Voorgenomen verkoop grond van: Gemeente Dijk en Waard

Objectinformatie: 1 perceel in het deelgebied Gildestraat, onderdeel van gebiedsontwikkeling Stationskwartier Dijk en Waard.

Objectinformatie

Adres: Gildestraat

Perceel: Sectie O nummer 6711

Perceelgroottes: Een perceel ter grootte van totaal ca. 2.825 m2.

Voornemen tot sluiten Koopovereenkomst

De gemeente Dijk en Waard is voornemens om een koop-/realisatieovereenkomst te sluiten met Maneschijn Holding B.V. (eigenaar en exploitant van Oogcentrum Noordholland gevestigd aan de Gildestraat 10 te Heerhugowaard) ten behoeve van het in deze publicatie aangeduide perceel, welke onderdeel uitmaakt van de integrale ontwikkeling van de Gildestraat, onderdeel van gebiedsontwikkeling Stationskwartier Heerhugowaard.

Maneschijn Holding B.V. is voor deze percelen de enige serieuze gegadigde

Naar het oordeel van de gemeente is Maneschijn Holding B.V. de enige serieuze gegadigde die in aanmerking komt voor de koop; ontwikkeling en realisatie van het perceel welke is gelegen in het deelgebied Gildestraat, onderdeel van gebiedsontwikkeling Stationskwartier in Heerhugowaard.

Toelichting

De gemeente is op grond van het Didam-arrest (HR 26 november 2021, ECLI:NL:HR:2021:1778) verplicht bij gronduitgifte te handelen op basis van vooraf kenbare, objectieve en redelijke criteria. Slechts indien bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat er slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt, mag de gemeente afzien van een openbare selectieprocedure. Om te beoordelen of een openbare selectieprocedure achterwege kan blijven, worden hieronder de beleidsmatige en feitelijke argumenten uiteengezet die leiden tot objectieve criteria waaruit volgt dat Maneschijn Holding B.V. als enige serieuze gegadigde kan worden aangemerkt.

• In opdracht van provincie Noord-Holland heeft gemeente Dijk en Waard in 2019 een Visie werklocaties Heerhugowaard en Langedijk laten opstellen (https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2023-492533.html). Hieruit volgt dat het Stationsgebied uitblinkt in werklocaties voor overheid, onderwijs en zorg. De uitvoeringsagenda van de Visie werklocaties hanteert hierbij als uitgangspunt onder meer intensieve samenwerking tussen ondernemers, aantrekkelijke, duurzame en bereikbare werklocaties en mengen en verkleuren met aandacht voor behoeften van bedrijven. Tevens wordt ingezet op aantrekkelijke werklocaties waarin publieke ruimtes en private kavels goed zijn en worden onderhouden en voldoen aan het vereiste beeldkwaliteitsniveau.

• De Gemeente heeft in 2020 het Masterplan Stationsgebied vastgesteld (Masterplan_Stationsgebied_Heerhugowaard_3okt2020-kl.pdf). Krachtens dit Masterplan wordt beoogd de Gildestraat te verkleuren naar een gemengd woon-/werkgebied, welke de ‘oprijlaan’ vormt naar het in aanbouw zijnde Vaanpark. Het reeds bestaande Oogcentrum Noordholland is een opvallend gebouw en betreft een markant en belangrijk schakelpunt en tevens blikvanger in de route naar het Vaanpark. De Gemeente streeft in dit gebied naar vestiging van bedrijven met een bovenregionale functie. Oogcentrum Noordholland heeft een dergelijke functie en een ruimtevraag vanwege gegroeide bedrijfsvoering en behoefte aan uitbreiding van de huidige bedrijfsactiviteiten (medisch specialistische oogheelkundige zorg). Het bestaande gebouw biedt niet voldoende ruimte meer voor zowel de ruimtevraag als het uitbreiden van de bedrijfsactiviteiten. Het naastgelegen perceel is beschikbaar voor de uitbreiding van Oogcentrum Noordholland. Maneschijn Holding B.V. is voornemens op dit perceel een zorggebouw te realiseren.

• De gemeente beoogt het Stationskwartier in Heerhugowaard te herontwikkelen tot een gemengd woon- en werkgebied. In de Industriestraat was InterSko gevestigd in verouderd vastgoed, een onderneming gespecialiseerd in medische maatwerkschoenen. Het verouderde vastgoed van InterSko is reeds gesloopt en de locatie wordt momenteel herontwikkeld conform het Masterplan. De gemeente wenst InterSko als ondernemer, met oog op behoud en optimalisatie van bedrijvigheid, in het Stationskwartier te behouden. Tevens wenst de gemeente de uitbreiding van Oogcentrum Noordholland te faciliteren. Het nieuw te realiseren zorggebouw biedt ruimte om de uitbreiding van Oogcentrum te faciliteren en om andere bovenregionale zorgfuncties en zorggerelateerde bedrijvigheid - zoals InterSko met een flagship store - te huisvesten.

• De parkeervraag van het huidige Oogcentrum Noordholland is voor het moment opgelost op uitgeefbare gemeentegrond tegenover het bestaande Oogcentrum. Het naastgelegen perceel in combinatie met het bestaande perceel geeft Oogcentrum Noordholland de mogelijkheid om de parkeervraag van het oogcentrum conform het parkeerbeleid van de gemeente (https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2023-18866.html) op eigen terrein op te lossen.

• Het nieuwe zorggebouw wordt in dezelfde hoogwaardige architectuurstijl als het bestaande Oogcentrum gebouwd. Tevens maakt een parkeervoorziening voor zowel het bestaande Oogcentrum als het zorggebouw integraal onderdeel uit van het gebouw- en terreinontwerp. Het perceel is gelegen in een ontwikkelgebied zoals aangewezen in de Nota Ruimtelijke Kwaliteit van de gemeente Dijk en Waard (Gemeenteblad 2022, 457650 | Overheid.nl > Officiële bekendmakingen), waarvoor een bijzonder welstandsniveau geldt. Voor de beoordeling van dit welstandsniveau wordt het Beeldkwaliteitsplan Stationsgebied Dijk en Waard als toetsingskader gehanteerd. In dit kader is opgenomen dat bijzondere gebouwen – zoals het bestaande oogcentrum – alzijdig zijn, belangrijke schakelpunten markeren en als blikvangers fungeren. Het nieuw te realiseren zorggebouw, met een voorkant aan zowel de Gildestraat als de N242, vormt samen met het Oogcentrum een bijzonder architectonisch en hoogwaardig ensemble en is daarmee een blikvanger welke het schakelpunt tussen het Stationskwartier en Vaanpark markeert.

Om het vorenstaande mogelijk te maken is de gemeente voornemens met Maneschijn Holding B.V. een koop-/realisatieovereenkomst aan te gaan, waarin zowel de verkoop van het perceel als de afspraken over de realisatie en het gebruik van het te realiseren zorggebouw en bijbehorende terreininrichting worden vastgelegd. De verkoop van het perceel en de afspraken over de ontwikkeling en het gebruik van het gebouw vormen één onlosmakelijk en samenhangend geheel. De gemeente zal de voorgenomen verkoop aangaan onder marktconforme voorwaarden. De door Oogcentrum aan de gemeente te betalen koopprijs wordt vastgesteld overeenkomstig het geldende grondprijsbeleid van de gemeente.

Enige serieuze gegadigde

De gemeente is van oordeel dat dit bij de voorgenomen uitgifte het geval is, op grond van de volgende objectieve en redelijke criteria:

• 1. Maneschijn Holding B.V. is eigenaar en exploitant van Oogcentrum Noordholland, welke is gevestigd op het naastgelegen perceel. Het te verkopen perceel vormt de enige reële en functioneel geschikte locatie voor uitbreiding van de huidige activiteiten van Oogcentrum.

• 2. Zonder verwerving van het naastgelegen perceel door Maneschijn Holding B.V. is uitbreiding op de huidige locatie niet mogelijk. Dit zou leiden tot verplaatsing van (een substantieel deel van) de zorgactiviteiten, hetgeen de gemeente vanuit het oogpunt van continuïteit en bereikbaarheid van zorgvoorzieningen onwenselijk acht.

• 3. Door de uitbreiding van het Oogcentrum en de te realiseren parkeerruimte op eigen terrein kan de suboptimale en onwenselijke situatie van het tijdelijk parkeren op uitgeefbare gemeentegrond worden beëindigd.

• 4. Door uitbreiding van het bestaande Oogcentrum met een zorggebouw kan worden bewerkstelligd dat een architectonisch hoogwaardig en alzijdig bij elkaar horend ensemble wordt gevormd dat voldoet aan het bijzondere welstandsniveau zoals vastgelegd in de Nota Ruimtelijke Kwaliteit en het Beeldkwaliteitsplan Stationsgebied Dijk en Waard, waarbij het geheel een markant schakelpunt en blikvanger is tussen het Stationskwartier en Vaanpark.

• 5. Door de verkoop van het perceel aan Maneschijn Holding B.V. en het maken van afspraken over het gebruik van het nieuwe zorggebouw en bijbehorende terreininrichting kan de gemeente tevens uitvoering geven aan haar beleidsdoelstellingen inzake de vestiging van bovenregionale zorgvoorzieningen en zorggerelateerde bedrijvigheid, zoals de (ver)plaatsing van ondernemers zoals InterSko. De verkoop van het perceel en de afspraken over de realisatie en het gebruik van het zorggebouw zijn zodanig met elkaar verweven dat deze niet los van elkaar kunnen worden uitgevoerd.

• 6. Het initiatief betreft voorts een locatiegebonden uitbreiding van de bestaande zorglocatie van Oogcentrum Noordholland. De nieuwe ontwikkeling is functioneel, medisch‑logistiek en operationeel onlosmakelijk verbonden met de huidige zorgactiviteiten zoals daar zijn gedeelde processen/patiëntenstromen, personele inzet en voorzieningen; integrale parkeeroplossing; functioneren als één zorglocatie, ook indien bouwmassa’s fysiek gescheiden zijn. Een derde kan op deze plek weliswaar wel een zelfstandige zorgvoorziening realiseren maar niet dezelfde geïntegreerde uitbreiding van het bestaande oogcentrum. Daarmee is dit initiatief objectief exclusief aan Oogcentrum Noordholland verbonden.

Op grond hiervan mag redelijkerwijs worden aangenomen dat Maneschijn Holding B.V. de enige serieuze gegadigde is voor deze gronduitgifte.

Vervaltermijn/Reageren

Indien u zich niet kunt verenigen met dit voornemen, dan dient u dit uiterlijk 11 maart 2026 kenbaar te maken door middel van een gemotiveerd bericht aan voorgenomenverkopen@dijkenwaard.nl. onder vermelding van ”Reactie aangaan koop-/realisatieovereenkomst “Gildestraat Heerhugowaard”.

Tevens wordt u verzocht uiterlijk 11 maart 2026 een kort geding aanhangig te maken bij de rechtbank Noord-Holland. Deze termijn is een vervaltermijn. Bij gebreke van het tijdig aanhangig maken van een kort geding vervalt het recht tegen het voornemen tot verkoop van de gemeentegrond in rechte op te komen en/of daarop enige vordering tot schadevergoeding of welke andere aanspraak dan ook te baseren, althans heeft u uw rechten daarop verwerkt. De Gemeente en Maneschijn Holding B.V. zouden immers onredelijk worden benadeeld indien pas na deze (duidelijk kenbaar gemaakte) termijn alsnog tegen het voornemen respectievelijk het aangaan van de koopovereenkomst zou worden opgekomen.

De gemeente publiceert dit voornemen op www.overheid.nl. Met deze publicatie geeft de gemeente uitvoering aan het arrest van de Hoge Raad d.d. 26 november 2021 (ECLI:NL:HR:2021:1778). Het feit dat een voornemen tot verkoop bekend wordt gemaakt, betekent niet dat de gemeente al definitief tot verkoop besloten heeft. Ook betekent het niet dat met de beoogde koper al volledige overeenstemming is bereikt of dat zeker is dat die zal worden bereikt.