Subsidieregeling onderscheidend ondernemerschap binnenstad gemeente Dordrecht

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dordrecht;

gezien het voorstel inzake de vaststelling van de Subsidieregeling onderscheidend ondernemerschap binnenstad gemeente Dordrecht;

overwegende dat de gemeenteraad op 1 februari 2022 het Toekomstbeeld binnenstad Dordrecht 'Slijpen aan een diamant' heeft vastgesteld met daarin als mogelijk instrument het middels subsidies stimuleren van vestiging en verplaatsing van ondernemingen;

overwegende dat de gemeenteraad op 3 februari 2026 het budget voor de uitvoeringsagenda programma binnenstad heeft vastgesteld;

gelet op artikel 4 van de Algemene subsidieverordening Dordrecht;

gelet op de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en de Verordening (EU) nr. 2023/2831 van de Commissie van 13 december 2023;

B E S L U I T :

vast te stellen de navolgende Subsidieregeling onderscheidend ondernemerschap binnenstad gemeente Dordrecht

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. ASV: de Algemene subsidieverordening Dordrecht;

• b. college: het college van burgemeester en wethouders van Dordrecht;

• c. commerciële functies: bedrijfsmatige functies, zoals detailhandel, horeca en dienstverlening;

• d. eigenaar: een natuurlijk of rechtspersoon die volgends de wet het volledig eigendom, zowel juridisch als economisch, heeft over een pand;

• e. huurder: een natuurlijke of rechtspersoon die voor ten minste vijf jaar vanaf de aanvraag om subsidie een pand met een commerciële functie huurt;

• f. incidentele subsidie: subsidie als omschreven in artikel 1 sub h van de ASV;

• g. kernwinkelgebied: de percelen met de bestemming Centrum (bestemmingsplan Historische Binnenstad 2011), exclusief de percelen met bestemming Centrum-2 (2e herziening bestemmingsplan Historische Binnenstad, functieverruiming Voorstraat-West, Vriesestraat, Vest, Voorstraat-Augustijn, 2014), zoals aangegeven in bijlage I bij deze regeling.

• h. leegstaand: op het moment van de aanvraag feitelijk leegstaand dan wel aantoonbaar binnen zes maanden na de aanvraag leegkomend;

• i. onderscheidende onderneming: een onderneming die een voor de binnenstad nieuw product, concept of dienst levert die zich onderscheidt van de concurrenten op de criteria:

  • a. kwaliteit van het product, concept of dienst;

  • b. innovatie;

  • c. duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemerschap;

  • d. klantbeleving en klantservice;

  • e. merk/imago;

• j. pand: een gebouwde onroerende zaak, niet zijnde tijdelijke bebouwing;

• k. verklaring omtrent de-minimissteun: de in bijlage II van deze regeling opgenomen verklaring.

Artikel 2 Doelstelling subsidieregeling

Het doel van deze subsidieregeling is de versterking van de kwaliteit van het kernwinkelgebied en het terugdringen van leegstand aldaar, door de vestiging van onderscheidende ondernemingen in leegstaande panden in het kernwinkelgebied.

Artikel 3 Activiteiten

Subsidie kan worden verstrekt voor de eenmalige kosten van het vestigen van een onderscheidende onderneming in een leegstaand pand in het kernwinkelgebied op de begane grond zichtbaar vanaf de straatzijde.

Artikel 4 Aanvrager

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan een natuurlijke of rechtspersoon die start als huurder of eigenaar in een leegstaand pand met een commerciële functie dat gelegen is in het kernwinkelgebied.

Hoofdstuk 2 Financiële bepalingen

Artikel 5 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

Voor subsidie komen de redelijk gemaakte kosten in aanmerking die direct verbonden zijn met de uitvoering van een activiteit als bedoeld in artikel 3, verminderd met de van derden ontvangen of nog te ontvangen tegemoetkomingen (subsidies) in deze kosten.

Artikel 6 Hoogte van de subsidie

Een subsidie bedraagt maximaal 50 procent van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 100.000 per pand.

Artikel 7 Subsidieplafond

Het college stelt een subsidieplafond vast voor subsidies als bedoeld in deze regeling.

Artikel 8 Wijze van verdeling subsidieplafond

• 1. Aanvragen worden in behandeling genomen op volgorde van indiening van een volledige aanvraag bij het college, totdat het voor de betrokken subsidie vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

• 2. Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de aanvraag de datum waarop de aanvraag volledig is aangevuld.

Hoofdstuk 3 Aanvraag subsidie

Artikel 9 Aanvullende aanvraagvereisten

De aanvraag van een subsidie bevat, naast de in artikel 7 lid 2 van de ASV genoemde gegevens:

• a. het adres van het betreffende pand;

• b. kopie van de ondertekende huur- dan wel koopovereenkomst van het betreffende pand, of een voorlopige versie in afwachting van de ondertekening;

• c. kopie van een ondernemingsplan voorzien van een financiële onderbouwing en/of accountantsrapport;

• d. een onderbouwing waaruit blijkt dat sprake is van een onderscheidende onderneming;

• e. een verklaring omtrent de-minimissteun, indien de aanvrager een onderneming is naar Europees recht.

Artikel 10 Vorm subsidie

Het college verstrekt op grond van deze regeling een incidentele subsidie.

Artikel 11 Aanvraagtermijn

Een aanvraag om subsidie wordt, in afwijking van artikel 9, derde lid, van de ASV, ingediend voordat de aanvrager is gestart met de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.

Hoofdstuk 4 Beoordeling subsidieaanvraag

Artikel 12 Aanvullende weigeringsgronden

Onverminderd het bepaalde in artikel 11 van de ASV wordt de subsidie geweigerd als:

• a. niet contractueel aantoonbaar is dat met de beoogde invulling een duurzame invulling van ten minste 5 jaar wordt geboden;

• b. geen sprake is van een onderscheidende onderneming;

• c. geen invulling van de functie in een leegstaand pand wordt gerealiseerd op de begane grond en zichtbaar vanaf de straatzijde.

Hoofdstuk 5 Verantwoording subsidie

Artikel 13 Aanvraag subsidievaststelling

Voor de vaststelling van de subsidie verstrekt de subsidieontvanger, naast de in artikel 16 en 17 van de ASV genoemde gegevens:

• a. een kopie van de ondertekende huur- dan wel koopovereenkomst van het betreffende pand, indien deze nog niet was verstrekt bij de aanvraag;

• b. facturen van de uitgevoerde werkzaamheden.

Hoofdstuk 6 Hardheidsclausule en slotbepalingen

Artikel 14 Hardheidsclausule

Het college kan, in bijzondere gevallen, een of meerdere artikelen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, met uitzondering van de artikelen 1 tot en met 6, 10 en 12, indien onverkorte toepassing ervan gelet op het belang van de aanvrager leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. De reden voor het toepassen van dit artikel wordt gemotiveerd in het besluit.

Artikel 15 Slotbepalingen

• 1. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling onderscheidend ondernemerschap binnenstad gemeente Dordrecht.

• 2. Deze subsidieregeling treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking en vervalt van rechtswege na 29 februari 2028.

Aldus besloten in de vergadering van 3 maart 2026.

Het college van Burgemeester en Wethouders

C.H.W.M. Post, N. Mol

secretaris, burgemeester

Bijlage 1 Kernwinkelgebied

Bijlage II verklaring omtrent de-minimissteun