Gemeenteblad van Oudewater
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Oudewater | Gemeenteblad 2026, 27358 | beleidsregel |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Oudewater | Gemeenteblad 2026, 27358 | beleidsregel |
Beleidsregels aangaande mantelzorgverklaringen voor mantelzorgwoningen en pré-mantelzorgverklaringen voor pré-mantelzorgwoningen gemeente Oudewater 2024
Dit hoofdstuk geeft aan welke definities voor deze beleidsregels gehanteerd worden. Daarin volgen we de in de wet vastgestelde definities (Wmo 2015 en BOR (Besluit Omgevingsrecht)), aangevuld met definities voor begrippen die daarin niet worden gedefinieerd.
Algemene definitie: ‘hulp ten behoeve van zelfredzaamheid, participatie, beschermd wonen, opvang, jeugdhulp, het opvoeden en opgroeien van jeugdigen en zorg en overige diensten als bedoeld in de Zorgverzekeringswet, die rechtstreeks voortvloeit uit een tussen personen bestaande sociale relatie en die niet wordt verleend in het kader van een hulpverlenend beroep’. (Artikel 1.1.1 Wmo 2015)
T.b.v (pré-)mantelzorgwoningen: ‘intensieve zorg of ondersteuning, die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan de hulpbehoevende, ten behoeve van zelfredzaamheid of participatie, rechtstreeks voortvloeiend uit een tussen personen bestaande sociale relatie, die de gebruikelijke hulp van huisgenoten voor elkaar overstijgt, en waarvan de behoefte met een verklaring van een huisarts, wijkverpleegkundige of andere door de gemeente aangewezen sociaal medische adviseur kan worden aangetoond of een ander deskundig te achten persoon of een deskundige instantie.
(Bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht (BOR) + Nota van Toelichting bij de bekendmaking van het BOR 2014 (Staatsblad)).
Anticiperen op een te verwachten zorgbehoefte waarvan wordt verwacht dat binnen 10 jaar wordt voldaan aan de definitie van mantelzorg omdat de betreffende persoon naar verwachting binnen 10 jaar intensieve zorg nodig zal hebben op basis van persoonskenmerken en/of omdat hij/zij de leeftijd heeft van 75 jaar of ouder en/of de diagnose heeft van een progressieve aandoening.
Een schriftelijke verklaring, ondertekend door het Stadsteam, een huisarts, wijkverpleegkundige of een ander deskundig te achten persoon of een deskundige instantie, dat de zorgvrager mantelzorg ontvangt van aangewezen mantelzorger. Dit hoofdstuk geeft aan welke definities voor deze beleidsregels gehanteerd worden. Daarin volgen we de in de wet vastgestelde definities (Wmo 2015 en BOR (Besluit Omgevingsrecht)), aangevuld met definities voor begrippen die daarin niet worden gedefinieerd.
2. Mantelzorgverklaring voor mantelzorgwoningen
2.2. Inhoud en kwaliteitseisen van de mantelzorgverklaring
Blijft er na het overlijden van de zorgvrager nog een gezinslid achter, dan dient de situatie opnieuw beoordeeld te worden. Is er nu opnieuw sprake van mantelzorg of pré-mantelzorg? Dan is het mogelijk dat een nieuwe (pré-)mantelzorgverklaring wordt verstrekt. Voor de woning zijn er dan de volgende mogelijkheden:
2.3 Geldigheid en bewaartermijn
De mantelzorgverklaring is geldig zolang er sprake is van een intensieve mantelzorgbehoefte bij de op de verklaring genoemde zorgvrager en deze geleverd wordt door de op de verklaring genoemde mantelzorger. Wanneer de zorgvrager geen zorg meer vraagt (bijvoorbeeld omdat de zorgbehoefte wegvalt, de zorgvrager verhuist naar een zorginstelling of overlijdt), eindigt de mantelzorgrelatie en daarmee de geldigheid van de mantelzorgverklaring.
De bewaartermijn van een mantelzorgverklaring binnen het Stadsteam eindigt bij het overlijden van één van de op de verklaring genoemde partijen.
2.5. Procedure mantelzorgverklaring
De mantelzorgverklaring moet worden aangevraagd door de zorgvrager, waarbij de aanvrager altijd als zorgvrager in de mantelzorgwoning of de bestaande woning zal gaan wonen.
Een mantelzorgverklaring dient te worden aangevraagd bij het Stadsteam.
Gemeente Oudewater wijst het Stadsteam aan als deskundige instantie om mantelzorgverklaringen te verstrekken. De mantelzorgconsulent van het Stadsteam is vanwege diens kennis en ervaring hiervoor de aangewezen deskundige.
Indien een mantelzorgverklaring wordt overlegd welke is verstrekt door een huisarts, wijkverpleegkundige of een ander deskundig te achten persoon of een deskundige instantie, is deze conform het BOR tevens geldig. Daarbij dient de verstrekker te voldoen aan:
Verstrekking door het Stadsteam
Voor het verstrekken van de mantelzorgverklaring vindt er een persoonlijk gesprek plaats met de zorgvrager over de zorgbehoefte en met de mantelzorger over de verleende zorg. Dit gesprek wordt gevoerd door de casemanager of de mantelzorgconsulent van het Stadsteam. Het gesprek vindt plaats op het adres waar de mantelzorgwoning gerealiseerd zal gaan worden, tenzij anders afgesproken.
Op basis van de uitkomsten van dit gesprek bepaalt de mantelzorgconsulent van het Stadsteam of er sprake is van intensieve mantelzorg en of er wel of niet een mantelzorgverklaring zal worden afgegeven.
Een mantelzorgverklaring voor een mantelzorgwoning wordt niet gebruikt om vooraf te toetsen of een mantelzorgwoning vergunningsvrij gerealiseerd mag worden. Dit komt doordat een inwoner niet verplicht is om bij vergunningsvrij bouwen de gemeente te betrekken.
Er wordt alleen naar een mantelzorgverklaring gevraagd wanneer er vanwege een handhavingsverzoek een handhavingsprocedure doorlopen wordt en er getoetst dient te worden of er terecht op basis van mantelzorg vergunningsvrij een mantelzorgwoning is gerealiseerd en in gebruik is.
In dat geval dient er een door het Stadsteam verstrekte mantelzorgverklaring te worden overlegd of een verklaring welke is verstrekt door een huisarts, wijkverpleegkundige of een ander deskundig te achten persoon of een deskundige instantie.
Inwoners wordt geadviseerd altijd een mantelzorgverklaring aan te vragen wanneer er vergunningsvrij een mantelzorgwoning wordt gerealiseerd.
3. Pré-mantelzorgverklaring voor pré-mantelzorgwoningen
Het doel van een pré-mantelzorgverklaring ten behoeve van een pré-mantelzorgwoning is om vast te stellen dat er sprake is van een pré-mantelzorgsituatie conform de in hoofdstuk 1 genoemde definitie. Deze pré-mantelzorgverklaring kan worden gebruikt als onderbouwing van de aanvraag van een afwijking van het bestemmingsplan middels een tijdelijke afwijking (BOR Bijlage II, artikel 4, lid 11).
3.2. Inhoud en kwaliteitseisen van de verklaring
De pré-mantelzorgverklaring is geldig zolang er sprake is van een pré-mantelzorgrelatie tussen de op de verklaring genoemde toekomstige zorgvrager en toekomstige mantelzorger. Wanneer de verwachte zorgvraag wegvalt (bijvoorbeeld omdat de zorgvrager verhuist naar een verpleegtehuis of overlijdt) eindigt de pré-mantelzorgrelatie en daarmee de geldigheid van de pré-mantelzorgverklaring.
3.3 Geldigheid en bewaartermijn
De pré-mantelzorgverklaring is geldig zolang er sprake is van een te verwachten mantelzorgrelatie tussen de op de verklaring genoemde partijen. Wanneer de verwachte zorgvraag wegvalt (de zorgvrager verhuist naar een zorginstelling of overlijdt) eindigt de geldigheid van de pré-mantelzorgverklaring.
Een pré-mantelzorgverklaring wordt afgegeven wanneer er sprake is van een verwachtte mantelzorgrelatie vanwege ouderdom of vanwege een chronische of progressieve aandoening. Van het wegvallen van de zorgbehoefte zal aannemelijker wijs dan ook alleen sprake zijn wanneer zorgvrager overlijdt of verhuisd naar een zorginstelling.
De bewaartermijn van een pré-mantelzorgverklaring binnen het Stadsteam eindigt bij het overlijden van één van de op de verklaring genoemde partijen.
3.5. Procedure pré-mantelzorgverklaring
De pré-mantelzorgverklaring moet worden aangevraagd door de zorgvrager, waarbij de aanvrager altijd als zorgvrager in de pré-mantelzorgwoning of de bestaande woning zal gaan wonen.
Een pré-mantelzorgverklaring dient te worden aangevraagd bij het Stadsteam.
Gemeente Oudewater wijst het Stadsteam aan als deskundige instantie om pré-mantelzorgverklaringen te verstrekken. De mantelzorgconsulent van het Stadsteam is vanwege diens kennis en ervaring hiervoor de aangewezen deskundige.
Verstrekking door het Stadsteam
Voor het verstrekken van de pré-mantelzorgverklaring vindt er een persoonlijk gesprek plaats met de zorgvrager over de te verwachten zorgbehoefte en met de mantelzorger over de te verlenen zorg. Dit gesprek wordt gevoerd door de casemanager of de mantelzorgconsulent van het Stadsteam. Het gesprek vindt plaats op het adres waar de pré-mantelzorgwoning gerealiseerd zal gaan worden, tenzij anders afgesproken.
Op basis van de uitkomsten van dit gesprek bepaalt de mantelzorgconsulent van het Stadsteam of er sprake is van pré-mantelzorg en of er wel of niet een pré-mantelzorgverklaring zal worden afgegeven.
Wie past de pré-mantelzorgverklaring toe?
De pré-mantelzorgverklaring wordt gebruikt bij het beoordelen van een omgevingsvergunningsaanvraag voor een afwijking van het bestemmingsplan middels een tijdelijke afwijking conform BOR Bijlage II, artikel 4,lid 11, welke is binnengekomen via het www.omgevingsloket.nl.
De beoordeling van de omgevingsvergunningsaanvraag voor een afwijking van het bestemmingsplan middels een tijdelijke afwijking gebeurt op basis van verschillende wetten en beleidsstukken zoals de Omgevingsvisie, geldende bestemmingsplannen, de kruimelafwijking genoemd in bijlage II artikel 4 van de BOR, maar ook de interim omgevingsverordening van de provincie.
Voor meer informatie verwijzen we de lezer naar deze bestaande kaders.
Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oudewater in zijn vergadering van 12 november 2024.
drs. S.G.M. van Eck
Gemeentesecretaris
drs. D.C. de Vries
Burgemeester
Bijlage I – Pré-mantelzorgverklaring voor de realisatie van een pré-mantelzorgwoning
Gegevens van de toekomstige mantelzorger, verklarend dat de toekomstige mantelzorg aan hieronder genoemde zorgvrager verleend wordt.
Naam ………………………...................
Adres ………………………...................
Postcode en woonplaats ………………………...................
Telefoonnummer ………………………...................
Emailadres ………………………...................
Gegevens van de toekomstige zorgvrager, verklarend dat de toekomstige mantelzorg door hierboven genoemde mantelzorger verleend wordt.
Naam ………………………...................
Adres ………………………...................
Postcode en woonplaats ………………………...................
Geboortedatum ……………………………………………
Telefoonnummer ………………………...................
Emailadres ………………………...................
Gegevens over de plaats van de mantelzorgwoning
Gegevens van de specialist die de verklaring afgeeft
Organisatie: Stadsteam Oudewater
Email: info@stadsteamoudewater.nl
De specialist verklaart dat er sprake is van een situatie waarbij binnen 10 jaar vanaf dagtekening wordt voldaan aan de definitie van mantelzorg volgens de beleidsregels van gemeente Oudewater, wij spreken hierom van een pré-mantelzorgsituatie. De op de verklaring genoemde toekomstige mantelzorger verklaart deze mantelzorg te verlenen aan de toekomstige zorgvrager.
De op de verklaring genoemde personen zijn verantwoordelijk om veranderingen in de situatie door te geven, als die gevolgen hebben voor de geldigheid van deze verklaring: melden bij info@stadsteamoudewater.nl.
Deze verklaring is geen garantie op toestemming voor het uitvoeren van voorbereidende bouwwerkzaamheden op een mantelzorgwoning met een tijdelijke afwijking. Er moet een omgevingsvergunningsaanvraag worden ingediend via het Digitaal Stelsel Omgevingswet (voorheen omgevingsloket, telefoon 14 0348). Bij deze aanvraag wordt beoordeeld of er een pré-mantelzorgverklaring aanwezig is èn of deze woning voldoet aan de ruimtelijke eisen.
Datum ………………………...................
Handtekening ………………………...................
Bewaar deze pré-mantelzorgverklaring goed, dit is het enige exemplaar dat wordt verstrekt, u kunt hier geen nieuw afschrift van aanvragen.
Bijlage II – Procesbeschrijvingen aanvragen, verstrekken en toepassen van (pré-)mantelzorgverklaringen bij (pré-) mantelzorgwoningen
Uitgangspunten voor alle processen rondom (pré)mantelzorgverklaringen
Onafhankelijk van waar de inwoner binnenkomt met de vraag over een (pré-) mantelzorgverklaring, zal hij/zij worden doorverwezen naar Stadsteam. Op de website van Stadsteam staat het meldingsformulier. Het gebruik van dit digitale formulier is niet verplicht, ook een melding die telefonisch, per post of per e-mail binnenkomt, wordt in behandeling genomen.
1. Aanvragen en verstrekken mantelzorgverklaring of pré-mantelzorgverklaring
Het proces van aanvragen en verstrekken is gelijk voor de mantelzorgverklaring en pré-mantelzorgverklaring.
Het proces start wanneer een inwoner een (pré)mantelzorgverklaring wil aanvragen. Dit kan zijn doordat de inwoner:
Beschrijving van de processtappen
De consulent van Stadsteam ontvangt de melding en neemt deze in behandeling. De eerste actie is het maken van een afspraak met de aanvrager, waarbij (toekomstige) zorgvrager en mantelzorger aanwezig dienen te zijn. Binnen ca. 6 weken na het ontvangen van de vraag zal het gesprek met aanvrager en Stadsteam gepland zijn.
De afspraak vindt plaats op het adres waar de (pré)mantelzorgwoning gerealiseerd zal gaan worden, tenzij anders afgesproken. Om te bepalen wat de taken zijn die de mantelzorger uitvoert, voert de mantelzorgconsulent van het Stadsteam een gesprek met de (toekomstige) zorgvrager en de (toekomstige) mantelzorger over de (toekomstige) zorgbehoefte van de zorgvrager.
Op basis van dit gesprek adviseert de mantelzorgconsulent of de (pré-) mantelzorgverklaring verstrekt kan worden. De doorlopen procedure, het gesprek en de keuze voor het wel of niet toekennen van de verklaring wordt in een kort verslag vastgelegd. Dit verslag is enkel bestemd voor de interne verslaglegging ten bate van overdracht en kennisvastlegging. Het verslag heeft geen status en wordt niet gedeeld met de aanvragers.
Wordt er wel een (pré-)mantelzorgverklaring verstrekt, dan vult de mantelzorgconsulent deze in en de mantelzorgconsulent ondertekent en stuurt deze per e-mail aan de inwoner en slaat deze op in het systeem. Binnen ca. een week na het gesprek ontvangt de aanvrager de mantelzorgverklaring of een afwijzing.
Een mantelzorgverklaring in het systeem heeft een bewaartermijn tot aan de dood van één van beide op de verklaring genoemde partijen.
Hoe de verklaring vervolgens door het Omgevingsloket dan wel afdeling Ruimte wordt toegepast, is verschillend voor mantelzorgwoningen en pré-mantelzorgwoningen. Dit komt doordat er hiervoor in het Besluit omgevingsrecht (BOR) onderscheid wordt gemaakt (vergunningsvrij of tijdelijke afwijking bestemmingsplan).
In beide gevallen is er sprake van een ruimtelijke component en een sociale component.
2.a. Toepassen mantelzorgverklaring: begeleiden van de inwoner in het volgen van het juiste proces
De mantelzorgverklaring wordt door het Omgevingsloket toegepast indien er een handhavingsverzoek wordt ingediend betreffende een gerealiseerde mantelzorgwoning.
In een handhavingsprocedure wordt getoetst of er terecht op basis van mantelzorg vergunningsvrij een mantelzorgwoning is gerealiseerd en in gebruik is. Daarbij dient ten tijde van toetsing de inhoud van de mantelzorgverklaring in overeenstemming te zijn met de feitelijke situatie.
Veel inwoners informeren vooraf wat zij moeten doen om er voor te zorgen dat ze aan de juiste regels voldoen bij het realiseren van een mantelzorgwoning, zodat er bij een eventuele handhaving geen problemen ontstaan. In dit geval wordt de inwoner geadviseerd de volgende route te volgen:
Stap 1: Beoordeel of een mantelzorgwoning conform de ruimtelijke vereisten gerealiseerd kan worden op het erf van de bestaande woning.
Stap 2: Vraag een mantelzorgverklaring aan bij Stadsteam.
Stap 3: Wanneer beide stappen een positief resultaat opleveren, kan een mantelzorgwoning vergunningsvrij gerealiseerd worden. De inwoner hoeft hiervoor bij de gemeente geen verdere aanvraag in te dienen.
2.b. Toepassen pré-mantelzorgverklaring: begeleiden inwoner in het volgen van het juiste proces
De pré-mantelzorgverklaring wordt door het omgevingsloket toegepast indien er een aanvraag wordt gedaan voor een afwijking van het bestemmingsplan voor het realiseren van een pré-mantelzorgwoning middels een tijdelijke afwijking conform het Besluit Omgevingsrecht (BOR) Bijlage II, artikel 4,lid 11.
Veel inwoners informeren eerst hoe de aanvraag voor deze tijdelijk afwijking vanwege een pré-mantelzorgwoning in zijn werk gaat. In dit geval wordt de inwoner geadviseerd de volgende route te volgen. Dit is de voor de inwoner meest gunstige route voor wat betreft te maken kosten en te verwachten resultaten:
Stap 1: Beoordeel of een pré-mantelzorgwoning conform de ruimtelijke vereisten gerealiseerd kan worden op het erf van de bestaande woning.
Stap 2: Vraag een pré-mantelzorgverklaring aan bij Stadsteam.
Stap 3a: Deze stap is optioneel.
Alvorens een officiële aanvraag voor een afwijking van het bestemminsgplan in te dienen, waarmee kosten gemoeid zijn, is het mogelijk om eerst een haalbaarheidsverzoek in te dienen bij het gemeentelijk omgevingsloket. De kosten hiervoor zijn lager waardoor bij een negatieve uitslag er niet voor niks hoge bedragen zijn uitgegeven door de inwoner. De inwoner mag zelf besluiten of hij/zij eerst een haalbaarheidsverzoek laat uitvoeren of dat ze direct naar stap 3b gaan.
Stap 3b: Deze stap dient in alle gevallen doorlopen te worden.
Dien een aanvraag in bij het Digitale Omgevingsloket voor een afwijking van het bestemmingsplan middels een tijdelijke afwijking conform BOR Bijlage II, artikel 4,lid 11 en upload daar bij de gevraagde documenten ook de pré-mantelzorgverklaring.
Voor het afhandelen van een aanvraag voor een afwijking van het bestemmingsplan middels een tijdelijke afwijking conform BOR Bijlage II, artikel 4,lid 11 is binnen het digitale omgevingsloket een vaststaand proces ingericht dat hier niet verder beschreven wordt.
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2026-27358.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.