Overwegingen ten aanzien van het besluit
Op 8 november 2022 is het verkeersbesluit “Voetgangersgebied binnenstad Assen 2022” vastgesteld (nr. 127512-2022). Sinds de invoering daarvan is in de praktijk gebleken dat fietsers gebruikmaken van delen van het voetgangersgebied waar dit niet gewenst is. Door de herinrichting van diverse winkelstraten is de eerder aangewezen fietsstrook onvoldoende duidelijk herkenbaar. De politie Noord-Nederland heeft dit ook geconstateerd en in haar advies van 20 september 2022 (kenmerk 20220920000034) aangegeven dat hierdoor handhaving op het fietsen buiten de aangewezen strook niet mogelijk is.
Om de situatie te verbeteren, is het wenselijk dat voor alle weggebruikers duidelijk is waar wel en niet gefietst mag worden, en dat hierop ook effectief kan worden gehandhaafd. Daarom wordt de bebording binnen het voetgangersgebied aangepast zodat deze aansluit bij de feitelijke inrichting en de gewenste verkeerssituatie.
Maatregelen
Ter aanvulling op het verkeersbesluit Voetgangersgebied binnenstad Assen 2022 worden de volgende aanvullende maatregelen getroffen:
1. Op de locaties binnen het voetgangersgebied waar zich momenteel onderborden bevinden met de tekst “fietsen toegestaan op aangegeven strook”, wordt deze tekst gewijzigd in “fietsen toegestaan”. Hiermee blijft fietsen toegestaan, maar wordt de niet meer herkenbare verwijzing naar een specifieke strook verwijderd.
2. Op de entrees en overgangen naar het Koopmansplein, Forum, Mercuriusplein, Oudestraat, Kruisstraat, Kleine Marktstraat, Singelpassage en Marktstraat wordt aanvullende bebording geplaatst om te verduidelijken dat op deze locaties niet gefietst mag worden.
Belangenafweging
Met deze aanvulling wordt uitvoering gegeven aan het beleid en de uitgangspunten van het verkeersbesluit “Voetgangersgebied binnenstad Assen 2022”. Daarbij staat voorop dat voetgangers zich veilig en comfortabel moeten kunnen verplaatsen binnen het voetgangersgebied, met name in de smallere winkelstraten. Dit belang weegt zwaarder dan het belang van onbeperkte doorgang voor fietsers.
Het verkeersbesluit wordt genomen in het belang van het verzekeren van de veiligheid op de weg, het beschermen van weggebruikers en passagiers, en het bevorderen van de leefbaarheid in de binnenstad. Het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het fietsverkeer is hierin ondergeschikt.
Door het plaatsen van aanvullende bebording wordt duidelijk aangegeven waar het voetgangersgebied begint en eindigt, en daarmee waar fietsen is uitgesloten. Dit draagt bij aan een overzichtelijke, veilige en aangename binnenstad voor bewoners, bezoekers en ondernemers.
Wet- en regelgeving
Voor bovengenoemde verkeersmaatregelen op basis van artikel 15 en artikel 18 van de Wegenverkeerswet (WVW 1994) en de nadere voorschriften in het Besluit administratieve bepalingen inzake het Wegverkeer (BABW) moet een verkeersbesluit worden genomen. Voor de uitvoering van de bovengenoemde maatregelen moeten, in het belang van de veiligheid op de weg, het beschermen van weggebruikers en passagiers en het in stand houden van de weg, het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan en de vrijheid van het verkeer, verkeerstekens als bedoeld in artikel 15, eerste lid, van de Wegenverkeerswet 1994 worden verwijderd.
Op grond van artikel 15, eerste lid, van de Wegenverkeerswet 1994 moet een verkeersbesluit worden genomen voor de plaatsing of verwijdering van de in artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer genoemde verkeerstekens, alsmede voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd.
Burgemeester en wethouders zijn op grond van artikel 18, eerste lid, onder d, van de Wegenverkeerswet 1994 bevoegd dit verkeersbesluit te nemen.
Overeenkomstig artikel 24 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer is overleg gepleegd met de eenheidschef van de politie Noord Nederland. De politie heeft positief geadviseerd.
Gelet op de bepalingen in de Wegenverkeerswet 1994, het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 en het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer;