Dit document bevat verschilmarkering t.o.v. eerdere regelingtekst.

Tekst en afbeeldingen die worden toegevoegd zijn onderstreept en groen gemarkeerd, of van een groen kader voorzien. Tekst en afbeeldingen die worden verwijderd zijn doorgestreept en rood gemarkeerd, of van een rood kader voorzien.

Ter informatie:

Dit document is een ontwerpbesluit.

Ontwerpbesluit wijziging Omgevingsvisie Neder-Betuwe, wijziging 1 (Detailhandel)

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Neder-Betuwe

gelezen de tekstinhoud van de ”Wijziging Omgevingsvisie Neder-Betuwe, wijziging 1 (Detailhandel)” d.d. 30 juni 2026

Overwegende dat:

In de omgevingsvisie (2022)  alleen een zéér algemene doelstelling voor detailhandel en andere commerciële voorzieningen is opgenomen: “In elk dorp dienen de basisvoorzieningen aanwezig of bereikbaar te zijn.” (speerpunt 10 leefbaarheid);

Daarmee is het belang van detailhandel in de Omgevingsvisie verankert, maar biedt de visie te weinig concrete aanknopingspunten voor het programma Detailhandel.  

Met deze wijziging van de Omgevingsvisie wordt detailhandel explicieter opgenomen in de visie.

Besluit;

Artikel I

Het ontwerp van de "Wijziging Omgevingsvisie Neder-Betuwe, wijziging 1 (Detailhandel)" opgenomen in Bijlage A wordt vrij gegeven.

Artikel II

De ontwerp wijziging Omgevingsvisie, wijziging 1 (Detailhandel) wordt voor 8 weken ter inzage gelegd. Van de termijn voor terinzagelegging en de mogelijkheid om te reageren wordt kennis gegeven in het Gemeenteblad en Het Gemeentenieuws.

Aldus vastgesteld door Gemeente Neder-Betuwe, 30 juni 2026

Burgemeester en wethouders van de gemeente Neder-Betuwe

Bijlage A Bijlage bij artikel I

A

De volgende sectie wordt op de aangegeven wijze gewijzigd:

2.10.2 Wat doet de gemeente?

Met onze acties richten wij ons op het verbeteren van de leefbaarheid van dorpen. Daarbij bieden wij hulp bij initiatieven die bijdragen aan de speerpunten van deze Omgevingsvisie.

Leefbaarheid

• We zetten ons in om tenminste een ontmoetingsruimte per dorp mogelijk te (blijven) maken, zo nodig in combinatie met andere voorzieningen, zoals sportaccommodaties.

• We streven ernaar per dorp een school te behouden, waarbij we ons realiseren dat dit voor de kleinere kernen op de lange termijn waarschijnlijk niet haalbaar is.

• We bieden ruimte aan nieuwe speelvoorzieningen in de kernen, ook voor de leeftijdscategorie 12.

• We streven naar het behoud van een zo hoog mogelijk voorzieningenniveau en van levendige dorpscentra in Neder-Betuwe. Daarom wordt ervoor gekozen om detailhandel te concentreren in de vier grotere dorpskernen van de gemeente

Hulp bij initiatieven

• We werken toe naar een platform, fysiek en sociaal. Via dit platform gaan we in gesprek met de dorpen om de leefbaarheid van de dorpen te onderhouden en te verbeteren. De gemeente zorgt voor een veilige
  
  en een gezonde basis, voor de extra’s zijn bewoners en ondernemers nodig. Zij nemen initiatieven, maken plannen en vormen werkgroepen en collectieven.

• We gaan de haalbaarheid onderzoeken van het inzetten van dorpscoördinatoren. Een dorpscoördinator kan functioneren als aanspreekpunt voor het dorp. Hij of zij kent de projecten die in het dorp spelen en zorgt ervoor dat het dorp op de hoogte is van de stand van zaken.

• We ondersteunen initiatieven die bijdragen aan de speerpunten van deze Omgevingsvisie. We helpen daarbij. Dat kan bijvoorbeeld door hulp bij het verlenen van een vergunning, of door het bieden van een podium om een initiatief bekend te maken.

B

De volgende sectie wordt op de aangegeven wijze gewijzigd:

3.1 Waardenkaart

Waardenkaart

Betekenis Waardenkaart

	Waarden	Hoe rekening met:	Wat zien we hier graag?
Werken en ondernemen	Veelzijdige werkgelegenheid Ruimte voor ondernemen Duurzame bedrijfslocaties Goede ontsluiting en parkeervoorziening	Het eigen karakter en profiel van het terrein Variatie in bedrijvigheid Duurzaamheid en kwaliteit (Gezamenlijk) behoud van toekomstwaarde terrein	Groene inpassing Heldere en veilige ontsluiting Waterberging Goed onderhoud van gebouw en omgeving Parkeervoorzieningen afgewisseld met groen of met groen doorlatende verharding Gebruik van daken (groene daken of opwekking duurzame energie)
A15 en Betuweroute	Goede verbindingen over de A15 Goede verbindingen met het openbaar vervoer Voldoende aantakkingen op de lokale wegen Geluidwering bij de Betuwelijn Verantwoorde verlichting langs de A15 en op- en afritten	De ruimte voor natuur, water en duurzame energieopwekking Zicht vanaf de snelweg op het gebied en de dorpen Een rustig en eenduidig beeld op de A15 vanuit het omliggende gebied	Kunst langs de snelweg afgestemd op onze gemeente Goede ov-verbindingen Carpoolplek met busverbinding Dubbel ruimtegebruik voor opwek van duurzame energie Bloemrijke bermen Natuurontwikkeling langs de snelweg
Landelijk en groen	Landelijk, groen, agrarisch gebied Kleinschalige recreatieve voorzieningen Laanbomenteelt Fruitteelt Linge en oude dijken Eldikse en Dodewaardse Veld (nat, open en rijk aan weidevogels) Fiets- en wandelmogelijkheden	Het landelijke en groene karakter De toegankelijkheid en het comfort voor rustige vormen van recreatie De zichtbaarheid en toegankelijkheid van waardevolle gebieden en elementen op het gebied van landschap, cultuurhistorie en natuur Het open, natte en weidevogelrijke karakter van het Eldikse en Dodewaardse Veld	Kleinschalige recreatieve voorzieningen; kamperen bij de boer Agrarisch grondgebruik; Laanbomenteelt, fruitteelt, veeteelt Tijdelijke voorzieningen voor fruitteelt Bloemrijke bermen Goede en veilige (door)fietspaden
Rivieren en uiterwaarden	Waterrijk, rivier en rivierbedding, aanwezigheid strangen, wielen Mooie dijken, als pad/route, als uitkijkpunt Het groene en natuurlijke karakter De relatieve rust De toegankelijkheid	De waterrijkdom, de functie als waterweg Het groene karakter en de functie als waterbedding Herkenbaarheid van de dijken Zichtbaarheid van uiterwaarden en rivier vanaf de dijk De zichtbaarheid van waardevolle gebieden  en elementen op het gebied van cultuurhistorie en natuur De toegankelijkheid van de dijk (fiets) en de uiterwaarden (wandelaar) Het rustige en natuurlijke karakter van de uiterwaarden	Natuur en waterberging (Her)gebruik van monumentale gebouwen Recreanten die zich als gast gedragen Begrazing die de natuurwaarden dient
Dorpen:
Echteld	Karakteristiek dorp met kasteel Goede plek om te wonen Dorpshuis Hechte gemeenschap, stevig verenigingsleven	De zichtbaarheid en waarde van karakteristieke gebouwen en elementen zoals het kasteel Het rustige en dorpse karakter Aanwezigheid en zichtbaarheid van groen in de kern De zichtbaarheid en toegankelijkheid van het omringende landschap Het belang van saamhorigheid en betrokkenheid	Variatie in woningen en woonvormen Cultuurhistorie Groene omgeving Ruimte voor duurzaamheid en waterberging Zorg voor elkaar Passende functies en activiteiten
IJzendoorn	Gezellig, rustig dorp waar het fijn wonen is Dorpshuis Mooie, groene omgeving met natuur, goede wandel- en fietsverbindingen Rijk verenigingsleven, veel vrijwilligers en activiteiten	Het rustige en dorpse karakter Aanwezigheid en zichtbaarheid van groen in de kern De zichtbaarheid en toegankelijkheid van het omringende landschap met waardevolle cultuurhistorische elementen en waardevolle natuur Het belang van verenigingen en activiteiten	Variatie in woningen en woonvormen Cultuurhistorie Groene omgeving Ruimte voor duurzaamheid en waterberging Zorg voor elkaar Passende functies en activiteiten
Ochten	De dorpse sfeer, uitstraling en rust Aanwezigheid van alle basisvoorzieningen (winkels voor dagelijkse boodschap, ruimte voor ontmoeting, sport en beweging, basisscholen) De goede bereikbaarheid (OV, auto en fiets) Groene omgeving (Waal, uiterwaarden, natuur) en goede verbindingen hiermee Het rijke verenigingsleven met veel activiteiten	De dorpse sfeer en uitstraling Levendigheid in het centrum en rust in de woonwijken De zichtbaarheid en toegankelijkheid van het omringende landschap met waardevolle cultuurhistorische elementen en waardevolle natuur Het belang van verenigingen en activiteiten	Variatie in woningen en woonvormen Toegankelijk groen met ruimte voor sport Zorg voor elkaar Cultuurhistorie Levendige centra met evenementen en activiteiten Ruimte voor de duurzaamheid en waterberging Detailhandel geconcentreerd in het winkelconcentratiegebied, waaronder minimaal 1 supermarkt
Kesteren	Mooi dorp, met onder meer karakteristiek station Veel woningbouw Aanwezigheid van alle basisvoorzieningen (winkels voor dagelijkse boodschap, ruimte voor ontmoeting, sport en beweging, basisscholen Centrale ligging, goede bereikbaarheid (OV, auto en fiets) Groene omgeving en goede verbindingen hiermee Saamhorigheid en betrokkenheid	De zichtbaarheid en waarde van karakteristieke gebouwen en elementen zoals het station Levendigheid in het centrum en rust in de woonwijken Aanwezigheid en zichtbaarheid van groen in de kern De zichtbaarheid en toegankelijkheid van het omringende landschap met waardevolle cultuurhistorische elementen Het belang van saamhorigheid en betrokkenheid	Variatie in woningen en woonvormen Toegankelijk groen met ruimte voor sport Zorg voor elkaar Cultuurhistorie Levendige centra met evenementen en activiteiten Ruimte voor de duurzaamheid en waterberging Detailhandel geconcentreerd in het winkelconcentratiegebied, waaronder maximaal 2 supermarkten
Opheusden	Mooi, groen bomendorp Goed ondernemerschap en ondernemersklimaat, brede middenstand en sterke laanbomensector Groene omgeving en goede verbindingen hiermee Aanwezigheid van alle basisvoorzieningen (winkels voor dagelijkse boodschap, ruimte voor ontmoeting, sport en beweging, basisscholen) Zondagsrust	Voldoende voorzieningen en activiteiten in het centrum en rust in de woonwijken Aanwezigheid en zicht op groen en bomen in de kern De zichtbaarheid en toegankelijkheid van het omringende landschap met waardevolle cultuurhistorische elementen	Variatie in woningen en woonvormen Toegankelijk groen met ruimte voor sport Zorg voor elkaar Cultuurhistorie Levendige centra met evenementen en activiteiten Ruimte voor de duurzaamheid en waterberging Detailhandel geconcentreerd in het winkelconcentratiegebied, waaronder maximaal 2 supermarkten
Dodewaard	Aanwezigheid van alle basisvoorzieningen (winkels voor dagelijkse boodschap, ruimte voor ontmoeting, sport en beweging, basisscholen) Gevarieerde werkgelegenheid Centrale ligging, goede bereikbaarheid (OV, auto en fiets) Omgeving met veel groen en mooie uiterwaarden en goede verbindingen hiermee Een rijk verenigingsleven en zorg voor elkaar	Levendigheid in het centrum en rust in de woonwijken Aanwezigheid van groen in de kern De zichtbaarheid en toegankelijkheid van het omringende landschap met waardevolle cultuurhistorische elementen en waardevolle natuur Het belang van verenigingen, saamhorigheid en betrokkenheid	Variatie in woningen en woonvormen Toegankelijk groen met ruimte voor sport Zorg voor elkaar Cultuurhistorie Levendige centra met evenementen en activiteiten Ruimte voor de duurzaamheid en waterberging Detailhandel geconcentreerd in het winkelconcentratiegebied, waaronder minimaal 1 supermarkt