de openbare ruimte wordt onderscheid gemaakt tussen een formele laanstructuur en een informele parkstuctuur. De schakel (3) ligt op het scharnierpunt met het winkelcentrum, maar ook met het Godebaldpark.
Regels gebouw en bijbehorende buitenruimte
Voorgeschreven variatie in kleurnuances architectuur
voor de Parkbebouwing (onder nummer 2.2.) gelden ook voor dit gebouw.
De Schakel past in de Visie op Hoger Bouwen in Deventer (2024) in de categorie ‘Hoogbouw - 31 t/m 40 meter’.
Daarvoor is aanvullend wel een HoogbouwEffectRapportage (HER) vereist (H6.3). Hierin moet de uitstraling, met onder meer de materiaalkeuze en vorm, worden onderbouwd vanuit een ‘Deventer karakter’.
Laanbebouwing (geel) en parkbebouwing (groen)
3. Alzijdige gebouwen en bouwblokken
De bouwblokken worden rondom alzijdig ontworpen. Voor de bebouwing langs de laan is daarbij wel aandacht voor onderscheid tussen de voor- en zijgevels. Voor de bouwblokken geldt dat er geen hiërarchie is, en er dus geen uitgesproken zijkanten of niet-leefruimtes herkenbaar zijn. Overgangen en bijvoorbeeld bergruimtes zullen zorgvuldig worden mee-ontworpen en gematerialiseerd om continuïteit van de contour van de bouwblokken rondom te garanderen.
Regels gebouw en bijbehorende buitenruimte
Bouwblokken worden als gesloten bouwblokken gemaakt
Daar waar gevelwanden van een bouwblok niet bestaan uit woongevels, waaronder ook de auto-entrees, blijft de alzijdige contour en kwaliteit van een bouwblok leidend. De contour wordt afgemaakt met materialen die in alle zijden van het bouwblok worden toegepast. Hierbij kan er sprake zijn van een groene invulling. Afwijkend gematerialiseerde schuttingen op de erfgrens zijn niet toegestaan.
Op sommige plekken zal het openbare park met het gras tot aan de gebouwen lopen. Op andere plekken behoort een strook van van ca. 3 meter tot de gebouwen, die wordt ingevuld met hagen en eventuele andere begroeiing. Op de plekken waar zich op maaiveld woningen bevinden, wordt die zone gebruikt voor private tuintjes voor de bewoners, omzoomd door begroeiing zoals hagen. Op andere plekken worden evt. voorzieningen t.b.v. het gebouw geïntegreerd in deze begroeide zoom.
Alzijdige representatieve plint
Om dit hogere gebouw goed te laten landen wordt aan tenminste twee zijden (noord en oost, respectievelijk de zijden van de Lebuïnuslaan en het winkelcentrum) in de gevelarchitectuur een herkenbare plint over de onderste twee bouwlagen opgetrokken, met een open en levendige uitstraling aan de winkelcentrumzijde. Ook aan de andere zijden is aandacht voor een aantrekkelijke plintgevel.
Ondersteunende functies zoals bergingen, containers en electra zijn in het gebouw ingepast. Gesloten geveldelen worden verzacht door middel van groene gevels en/of aansluitende groenvakken.
Voor alle bebouwing geldt: de invulling van de plint zet in op voldoende en goede interactie tussen binnen buiten. Dichte geveldelen worden tot een minimum beperkt, en bij grotere lengtes verzacht door middel van groen. Ook in dat geval is het dichte geveldeel niet meer dan 10 meter lang.
3.5. Toegangspaden worden zoveel mogelijk gecombineerd toegepast
Door woningentrees van woningen op de begane grond dichtbij elkaar te plaatsen, kunnen toegangspaden aan de parkzijde (deels) worden gedeeld, waarmee de mate van verharding kan worden gereduceerd.
4. Kwalitatieve private buitenruimtes
Het is de bedoeling dat de toekomstige bewoners op een prettige manier van hun (semi)private buitenruimte kunnen genieten, zonder dat dit ten koste gaat van de beleving van anderen.
Buitenruimtes zoals balkons en tuintjes vragen om privacy, en kunnen tegelijkertijd bijdragen aan sociale controle en ontmoeting. Daarom zijn een aantal regels met betrekking tot de vormgeving van de buitenruimtes geformuleerd.
Regels gebouw en bijbehorende buitenruimte
Leefgalerijen met verblijfskwaliteit
Aan de zuidzijde van de laanbebouwing langs de Lebuïnuslaan worden leefgalerijen toegepast. Hier is plaats voor zitruimte los van de loop- en vluchtroutes, zodat er een prettige ruimte is om te zitten. Langs de leefgalerij worden klimplanten geplant in de volle grond die langs de gevel omhoog groeien.
Relatie tussen binnen en buiten
De woninggevels faciliteren maximale uitwisseling tussen binnen en buiten. Woonkamers aan de parkzijde zijn daarvoor wenselijk. Daarnaast de toepassing van grote en te openen delen zoals deuren, schuifpuien en/of te openen ramen tot de grond, of waar nodig een trap als toegang tot de privétuin.
4.3. Beplanting rond private buitenruimte op maaiveld
De tuinen van de woningen op maaiveld worden omzoomd met lage hagen of andere begroeiing op eigen terrein. Het is niet toegestaan bouwkundige erfafscheidingen zoals schuttingen te plaatsen.
4.4. Het ontwerp van de buitenruimte draagt bij aan ontmoeting
Buitenruimtes worden zodanig ontworpen dat er voldoende privacy wordt ervaren, maar tegelijk sociale interactie tussen bewoners wordt gefaciliteerd.
5. Ritmische en eigentijdse vormgeving
De geleding van de gevels is een eigentijdse interpretatie van de typerende ritmische vormgeving van de bestaande laanbebouwing. Deze uitstraling is ook terug te vinden in de openbare ruimte.
Regels gebouw en bijbehorende buitenruimte
Langs de Lebuïnuslaan wordt in de gevelexpressie uiting gegeven aan de kermerkende verticaliteit die in de huidige laanbebouwing ontstaat door de ritmiek van de portieken. Voor de nieuwe bebouwing zijn portiekontslutingen geen vereiste, maar het terugbrengen van verticaliteit in de gevel wel. Deze regel geldt alleen voor de zijde langs de Lebuïnuslaan.
In de rest van het plangebied wordt zowel uiting gegeven aan horizontaliteit als verticaliteit in de gevel. De ritmiek in dit raster is nadrukkelijk gekoppeld aan de achterliggende woning waardoor deze herkenbaar is in het gevelbeeld. Er is sprake van een duidelijke regelmaat, met eventuele variatie die de regelmaat benadrukt. De invulling binnen het raster (in het kozijn) mag variëren.
5.3. Ritmiek in de openbare ruimte
In de openbare ruimte ontstaat ritmiek door de repetitie van bomen en parkeren langs de Lebuïnuslaan (Laanstructuur). De bouwblokken worden gescheiden door terugkerende groene tussenruimtes met deels terugkerende vormgeving, maar kunnen meer een eigen uitstraling hebben (Parkstructuur).
6. Herkenbare entrees om prettig thuis te komen
In de huidige buurt is oriëntatie soms lastig. Onderstaande regels zijn geformuleerd om de herkenbaarheid te verhogen en een anonieme woonomgeving te voorkomen.
Regels gebouw en bijbehorende buitenruimte
Bij elk gebouw geldt dat de samenhang tussen voordeur, gevelplastiek en huisnummer bijdraagt aan het gevoel van thuiskomen.
6.4. Fietsenbergingen voor bewoners als onderdeel van het architectonisch beeld
Fietsgebruik wordt bij alle gebouwen gestimuleerd door gemakkelijk toegankelijke gemeenschappelijke of private fietsenbergingen. In het gevelbeeld is dit vormgegeven als aantrekkelijke entree.
6.5. Vormgeven aan entree in de openbare ruimte
De parkentree van het gebouw wordt geaccentueerd in de openbare ruimte waardoor een entreepleintje ontstaat. Dit krijgt bijvoorbeeld vorm door een verbreding van de verharding of toevoeging van een zitelement.
Het bestaande groene karakter in de openbare ruimte wordt zoveel mogelijk behouden en versterkt. Op enkele plekken biedt de architectuur aanleiding voor aanvullende vergroening.
Regels gebouw en bijbehorende buitenruimte
Vergroening binnenzijde bouwblok
De binnenruimtes van de bouwblokken worden voorzien van beplanting ten behoeve van een hittebestendig en vriendelijk ogend woonklimaat. Bij voldoende ruimte zijn dit bomen, struiken en/of heesters met voldoende klim- en groeicondities. In andere gevallen, of aanvullend, worden galerijen aan de binnenzijde van de bouwblokken vergroend door het toepassen van klimplanten, voorzien van voldoende klim- en groeicondities. Als dit niet in volle grond kan, dan kan dat bijvoorbeeld door middel van het inpassen van grondbakken met voldoende maat.
7.4. Natuurinclusief bouwen wordt geïntegreerd in architectuur
Ingrepen zijn ingetogen, of vormen een architectonische verbijzondering als onderdeel van het totale gevelbeeld. De nest- en kraamkasten vormen een onderdeel van het architectonisch ensemble. De ingrepen aan de gebouwen worden ecologisch onderbouwd, zodat de onderkomens voor de dieren ook passen bij hun habitatseisen.
7.5. Groeiende erfafscheidingen dragen zo veel mogelijk bij aan de biodiversiteit
Dit kan bijvoorbeeld door het realiseren van gemengde hagen met inheemse soorten.
7.6. Handhaven bestaande bomen
In de stedenbouwkundige opzet is rekening gehouden met behoud van een groot aantal bomen, die vaak een prominente rol spelen in het beeld. Zorgvuldige inpassing, zowel i.r.t. gebouwen als de openbare ruimte, is essentieel.
7.7. Verharding wordt geminimaliseerd
De openbare ruimte wordt ingericht met zo min mogelijk verharding. Grote aaneengesloten verhardingsvlakken worden vermeden. Waar mogelijk worden paden in halfverharding aangelegd.
7.8. Parkeren op open verharding
De parkeerplaatsen aan de parkzijde van de laan worden de uitgevoerd in grasbetonverharding. Zie tevens paragraaf 2.5.b.
Beplanting bestaat voor minimaal 70% uit streekeigen soorten. Dit draagt bij aan het vergroten van de biodiversiteit.
7.10. Variatie in beplanting met ecologische waarde
Er is variatie en gelaagdheid in beplanting. In het park bestaat de basis uit grote bomen en gazon of bloemrijk gras. Dit wordt aangevuld met heesters en vaste planten, grotendeels jaarrond bloeiend. In het noordelijk, meer formele deel, bestaat beplanting voornamelijk uit gemengde hagen en grote bomen. Beplanting wordt afgestemd op de juiste doelsoorten.
Beplanting is sterk en robuust met royale afmetingen en sterke soorten. Hagen zijn minimaal 1 meter breed.
7.12. Wadi’s voor waterberging
In het park worden wadi’s aangelegd om water in te bergen. Dit zijn glooiende laagtes die met bloemrijk gras ingevuld kunnen worden met eventueel aanleidingen voor natuurlijk spelen.
In het groen wordt voldoende zitgelegenheid geplaatst, zowel in de zon als in de schaduw.
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2026-81158.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.