Gemeenteblad van Zandvoort
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Zandvoort | Gemeenteblad 2026, 183203 | algemeen verbindend voorschrift (verordening) |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Zandvoort | Gemeenteblad 2026, 183203 | algemeen verbindend voorschrift (verordening) |
Nadere regels uitstallingen en reclameborden in de openbare ruimte Zandvoort
HOOFDSTUK 1 – ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1:1 Begripsbepalingen reclame
In deze nadere regels wordt verstaan onder:
Reclame-uiting: elke vorm van openbare aanprijzing om de afzet van goederen, diensten, activiteiten en/of doelstellingen te bevorderen, overgebracht door middel van aanduiding, opschrift, aankondiging, mededeling, uitbeelding, afbeelding, projectie, die zichtbaar is vanaf een voor het publiek toegankelijke plaats. Ook uitingen die niet direct gericht zijn op de afzet van goederen, diensten en activiteiten, maar wel gebruik maken van de middelen (objecten) die voor reclame veelal worden ingezet worden gezien als reclame-uitingen;
Er worden verschillende gebieden in Zandvoort onderscheiden waarvoor specifieke gebiedsregels gelden. Deze gebieden zijn: (1) winkel- en uitgaansgebied, (2) woongebied, (3) buitengebied, (4) bedrijventerreinen en (5) boulevards en strand. De aangewezen gebieden zijn grafisch weergegeven op de bij de nadere regels behorende en daarvan deel uitmakende plattegrond van Zandvoort (bijlage 1).
Artikel 2:4 Regels met betrekking tot de doorgang
Uitstekende objecten (zoals reclameborden) aan de gevel moeten ten minste 2,20 meter boven het trottoir worden geplaatst, gemeten vanaf de onderzijde van het reclameobject of -drager (in verband met doorloophoogte). Bij gevels die dicht bij de rijbaan (binnen 1 meter) komen geldt een minimale hoogte van 5,00 meter.
HOOFDSTUK 6 – GEBIEDSREGELS WOON- EN BUITENGEBIEDEN
Artikel 6:1 Regels met betrekking tot recreatieparken en -terreinen
Voor bedrijfsgebouwen op recreatieparken en -terreinen zelf gelden geen specifieke gebiedsgerichte richtlijnen. Uitzondering daarop zijn de gebouwen aan de randen die zichtbaar zijn vanaf de openbare weg in het buitengebied. Reclameborden moeten dan voldoen aan de richtlijnen voor bedrijfsbebouwing op bedrijventerreinen zoals opgenomen in artikel 5:1.
In de nadere regels worden verschillende gebieden in Zandvoort onderscheiden waarvoor specifieke gebiedsregels gelden. Deze gebieden zijn: (1) winkel- en uitgaansgebied, (2) woongebied, (3) buitengebied, (4) bedrijventerreinen en (5) boulevards en strand. De aangewezen gebieden zijn grafisch weergegeven op de onderstaande plattegrond van Zandvoort.
TOELICHTING BIJ DE NADERE REGELS UITSTALLINGEN EN RECLAMEBORDEN IN DE OPENBARE RUIMTE ZANDVOORT
Algemene plaatselijke verordening artikel 2:10
In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van Zandvoort, artikel 2:10, wordt de bruikbaarheid van de weg geregeld. In het tweede lid van het betreffende artikel wordt het bevoegd bestuursorgaan in staat gesteld nadere regels te stellen met betrekking tot het verbod zoals verwoord in het eerste lid.
Met de nadere regels bij dit artikel wordt geregeld dat met het plaatsen van uitstallingen en reclameborden (en andere reclame-uitingen) de doorgang en het gebruik van de openbare ruimte niet in gevaar komt en tegelijkertijd de mogelijkheden biedt voor ondernemers om reclameobjecten en uitstallingen te plaatsen.
In artikel 7 van de Nederlandse Grondwet is de Vrijheid van Meningsuiting en het Censuurverbod vastgelegd. Op grond van artikel 7 lid 4 Grondwet is handelsreclame van de bescherming van dat artikel uitgezonderd. Dit maakt het mogelijk om reclame in de commerciële sfeer (handelsreclame) te reguleren. Het gaat daarbij om reclame-uitingen waarbij het ideële, maatschappelijke of politieke aspect ontbreekt. In de formele toelichting bij de Grondwet wordt als reden daarvoor bijvoorbeeld de ‘bescherming van het landschapsschoon’ genoemd.
Een ander belangrijk aspect als het gaat om de reikwijdte van deze nadere regels is dat voor reclame-uitingen die worden geplaatst middels een bouwwerk niet alleen deze nadere regels van toepassing is, maar mogelijk voor de constructie ook een omgevingsvergunning is vereist.
Op grond van artikel 8:3 Algemene wet bestuursrecht kan geen beroep worden ingesteld tegen een algemeen verbindend voorschrift. De nadere regels zijn een algemeen verbindend voorschrift. Tegen de vaststelling van deze nadere regels staan daarom geen rechtsmiddelen open.
Sommige artikelen spreken voor zich, anderen niet. Voor de artikelen die een nadere toelichting vereisen, is die toelichting hieronder gegeven.
HOOFDSTUK 1 - ALGEMENE BEPALINGEN
De gebiedsindeling voor Zandvoort bestaat uit een vijftal categorieën, hieronder beschreven:
Dit gebied omvat de buurten met commerciële en recreatieve functies en activiteiten, waar de meeste winkels, restaurants, bars en andere uitgaansgelegenheden zich bevinden.
Dit gebied omvat de buurten waar (het merendeel van) de panden in de bebouwde omgeving in gebruik is als woning.
Het gebied buiten de bebouwde omgeving heeft de functies recreatie en natuur, en bestaat uit name uit open agrarisch landschap, het duingebied, de sportterreinen en de recreatieparken.
Dit gebied is specifiek aangewezen voor industriële en commerciële activiteiten, waar zich tevens geen of nauwelijks woningen bevinden.
Bij dit gebied gaat het om het toeristisch kerngebied bestaande uit de boulevards langs het strand (vanaf gemeentegrens met Bloemendaal), het strand, en het Kern Kustgebied (tussen de Jacob van Heemskerckstraat, de Burgermeester Engelbertstraat, de Thorberckestraat en de afritten naar het strand (strandopgang)). Met het strand wordt de zone bedoeld tussen de duinvoet en de gemiddelde laagwaterlijn met inbegrip van de aanwezige voor het publiek toegankelijke gebouwen en terrassen inclusief de op- en afritten van en naar het strand.
Artikel 2:1 Regels met betrekking tot de functie van reclame
Losse reclame-uitingen zijn reclame-uitingen die eenvoudig demonteerbaar en of verplaatsbaar zijn. Reclame-uitingen die aan de gevel zijn vastgeschroefd worden niet beschouwd als losse reclame-uitingen
Tijdelijke reclame-uitingen zijn reclame-uitingen die voor een beperkte periode worden geplaatst en die niet bedoeld zijn om permanent te blijven. Dit kan bijvoorbeeld betrekking hebben op reclame-uitingen die worden gebruikt voor evenementen, seizoensgebonden promoties of tijdelijke bouwprojecten.
Artikel 2:2 Regels met betrekking tot technische specificaties
Reclame-uitingen die verbonden zijn aan door de gemeente uitgegeven concessies vallen buiten dit verbod.
Met verankerd wordt bedoeld dat reclame-uitingen niet mogen worden bevestigd, geschroefd, vastgemaakt aan de verharding of grond van de openbare ruimte.
Met deugdelijke technische en constructieve eisen wordt bedoeld dat de reclame-uitingen zijn geproduceerd van degelijke materialen die lang meegaan en bestand zijn tegen weer en wind. In het kader van duurzaamheid is het ook gewenst om geen datum en jaartallen in de uitingen op te nemen zodat ze eventueel ook een andere keer ingezet kunnen worden.
Artikel 2:3 Regels met betrekking tot plaatsing
Met niet het uitzicht belemmeren wordt bedoeld om ervoor te zorgen dat reclame-uitingen en uitstallingen geen significante visuele hinder veroorzaken voor de omgeving. Dit betekent dat dergelijke objecten zo geplaatst moeten worden dat ze het zicht op belangrijke openbare ruimtes, zoals parken, pleinen en straten, of op het open landschap niet verstoren. Het doel is om de esthetische waarde en toegankelijkheid van deze gebieden te behouden, zodat iedereen ervan kan genieten zonder dat hun uitzicht wordt onderbroken of weg wordt genomen door reclame-uitingen of uitstallingen.
Artikel 2:4 Regels met betrekking tot de doorgang
Bij dit artikel wordt verwezen naar de APV. De APV is leidend. Dus mocht de APV wijzigen op dit onderwerp dan zijn deze wijzigingen ook van toepassing op deze nadere regels.
Artikel 2:7 Regels met betrekking tot vrijstaande reclameobjecten en uitstallingen
(Stroom)kabels verbonden aan de reclameborden en 3D-objecten die over het trottoir liggen zijn niet toegestaan, omdat dit passanten een risico op struikelen kan opleveren.
Artikel 2:9 Regels met betrekking tot gevelreclame
Bij dit artikel wordt verwezen naar de APV. De APV is leidend. Dus mocht de APV wijzigen op dit onderwerp dan zijn deze wijzigingen ook van toepassing op deze nadere regels.
HOOFDSTUK 3 – GEBIEDSREGELS WINKEL- EN UITGAANSGEBIEDEN
Artikel 3:1 Regels met betrekking tot reclame op of aan de gevel
Het betreft hier reclameborden en -letters die uitsteken van de gevel. Nadere regels met betrekking tot platte reclameborden aan de gevel zijn opgenomen in de nadere regels met betrekking tot artikel 4:16 van de APV.
HOOFDSTUK 4 – GEBIEDSREGELS BOULEVARDS EN STRAND
In dit deelgebied is de zorg voor aantrekkelijkheid voor recreanten en bezoekers van groot belang om voldoende attractie te waarborgen. Dit betekent iets meer ruimte voor reclame en uitstallingen voor de ondernemer, mits een aantrekkelijk openbare ruimte behouden blijft.
In dit deelgebied is over het algemeen meer mogelijk met betrekking tot de maatvoering dan in het winkelgebied vanwege de attractiewaarde, schaal van en afstand tot de bebouwing. De nadere regels voor het strand zijn daarom ruimer dan die voor het winkel- en uitgaansgebied.
De argumenten hiervoor zijn met name:
Voor het plaatsen van reclameborden op gemeentegrond dient wel precario te worden betaald.
HOOFDSTUK 5 – GEBIEDSREGELS BEDRIJVENTERREINEN
De regels voor de bedrijventerreinen zijn iets ruimer wat betreft de toegestane maatvoering van de reclame-uitingen, omdat de buitenruimte dit mogelijk maakt.
HOOFDSTUK 6 – GEBIEDSREGELS WOON- EN BUITENGEBIEDEN
Uitgangspunt is de landschappelijke kwaliteit te behouden. In het duingebied zelf worden geen reclame-uitingen toegestaan. Voor een reclame buiten de bebouwde kom is een provinciale ontheffing nodig. Voor zover de richtlijnen strijdig zijn met het provinciale beleid prevaleert het provinciale beleid, voor zolang dit van toepassing is.
Artikel 6:2 regels met betrekking tot overige bedrijfsbebouwing
Bedrijfsgebouwen met een specifieke door de gemeente vastgestelde bestemming hebben de mogelijkheid voor het plaatsen van gevelreclame als er sprake is van een horeca, winkel en bedrijfsbestemming.
HOOFDSTUK 7 – OVERGANGS- en SLOTBEPALINGEN
Artikel 7:1 Overgangsbepalingen handhaving regels
Met dit artikel wordt de ondernemer de mogelijkheid geboden de huidige uitstalling of reclameborden nog tijdelijk te handhaven na inwerkingtreding van de nieuwe nadere regels. Dit geldt echter niet voor de uitstallingen en reclameborden die niet voldoen aan de APV, artikel 2:10, wat betreft de doorgang die vrijgehouden dient te worden.
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2026-183203.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.