/2/png-2/RGB.png)
Gemeenteblad van Steenbergen
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Steenbergen | Gemeenteblad 2025, 567154 | ander besluit van algemene strekking |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
1.1 Inleiding
Voor u ligt het VTH uitvoeringsprogramma 2026 van de Gemeente Steenbergen. In het uitvoeringsprogramma leest u hoe de gemeente Steenbergen in 2026 uitvoering zal geven aan vergunningverlening en de diverse handhavingstaken. Met het uitvoeringsprogramma beoogt de gemeente een duidelijk beeld te schetsen van de voorgenomen activiteiten en van de doelen en prioriteiten die voor 2026 zijn vastgesteld.
Het uitvoeringsprogramma heeft alleen betrekking op het omgevingsrecht en omgevingsvergunningen in relatie tot de APV.
Het budget voor de OMWB is ten opzichte van 2025 verhoogd (van € 752.000 naar € 768.000 in 2026). Alle activiteiten die de OMWB voor ons uitvoert in 2026, zijn opgenomen in het werkplan OMWB 2026, dat als bijlage I onderdeel uitmaakt van het uitvoeringsprogramma.
De provincie Noord-Brabant ziet er met Interbestuurlijk Toezicht (IBT) op toe dat lokale overheden hun maatschappelijke taken goed uitvoeren. De provincie heeft in 2025 de VTH-documenten van Steenbergen beoordeeld met ‘voldoet’ en hier een 96% score aan toegekend. Het uitvoeringsprogramma voldeed geheel. Wel is als verbeterpunt aangegeven om de financiële gegevens voor de uitvoering van het werkprogramma 2026 van de OMWB ook te vermelden in het eigen uitvoeringsprogramma. Deze gegevens zijn nu opgenomen in paragraaf 3.1 Middelen.
Dit uitvoeringsprogramma is vastgesteld door het college en bekendgemaakt middels toezending aan de gemeenteraad en aan de provincie Noord-Brabant en gepubliceerd. Tevens is het uitvoeringsprogramma ter afstemming voorgelegd aan team Veiligheid en de politie. Dit uitvoeringsprogramma loopt tot uiterlijk 1 februari 2027. Uiterlijk op 1 februari 2026 dient het uitvoeringsprogramma te zijn vastgesteld.
1.2 Doel van het uitvoeringsprogramma
Het VTH-beleidsplan werken wij jaarlijks voor 1 februari uit in een uitvoeringsprogramma voor zowel vergunningverlening, toezicht en handhaving. Het werkprogramma voor de OMWB maakt hier als bijlage deel van uit. In het uitvoeringsprogramma beschrijven we de prioriteiten, doelen, activiteiten en methoden uit dit beleid op operationeel niveau. Het uitvoeringsprogramma is dan ook een concreet actieplan voor het betreffende jaar. Daarbij geven wij in het uitvoeringsprogramma aan hoe de (financiële en personele) middelen in het betreffende jaar worden ingezet.
Binnen het werkprogramma spelen de volgende ontwikkelingen in 2026 een belangrijke rol:
- -
- -
- -
- -
Een belangrijk thema voor 2026 is de kaderichtlijn water (KRW). De uitvoering van deze wettelijke basistaak is opgenomen binnen programma 2 (advies water). Deze taak is van groot belang voor het behalen van de waterkwaliteitsdoelen en wordt door ons met prioriteit opgepakt.
Er zal nooit capaciteit zijn om alle taken uitputtend uit te voeren. In het beleidsplan zijn daarom ook keuzes gemaakt in prioritering op basis van een risico-inschatting. De prioritering heeft gevolgen voor de diepgang van toetsing van een vergunningaanvraag en de mate van toezicht. In dit hoofdstuk wordt op basis van verwachte aanvragen, prioritering en kengetallen voor urenbesteding een inschatting gemaakt van de benodigde capaciteit.
De vth-activiteiten voor 2026 zijn in paragraaf 2.2 schematisch weergegeven. In hoofdstuk 3 leest u hoe de uitvoering, zoals in dit hoofdstuk wordt beschreven, onder andere qua personeelsformatie wordt geborgd.
2.2 Productenlijst / werkvoorraad
Onderstaande tabel biedt inzicht in de verwachte hoeveelheid aanvragen/meldingen per activiteit.
De tijd die aan elk handhavingsonderdeel wordt toegewezen, is afhankelijk van de prioriteit van dat onderdeel. De inzet van middelen en capaciteit wordt bepaald op basis van deze prioritering. Er zijn echter enkele uitzonderingen, waarbij een aantal onderdelen belangrijk gevonden worden, maar waar echter onvoldoende werkvoorraad beschikbaar is om deze volledig te kunnen vullen.
Een aantal activiteiten worden themagericht opgepakt, vanwege de hogere prioriteit die aan deze activiteiten is toegekend. Er is extra budget toegekend voor toezicht en handhaving op onrechtmatige bewoning door arbeidsmigranten.
Afbeelding 1 – geraamde controles 2026
Het team VTH werkt samen met de Brandweer Midden- en West-Brabant aan het brandveilig gebruik van (zorg)instellingen. In overleg met de brandweer worden de controles uitgevoerd bij (zorg)instellingen, waar het niveau van zelfredzaamheid van de gebruikers laag is en waar de kans op brand en de frequentie van het gebruik een essentieel onderdeel is. De Brandweer Midden –en West-Brabant stelt zelf jaarlijks een basistakenpakket vast.
De doelstellingen die in dit uitvoeringsprogramma worden beschreven, zijn opgesteld op basis van de beleidsdoelstellingen die volgen uit het Beleidsplan VTH 2022-2026. Hierin heeft het college gemotiveerd aangegeven welke doelen en prioriteiten het zichzelf stelt bij de VTH-taken en welke activiteiten het daartoe zal uitvoeren.
Naast de primaire doelstelling, het bevorderen van naleving van wet- en regelgeving om een veilige, gezonde en schone fysieke leefomgeving te bereiken, hebben wij nog 8 doelstellingen voor de komende beleidsperiode opgesteld. Deze 8 doelstellingen geven invulling aan onze missie en visie. Om deze doelstellingen SMART (specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden) te maken, is bij iedere doelstelling aangegeven wat wij daarvoor gaan doen.
3 Borging van uitvoering en middelen
In onderstaande tabel zijn de uren van de medewerkers van team VTH opgenomen, alsmede het uurtarief en de kosten. Deze kosten zijn opgenomen in de begroting 2026.
In onderstaande tabel zijn de activiteiten opgenomen die de OMWB voor ons uitvoert in de diverse programma’s met de budgetten die hiervoor beschikbaar zijn gesteld. Programma 1 zijn de wettelijke basistaken die de OMWB voor ons dient uit te voeren. Programma 2 zijn de verzoektaken en programma 3 de collectieve taken. Een nadere specificering van de bedragen staan in de bijlage Werkprogramma OMWB 2026.
De voortgang van de afspraken en capaciteitsraming, zoals opgenomen in het teamplan, worden bewaakt door middel van de gesprekkencyclus. Per medewerker vindt er jaarlijks een evaluatie-/beoordelingsgesprek plaats. Tussentijds vinden individuele gesprekken plaats tussen medewerker en coördinator/concernmanager. Verder is er een beleidsagenda welke de planning bevat voor vaststelling van de (beleids)plannen die door de raad dan wel college moeten worden vastgesteld.
Per planmatige actie wordt er een draaiboek opgesteld, zodat de werkafspraken vastliggen en er een zoveel mogelijk uniforme werkwijze ontstaat. Voorbeelden van planmatige acties zijn bijvoorbeeld controles op brandveiligheid binnen de horeca.
Naast de sturing op operationeel niveau, vindt er gedurende het jaar ook sturing en afstemming plaats op strategisch niveau. De concernmanager heeft structureel overleg met de betrokken portefeuillehouders. De coördinator van het team VTH heeft eveneens structureel (wekelijks) overleg met de portefeuillehouder VTH om de lopende zaken te bespreken en de afstemming te hebben over de politiek gevoelige dossiers.
Voor alle primaire processen rondom VTH zijn samen met de medewerkers werkbeschrijvingen opgesteld. Deze werkbeschrijvingen zijn bekend bij alle medewerkers. Nieuwe medewerkers worden ook bekend gemaakt met de werkbeschrijvingen. De actualiteit, opvolging en effectiviteit van alle werkwijzen worden gemonitord middels de interne audits en waar nodig aangepast.
Nieuwe VTH-applicatie, Centric Leefomgeving (CLO)
De veranderopgave vanuit de Omgevingswet is een omvangrijke en complexe zaak. Om ons daarin te ondersteunen en te helpen, is Centric Leefomgeving (CLO) ontwikkeld, waarin we in één oogopslag alle werkzaamheden rondom deze wet, inzichtelijk hebben en beheren. Denk aan visies, plannen voor toepasbare regels en de procesafhandeling rondom vergunningverleningen, mobiel toezicht en handhaving. Vanaf 1 januari 2024 is CLO in gebruik genomen voor vergunningverlening. De toezichtmodule is vanaf 1 augustus 2024 in werking.
De klachten en meldingen worden sinds 1 november 2023 geregistreerd in een nieuw geautomatiseerd systeem, namelijk BinnenBeter. De BuitenBeter app, waarmee inwoners gemakkelijk alles kunnen melden wat er in hun leefomgeving gebeurd, is hierin geïntegreerd.
De toezichthouders Leefomgeving behandelen klachten en meldingen die voor het team VTH binnenkomen. Als meldingen door meerdere instanties integraal moeten worden behandeld, zorgt een toezichthouder Leefomgeving voor de coördinatie. Het gaat hierbij primair om de klachten en meldingen gericht op het fysieke domein. Algemene APV klachten en meldingen lopen via de boa’s van het team Veiligheid.
3.3 Beleid- en begrotingscyclus
De gemeente kent een jaarlijkse beleid- en begrotingscyclus, waarvoor het collegeprogramma en de teamplannen leidend zijn. Jaarlijks wordt aan de raad, ten behoeve van de begrotingsbehandeling, een voorstel gebracht, gebaseerd op het collegeprogramma en de teamplannen. Met het vaststellen van de begroting worden de middelen voor de uitvoering van de activiteiten en taken die vermeld staan in dit uitvoeringsprogramma gewaarborgd. Gedurende het jaar wordt de raad gerapporteerd over de voortgang van de uitvoering van de doelen en daarmee gepaard gaande middelen van zowel het eigen uitvoeringsprogramma, als van dat van de OMWB.
De OMWB levert hiervoor een tussenrapportage aan, op basis waarvan beoordeeld kan worden of de gestelde doelen bereikt worden. Financiële en personele middelen worden zo nodig aangevuld. Tot slot rapporteert het college jaarlijks, middels het evaluatieverslag, over de in het VTH-beleidsplan en uitvoeringsprogramma gestelde doelen. Ook het uitvoeringsprogramma wordt openbaar gemaakt (via de openbare besluitenlijst van het college). Alle VTH-documenten worden ter informatie aangeboden aan de gemeenteraad en de Provincie.
3.4 Borging beschikbaarheid samenwerkingspartners
Een juiste afstemming met interne en externe partners is essentieel om het VTH-beleidsplan goed uit te kunnen voeren. Om die reden is ook voor de totstandkoming van dit uitvoeringsprogramma afstemming gezocht met diverse partners. Bij afstemming met interne partners kunt u denken aan team Veiligheid. Bij afstemming met externe partners kunt u denken aan de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) en de Veiligheidsregio (brandweer).
Voor 2026 zijn in ieder geval de volgende specifieke afspraken gemaakt:
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
Van de hierboven genoemde overleggen wordt op hoofdlijnen een verslag gemaakt. Naar aanleiding van de afspraken gemaakt in deze overleggen, kan bijstelling van het uitvoeringsprogramma noodzakelijk zijn. Als dit in 2026 mocht spelen zal er een nieuwe versie van het uitvoeringsprogramma worden vastgesteld. Dit wordt inzichtelijk gemaakt door de versie aan te geven op het voorblad van het uitvoeringsprogramma.
3.5 Bereikbaarheid buiten kantooruren
Calamiteiten of spoedmeldingen dienen telefonisch te worden gemeld. Het algemene nummer van de gemeente is buiten kantoortijden doorgeschakeld naar de dienstdoende opzichter van de Buitendienst. Afhankelijk van het soort melding schakelt de dienstdoende opzichter de juiste personen in. Milieuklachten kunnen buiten kantooruren worden gemeld bij de klachtenlijn van de OMWB.
Ten tijde van een acute crisis zal de afdeling Bevolkingszorg vanuit de VRMWB (Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant) geactiveerd worden. Hierbij wordt ook altijd een OVD-Bz (officier van dienst Bevolkingszorg) gealarmeerd en zal namens de gemeente deze processen opstarten en bewaken. Dit is geborgd middels een hard piket (24/7 iemand beschikbaar). Daarbij is er ook altijd een lokale AOV’er (adviseur openbare orde & veiligheid) beschikbaar welke, waar nodig, lokale kennis kan aanvullen, ook op hard piket.
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2025-567154.html