Eerste wijziging van het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan Landgraaf d.d. 17 juni 2017: actualisering parkeernormen

De raad van de gemeente L a n d g r a a f ;

 

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders RV25.0112van 16 december 2025;

 

 

Besluit

 

I

Het door de raad op 26 oktober 2017 vastgestelde Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan Landgraaf d.d. juni 2017 als volgt te wijzigen:

 

A

Paragraaf 8.1.4 Parkeernormen (exclusief paragraaf 8.1.4.1 en 8.1.4.2) komt te luiden:

 

Om de grootte van de parkeerbehoefte bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen te bepalen, en dus het aantal te realiseren parkeerplaatsen, worden parkeernormen gebruikt. Deze zijn opgesteld om het aantal benodigde parkeerplaatsen voor een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling (bestemmingsplan, bouwplan) te kunnen bepalen. Hiermee wordt geprobeerd te voorkomen, dat een tekort aan parkeercapaciteit bij dergelijke projecten een negatief effect heeft op de omgeving. Met behulp van parkeernormen wordt bepaald hoeveel parkeerplaatsen er bij ruimtelijke ontwikkelingen minimaal moeten worden gerealiseerd. Het parkeerbeleid is daarbij in principe vraagvolgend: de parkeervraag wordt gefaciliteerd. Maar overmatige aanleg van parkeerplaatsen moet ook worden voorkomen. Niet alleen om onnodige bestedingen van financiële middelen te voorkomen maar ook omdat dit ten koste gaat van ruimte, groen en de leefbaarheid in het algemeen.

 

Op basis van CBS-microdata is onderzocht wat het daadwerkelijke autobezit is bij de verschillende typen woningen in Landgraaf. Hierbij is gebleken dat het niet mogelijk/zinvol is om onderscheid te maken naar buurten. Voor heel Landgraaf gelden binnen de bebouwde kom dezelfde parkeernormen.

 

Voor het bepalen van de parkeernormen is voor de gebruiksfunctie ‘wonen’ gebruikt gemaakt van cijfers over daadwerkelijk autobezit per type woning in Landgraaf (op basis van CBS-microdata) en de meest recente kencijfers van het CROW (CROW-publicatie 744, Parkeerkencijfers 2024, Basis voor parkeernormering uit augustus 2024). Voor bezoekers wordt 0,15 parkeerplaats per woning gehanteerd. Dit aandeel van de parkeernorm dient altijd voor eenieder toegankelijk te zijn. Voor het bepalen van de parkeernormen voor de gebruiksfuncties ‘niet-wonen’ wordt aangesloten bij de meest recente kencijfers van het CROW voor een matig stedelijke gemeente met een ligging ‘rest bebouwde kom’ of ‘buitengebied’.

 

In bijlage 3 staan voor woningen en de verschillende gebruiksfuncties (niet-wonen) de voor Landgraaf geldende parkeernormen aangegeven. De parkeernorm, uitgedrukt in parkeerplaatsen per eenheid (bijvoorbeeld per woning of per 100m2 bvo), wordt toegepast op het bvo van de hoofdfunctie. Bij iedere functie is de eenheid weergegeven. De afkorting ‘bvo’ staat voor het bruto vloeroppervlak. Het bvo is het vloeroppervlak van de buitenomtrek van een ruimte of gebouw incl. gevels, bouwmuren, ramen etc. De woningoppervlakte per woningen betreft het totale bvo van de woning achter de voordeur. Gemeenschappelijke ruimten bij gestapelde bouw (galerijen, (fietsen)bergingen, schachten) worden dus niet meegerekend in het bvo. Inpandig gebouwde parkeervoorzieningen maken geen deel uit van het bvo.

 

Indien de exacte functie niet is terug te vinden in deze tabel, kan de gebruiksfunctie worden toegepast die het dichtst in de buurt komt van een wel opgenomen gebruiksfunctie. Beter is echter om de norm af te stemmen op ervaringscijfers van reeds bestaande identieke gebruiksfuncties, bij voorkeur in de nabije omgeving (referenties).

 

B

Bijlage 3 Parkeernormen wordt geheel vervangen door:

 

 

 

Woonfuncties

Norm per woning (excl. bezoekers)

Eenheid

koop, huis, vrijstaand

2,00

woning

koop, huis, twee-onder-een-kap

1,80

woning

koop, huis, rijwoning (tussen-/hoekwoning)

1,70

woning

koop, appartement, > 125 m2

1,80

woning

koop, appartement, > 100 m2

1,60

woning

koop, appartement, 75 m2 - 100 m2

1,20

woning

koop, appartement, < 75 m2

0,90

woning

 

 

 

huurhuis, vrije sector

1,30

woning

huurhuis, sociale huur

1,10

woning

huur, appartement, vrije sector, > 100 m2

1,20

woning

huur, appartement, sociale huur, > 100 m2

1,00

woning

huur, appartement, vrije sector, 75 m2 - 100 m2

0,90

woning

huur, appartement, sociale huur, 75 m2 - 100 m2

0,85

woning

huur, appartement, vrije sector, < 75 m2

0,90

woning

huur, appartement, sociale huur, < 75 m2

0,85

woning

 

 

 

kleine eenpersoonswoning (tiny house, meestal grondgebonden)

0,50

woning

 

 

 

aanleunwoning/serviceflat (zelfstandige woning met beperkte zorgvoorzieningen(0)

 

 

 

 

 

bezoekers

0,15

woning

 

 

 

Winkelfuncties

Bebouwde kom

Buitengebied

Bezoekers

Eenheid

Bouwmarkt

2,4

2,5

87%

100 m² bvo

tuincentrum (1)

2,6

2,9

89%

100 m² bvo

groencentrum (1)

2,6

2,9

89%

100 m² bvo

bruin- en witgoedzaken

7,9

9,3

92%

100 m² bvo

woonwarenhuis (zeer groot)

5,1

5,2

95%

100 m² bvo

kringloopwinkel

1,9

2,3

89%

100 m² bvo

woonwarenhuis/woonwinkel

1,9

2,0

91%

100 m² bvo

meubelboulevard/woonboulevard

2,4

n.v.t.

93%

100 m² bvo

winkelboulevard

4,2

n.v.t.

94%

100 m² bvo

outletcentrum

10,1

10,4

94%

100 m² bvo

buurtsupermarkt

3,5

n.v.t.

89%

100 m² bvo

fullservice supermarkt (2)

5,2

n.v.t.

93%

100 m² bvo

grote supermarkt (XL)

7,7

n.v.t.

84%

100 m² bvo

buurtwinkelcentrum en dorps(winkel)centrum

3,7

n.v.t.

72%

100 m² bvo

Wijkwinkelcentrum (klein)

4,5

n.v.t.

76%

100 m² bvo

Wijkwinkelcentrum (gemiddeld)

5,1

n.v.t.

94%

100 m² bvo

groothandel specialist (levensmiddelen, kantoorartikelen)

5,9

n.v.t.

80%

100 m² bvo

groothandel algemeen

6,4

n.v.t.

80%

100 m² bvo

weekmarkt (3)

0,2

n.v.t.

85%

100 m² bvo

 

 

 

Werkfuncties

Bebouwde kom

Buitengebied

Bezoekers

Eenheid

kantoren (zonder baliefunctie)

2,1

2.6

5%

100 m² bvo

commerciële dienstverlening (kantoren met baliefunctie) (4)

2,3

3,6

20%

100 m² bvo

bedrijf arbeidsintensief/

bezoekersextensief (industrie, laboratorium, werkplaats) (5)

2,4

2,4

5%

100 m² bvo

bedrijf arbeidsextensief/

bezoekersextensief (loods, opslag, transportbedrijf) (6)

1,1

1,1

5%

100 m² bvo

bedrijfsverzamelgebouw

1,9

2,0

5%

100 m² bvo

Opslagruimte (particulier)

7.5

7,5

n.v.t.

vestiging

 

 

 

 

Cultuur en ontspanning

Bebouwde kom

Buitengebied

Bezoekers

Eenheid

bowlingcentrum

2,8

2,3-3,3

89%

baan

biljart-/snookercentrum

1,4

1,5-2,0

87%

tafel

fitnessstudio/sportschool

4,8

6,0-7,0

87%

100 m² bvo

fitnesscentrum

6,3

6,9-7,9

90%

100 m² bvo

dansstudio

5,5

6,9-7,9

93%

100 m² bvo

golfbaan (18 holes) (7)

96,0

108,3-128,3

98%

18 holes

golfoefencentrum (pitch and putt) (8)

51,1

54,2-58,2

93%

centrum

sporthal

2,9

3,2-3,7

96%

100 m² bvo

sportzaal (9)

2,8

3,3-3,8

94%

100 m² bvo

sportveld (10)

20,0

13,0-27,0

95%

ha netto terrein

stadion

0,12

n.v.t.

99%

zitplaats

kunstijsbaan (kleiner dan 400 meter)

1,9

1,8-2,3

98%

100 m² bvo

kunstijsbaan (400 meter)

2,6

2,5-3,0

98%

100 m² bvo

ski- en snowboardhal

2,6

n.v.t.

98%

100 m² bvo

indoorspeeltuin (kinderspeelhal), gemiddeld en kleiner

4,7

2,6-7,6

97%

100 m² bvo

indoorspeeltuin (kinderspeelhal), groot

5,6

3,6-8,6

98%

100 m² bvo

indoorspeeltuin (kinderspeelhal), zeer groot

5,8

4,9-7,9

98%

100 m² bvo

tennishal

0,5

0,4-06

87%

100 m² bvo

padelhal

0,8

0,5-08

87%

100 m² bvo

squashhal

2,7

3,1-3,3

84%

100 m² bvo

zwembad overdekt (11)

11,5

13,3

97%

100 m² bassin

zwembad openlucht (11)

12,9

15,8

99%

100 m² bassin

zwemparadijs (12)

4,0

3,3

99%

100 m² bvo

wellnesscentrum (thermen, kuurcentrum, beautycentrum)

9,3

10,3

99%

100 m² bvo

sauna, hammam

6,7

7,3

99%

100 m² bvo

bibliotheek

1,2

1,4-1,6

97%

100 m² bvo

museum

1,1

n.v.t.

95%

100 m² bvo

bioscoop (13)

11,2

13,7

94%

100 m² bvo

filmtheater/filmhuis

7,9

9,9

97%

100 m² bvo

theater/schouwburg

9,8

12,0

87%

100 m² bvo

Musicaltheater

4,0

5,1

86%

100 m² bvo

casino

6,5

8,0

86%

100 m² bvo

Volkstuin

1,4

 

100%

10 tuinen

attractie- en pretpark

8,0

8,0

99%

ha netto terrein

Dierenpark

8,0

8,0

99%

ha netto terrein

Jachthaven

0,6

0,6

nb

ligplaats

manege (paardenhouderij)

n.v.t.

0,4

90%

box

kinderboerderij (stadsboerderij)

2,2-7,2

5,1

97%

boerderij

plantentuin (botanische tuin)

10,5

13,5

99%

tuin

 

 

 

 

Horeca en (verblijfs)recreatie

Bebouwde kom

Buitengebied

Bezoekers

Eenheid

bungalowpark (huisjescomplex)

1,7

2,1

91%

bungalow

camping (kampeerterrein) (14)

n.v.t.

1,2

90%

standplaats

1* hotel (15)

2,4

4,5

77%

10 kamers

2* hotel (15)

4,1

6,3

80%

10 kamers

3* hotel (15)

5,0

6,8

77%

10 kamers

4* hotel (15)

7,2

9,0

73%

10 kamers

5* hotel (15)

10,6

12,6

65%

10 kamers

discotheek

20,8

20,8

99%

100 m² bvo

café/bar/cafetaria (15)

6,0

n.v.t.

90%

100 m² bvo

restaurant (inclusief fastfoodrestaurant) (15)

6,0

8,0

80%

100 m² bvo

evenementenhal/beursgebouw/

congresgebouw

8,5

n.v.t.

99%

100 m² bvo

 

Gezondheidszorg en (sociale) voorzieningen

Bebouwde kom

Buitengebied

Bezoek

Eenheid

huisartsenpraktijk (-centrum)

3,0

3,3

57%

behandelkamer

fysiotherapiepraktijk (-centrum)

1,8

2,0

57%

behandelkamer

Consultatiebureau

1,9

2,2

50%

behandelkamer

Gezondheidscentrum

2,2

2,5

55%

behandelkamer

consultatiebureau voor ouderen

1,9

2,2

38%

behandelkamer

tandartsenpraktijk (-centrum)

2,4

2,7

47%

behandelkamer

Apotheek

3,2

n.v.t.

45%

apotheek

Ziekenhuis

1,7

2,0

29%

100 m² bvo

Crematorium

27,6

30,1

99%

gelijktijdige plechtigheid

begraafplaats

31,6

31,6

97%

gelijktijdige plechtigheid

penitentiaire inrichting

3,3

3,7

37%

10 cellen

religiegebouw

0,15

n.v.t.

nb

zitplaats

verpleeg/verzorgingstehuis (16)

0,6

n.v.t.

60%

wooneenheid

 

Onderwijs

Bebouwde kom

Buitengebied

Bezoekers

Eenheid

kinderdagverblijf (crèche) (17)

1,4

1,5

0%

100 m² bvo

basisonderwijs (18)

0,8

0,8

48%

lokaal

middelbare school

4,9

4,9

11%

100 leerlingen

ROC

5,8

5,9

7%

100 leerlingen

HBO

10,7

10,9

72%

100 studenten

universiteit

16,5

16,8

48%

100 studenten

avondonderwijs of vrijetijdsonderwijs(19)

6,8

10,5

95%

10 studenten

 

 

 

  • 0.

    aanleunwoning/serviceflat (zelfstandige woning met beperkte zorgvoorzieningen berekenen als sociale huur, huis of appartement sociale huur, met dezelfde oppervlakte).

  • 1.

    tuin- en groencentrum: wanneer in de buitenruimte producten worden verkocht (verkoopruimte) dient deze ruimte te worden meegenomen bij de omvang van de functie.

  • 2.

    fullservice-supermarkt: vloeroppervlakte is meestal tussen de 1.000 en 2.000 m2 wvo.

  • 3.

    weekmarkt (bij klein wijk-, buurt- en dorpscentrum: Van deze functie kunnen alleen globale parkeernormen gegeven worden. Bij het toepassen van deze cijfers moet een forse marge in acht worden genomen. 1 m1 kraam = 6 m2 bvo (indien geen parkeren achter kraam dan + 1,0 standhouder).

  • 4.

    commerciële dienstverlening (kantoor met baliefunctie): hier worden ook functies als een makelaar, hypotheekverstrekker, kapper of zonnebankstudie onder beschouwd.

  • 5.

    bedrijf arbeidsintensief/bezoekersextensief: bijvoorbeeld industrie, een garagebedrijf, een laboratorium of werkplaatsen. Bij deze bedrijven geldt globaal 1 arbeidsplaats per 25-35 m2 bvo. De parkeernorm is exclusief vrachtwagen parkeren en andere bedrijfsgerelateerde voertuigen.

  • 6.

    bedrijf arbeidsextensief/bezoekersextensief: bedrijven zoals een loods, opslag of transportbedrijf. Bij deze bedrijven geldt globaal 1 arbeidsplaats per 30-50 m2 bvo. De parkeernorm is exclusief vrachtwagen parkeren.

  • 7.

    golfbaan (18 holes): een 18-holes golfbaan is gemiddeld 60 – 70 ha groot.

  • 8.

    golfoefencentrum (pitch and putt): uitgaande van een omvang van circa 6 ha.

  • 9.

    sporthal en sportzaal: let op bij grotere aantallen bezoekers zijn de kencijfers te laag.

  • 10.

    sportveld: normen zijn exclusief kantine, kleedruimte, oefenveldje en toiletten. Van deze functie kunnen alleen globale normen worden opgenomen. Bij het toepassen van deze cijfers moet een forse marge in acht worden genomen.

  • 11.

    zwembad overdekt & openlucht: bij combinatie zwembad overdekt en openlucht berekenen via verhouding bassin overdekt en openlucht aan de hand van normen overdekt per 100 m2 bassin en normen openlucht per 100 m2 bassin.

  • 12.

    zwemparadijs: een zwemparadijs is vaak onderdeel van een andere voorziening, zoals een vakantiepark. Van deze functie kunnen alleen globale normen worden opgenomen. Bij het toepassen van deze cijfers moet een forse marge in acht worden genomen.

  • 13.

    bioscoop: 1 zitplaats is circa 3 m bvo. Bij bioscopen moet voor parkeren rekening worden gehouden met een eventuele overlap tussen twee voorstellingen (+ 40%). Gegeven kengetallen betreffen de drukste voorstelling op de drukste dag van de drukste maand.

  • 14.

    camping: exclusief 10% voor gasten van bezoekers.

  • 15.

    hotel, café/bar/cafetaria en restaurant: terrasruimte dient te worden meegenomen bij de omvang van de functie. De parkeerbehoefte van deze functie is namelijk in sterke mate afhankelijk van het aantal zitplaatsen en van het autogebruik van de bezoekers.

  • 16.

    verpleeg- en verzorgingstehuis: normen zijn inclusief parkeren voor personeel.

  • 17.

    K&R kinderdagverblijven: exclusief Kiss & Ride. Berekening Kiss & Ride parkeerplaatsen = aantal kinderen x % kinderen dat met de auto wordt gebracht x 0,2. (indicatief: 50% - 80% wordt met de auto gebracht)

  • 18.

    K&R basisschool: exclusief Kiss & Ride. Berekening Kiss & Ride parkeerplaatsen = aantal kinderen x % kinderen dat met de auto wordt gebracht x 0,3 (indicatief: 20% – 60% wordt met de auto gebracht).

  • 19.

    Avondonderwijs of vrijetijdsonderwijs: bezoekers zijn studenten en overig is personeel.

 

 

II

Deze wijziging kan worden aangehaald als “Eerste wijziging van het Gemeentelijk Verkeers-en Vervoersplan Landgraaf d.d. juni 2017: actualisering parkeernormen” en treedt in werking op de dag na bekendmaking.

 

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering, gehouden op 5 februari 2026.

De griffier, De voorzitter,

Naar boven