/1/png-2/papendrecht.png)
Gemeenteblad van Papendrecht
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek | Datum ondertekening |
|---|---|---|---|---|
| Papendrecht | Gemeenteblad 2025, 462660 | ruimtelijk plan of omgevingsdocument |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Gerelateerd
Printen
Delen
Besluit inzake Water- en rioleringsprogramma 2025-2029 gemeente Papendrecht
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Papendrecht,
Gelezen het voorstel inzake het Water- en rioleringsprogramma 2025-2029,
Gezien het feit dat het Water- en rioleringsprogramma 2025-2029 gedurende vier weken ter inzage heeft gelegen en de gemeente gedurende deze periode geen zienswijzen heeft ontvangen,
BESLUIT:
Artikel I
Het Water- en rioleringsprogramma 2025-2029 vast te stellen zoals deze in Bijlage A is opgenomen.
Artikel III
De bijgevoegde Raadsinformatiebrief over het Water- en Rioleringsprogramma 2025-2029 wordt vastgesteld en verzonden aan de gemeenteraad.
Aldus vastgesteld in de collegevergadering van 30 september 2025,
De secretaris,
J.M. Ansems
De burgemeester,
M.J.M. van Driel
Voor u ligt het Water- en Rioleringsprogramma (WRP) van de gemeente Papendrecht voor de periode 2025-2029. Het WRP is opgesteld in samenwerking met het Waterschap Rivierenland.
Riolering wordt door de meeste mensen als vanzelfsprekend ervaren. Toch is de aanleg van riolering in de 20e eeuw een van de belangrijkste ontwikkelingen geweest bij de verbetering van de volksgezondheid. Het aantal sterfgevallen door ziektes als cholera en tyfus is door de aanleg van riolering drastisch verminderd. Het is daarom dat de riolering een aparte positie inneemt binnen het gemeentelijk takenveld en de gemeente een aparte heffing voor de riolering kan innen.
Evaluatie
Het WRP start met een evaluatie van de activiteiten in de afgelopen planperiode. De afgelopen 5 jaar is in totaal ruim 5.800 meter gemengde riolering vervangen. Omdat het gemengde stelsel meestal vervangen is voor een afgekoppeld systeem met drainage is in de vervangings-projecten in totaal 13.550 meter riolering aangelegd. In het GRP was opgenomen dat in de periode 2019-2023 in totaal 9.600 meter gemengde riolering vervangen moest worden. Bij de rioolvervanging is daarmee een achterstand ontstaan. Bij de vervangingsprojecten in de Vincent van Goghlaan, Willem Kloosstraat, Eksterstraat, Oudaenstraat en de Da Costastraat is een waterbergende fundering aangelegd. In deze waterbergende funderingen kan bij piekbuien tijdelijk veel regenwater vastgehouden worden.
De afgelopen planperiode is het inzicht in het functioneren van het stelsel bij neerslag verder vergroot door het opstellen van het Basisrioleringsplan en het uitvoeren van de klimaatstresstest. Uit de stresstest is een aantal knelpunten naar voren gekomen op het gebied van wateroverlast. Voor het aanpakken van deze knelpunten is subsidie aangevraagd en verkregen vanuit het Rijk. De komende planperiode worden deze maatregelen uitgevoerd.
Het onderhoud is conform planning uitgevoerd, met uitzondering van de reiniging en inspectie van het hoofdriool. Door stijgende prijzen bleek het budget onvoldoende om jaarlijks 10% van het stelsel te reinigen en te inspecteren.
Beleid
Gelijktijdig met het WRP wordt het Programma Klimaatadaptatie opgesteld. De beleidsuitgangspunten vanuit het Programma Klimaatadaptatie zijn overgenomen in dit WRP.
Om de belangrijkste aandachtspunten voor de komende 5 jaar te bepalen zijn verkennende sessies georganiseerd met het college en de gemeenteraad. Uitkomst hiervan is dat klimaatadaptatie een belangrijk aandachtspunt is voor de komende jaren. Bij rioolvervanging wordt waterberging in de wegfundering aangelegd en de buitenruimte vergroend. Aanvullend hierop wordt ingezet op waterberging in het groen en meer bomen bij routes van voetgangers en fietsers. Particulieren worden gestimuleerd om ook te vergroenen, verplichten van vergroening heeft niet de voorkeur. Bij nieuwbouw wordt aangesloten bij de klimaatmaatlat vanuit het rijk. Dit houdt onder andere in dat in het projectgebied 40 mm berging voor neerslag gerealiseerd moet worden.
Areaal
De gemeente beheert totaal 169 kilometer vrijverval riolering. Door met name het afkoppelen bij reconstructies is de lengte vrijverval riolering de afgelopen jaren met 12 kilometer toegenomen. Naast de vrijverval riolering is er in de gemeente 13 kilometer mechanische riolering aanwezig. De gemeente beheert 31 rioolgemalen, 4 oppervlaktewatergemalen en 51 drukgemalen.
Bij recente reconstructies is waterberging onder de weg aangelegd. Hierbij heeft de wegfundering een grove structuur met minimaal 30% holle ruimte. In deze waterbergingen kan neerslag tijdelijk geborgen worden, waarna het deels infiltreert in de bodem en deels afgevoerd wordt naar het oppervlaktewater. De afgelopen jaren is 12.000 m2 waterbergende wegfundering aangelegd.
Onder andere bij de Anton Mauvestraat, Jozef Israelstraat, Hendrik Breitnerstraat en de Staringlaan zijn de afgelopen jaren wadi’s aangelegd. Regenwater dat op de aanliggende verharding valt stroomt oppervlakkig naar deze wadi’s en wordt vervolgens vertraagd afgevoerd.
Strategie
De komende jaren ligt de focus op het vervangen van bestaande riolering en klimaatadaptatie. Bij rioolvervanging wordt onderzocht of afkoppelen eenvoudig realiseerbaar is. Dit houdt in dat neerslag niet langer via de riolering naar de zuivering wordt afgevoerd, maar zo mogelijk geborgen en vertraagd afgevoerd kan worden naar oppervlaktewater. Door regenwater vertraagd af te voeren worden grote peilstijgingen in het oppervlaktewater voorkomen. Indien mogelijk worden bijvoorbeeld grasbetontegels in parkeerplaatsen toegepast en worden wadi’s of waterbergende wegfundering aangelegd. Bij reconstructies worden particulieren gestimuleerd hun tuinen te vergroenen. Zij ontvangen informatie over klimaatbestendige tuinen en worden ontzorgd door het ophalen van tegels en het beschikbaar stellen van materialen en beplantingen. Jaarlijks wordt gemiddeld 1.700 m riool vervangen en de bijbehorende buitenruimte klimaatbestendig ingericht.
In de strategie zijn activiteiten opgenomen vanuit de uitvoeringsagenda van het ‘Programma Klimaatadaptatie'. Dit betreft de volgende activiteiten:
Klimaatadaptatie bij herinrichtingen
Stimuleren van bewoners
Voldoende water en goede waterkwaliteit
Verplichten klimaatadaptatie bij nieuwbouw
Monitoring klimaatadaptieve maatregelen
Vijf kwetsbare locaties voor wateroverlast oplossen
Tot slot wordt het onderhoud aan de verschillende voorzieningen de komende jaren doorgezet conform het GRP 2019-2023. De reinigings- en inspectiefrequentie is hierbij iets verlaagd. Door sterk gestegen eenheidsprijzen zijn sommige budgetten verhoogd.
Personeel
De Kennisbank Stedelijk Water (Rioned) geeft een handreiking voor de benodigde personele capaciteit riolering. De totale gewenste capaciteit bedraagt 4,4 fte voor het dagelijks beheer en 2,1 fte voor de voorbereiding en het toezicht op de projecten. In werkelijkheid is 3,4 fte beschikbaar voor het dagelijks beheer. De personele capaciteit is daarmee relatief krap. Voor projecten is 3,5 fte beschikbaar, 60% hiervan (2,1 fte) is voor riolering. Dit komt goed overeen met de theoretisch benodigde capaciteit.
Rioolheffing
Met ingang van 2026 wordt de rioolheffing geheven op basis van de WOZ-waarde van een pand. Door de invoering van deze nieuwe systematiek daalt het (basis) tarief in 2026. In de daaropvolgende jaren stijgt de rioolheffing jaarlijks met 3,5%. Deze stijging is noodzakelijk doordat de kapitaallasten toenemen na afronding van diverse reconstructieprojecten. De berekende stijging is exclusief inflatiecorrectie.
Dit hoofdstuk gaat in op de ontstaansgeschiedenis van de riolering, de verwachte toekomstige ontwikkelingen, de wettelijke achtergrond van het Water- en rioleringsprogramma (WRP) en de wijze waarop dit tot stand is gekomen.
Aanleiding
Riolering neemt een aparte positie in binnen het gemeentelijk takenveld. Gemeenten innen een aparte heffing voor riolering. De inkomsten van deze heffing mogen alleen ingezet worden voor de drie zorgplichten ten aanzien van stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater.
Het Gemeentelijk Rioleringsplan 2019-2023 is eind 2023 afgelopen. Met de invoering van de Omgevingswet op 1‑1‑2024 is het gemeentelijk rioleringsplan (GRP) niet meer wettelijk verplicht. De omgevingswet heeft hiervoor in de plaats de mogelijkheid om een omgevingsprogramma op te stellen. Omdat de gemeentelijke watertaken breder zijn dan riolering, wordt dit programma Water- en Rioleringsprogramma (WRP) genoemd. Binnen het stelsel van de Omgevingswet worden in de Omgevingsvisie voor de gehele fysieke leefomgeving de ambities en beleidsdoelen op hoofdlijnen beschreven. In de Omgevingsvisie (2021) is ten aanzien van stedelijk water en klimaatadaptatie het volgende opgenomen:
Om de kwetsbaarheid voor klimaatverandering te verminderen, zullen we ons moeten aanpassen. Klimaatadaptatie biedt kansen om de leefomgeving te verbeteren, de betrokkenheid van de Papendrechters bij hun leefomgeving te vergroten, de biodiversiteit en ecologie te versterken en de waterbeleving te vergroten. We willen daarin het voorbeeld geven en onze inwoners en bedrijven ertoe aanzetten om aanwezige verharding in tuinen en op dakvlakken zo veel mogelijk om te zetten naar groen en water, het liefst in combinatie met zonnepanelen en zonnecollectoren. Dat zorgt voor een hoger waterbergend vermogen, het draagt bij aan de hittevermindering bij extreem warm weer en biedt kansen voor het vergroten van de biodiversiteit. Het watersysteem moet robuust genoeg zijn om de impact van klimaatverandering op te kunnen vangen. Hemelwater moet bij voorkeur worden verwerkt op de plek waar het valt. Ook is een kwalitatief en duurzaam afvalwatersysteem van belang. Bij renovatie en nieuwbouw willen we meer rekening houden met het vergroten van de natuurwaarden in woon- en werkgebieden. Denk hierbij aan neststenen en -kasten voor vogels en vleermuizen, insectenhotels, groene daken en gevels, bloemrijke boomspiegels, ecologische oevers en groene kademuren. Beheerbudgetten dienen hierop te zijn afgestemd.
Hoe de gemeente verder invulling geeft aan de gemeentelijke watertaken en hoe zij dit financiert, wordt in dit WRP uitgewerkt.
Met het invoeren van de Omgevingswet wordt de besluitvormingsprocedure anders. Voorheen werd het GRP vastgesteld door de gemeenteraad. In het nieuwe stelsel van de Omgevingswet wordt de Omgevingsvisie vastgesteld door de gemeenteraad. Omgevingsprogramma’s kunnen worden vastgesteld door het college. Vanwege de financiële impact en de bepaling van de rioolheffing is er voor gekozen het WRP ook vast te laten stellen door de gemeenteraad.
Historie riolering Nederland
Riolering wordt door de meeste mensen als vanzelfsprekend ervaren. Toch is het rioolstelsel in de westerse wereld een relatief jonge uitvinding. De Romeinen kenden weliswaar riolering, maar daarna is het rioolstelsel tot eind 19e eeuw volledig uit beeld geweest. Afvalwater werd tot eind 19e eeuw geloosd waar dat uitkwam, in de sloot, op een mesthoop of gewoon op straat. In de 19e eeuw was er in de gehele westerse wereld sprake van een enorme bevolkingsgroei. Het lozen van afvalwater in sloten werd vanaf dat moment een serieus probleem. Niet alleen was de stank uit de sloten ondraaglijk, veel mensen overleden aan cholera of tyfus door besmetting van het drinkwater.
Ondanks het hoge sterftecijfer was het eind 19e eeuw nog zeker niet vanzelfsprekend dat de overheid een functie had bij de afvoer van het afvalwater. Veel mensen betwijfelden of de overheid zich mocht bemoeien met de gezondheid van burgers. Afvalwater had daarnaast een economische waarde. Het menselijk afval werd nog vaak verkocht als mest of ingezet in de industrie. Afstand doen van je afval was dan ook zeker niet vanzelfsprekend. Pas begin 20e eeuw werd een omslag in denken zichtbaar. Gemeenten begonnen rond deze tijd met het inzamelen en afvoeren van het afvalwater. In sommige gemeenten werd het afvalwater opgehaald in tonnen, in andere gemeenten werden rioolstelsels aangelegd die het afvalwater buiten de gemeentegrenzen bracht. De aanleg van rioolstelsels was echter tot ver in de 20e eeuw geen gemeengoed. In 1978 verdwenen bijvoorbeeld pas de laatste tonnen uit Goes.
Met de komst van het rioolstelsel was het afvalwater vaak wel uit de stad, maar buiten de stad veroorzaakte het afvalwater nog steeds grote milieuproblemen. Het werd geloosd op vloeivelden of grotere wateren, waarvan de capaciteit vaak onvoldoende bleek. Met de komst van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren in 1970 moest voor de lozing op een oppervlaktewater vergunning worden aangevraagd. Afvalwater wordt sinds die tijd ingezameld en getransporteerd naar een rioolwaterzuivering om gezuiverd te worden, waarna het weer terugkomt in het oppervlaktewater.
Met de klimaatverandering zijn we in een nieuwe fase beland. Regenbuien worden steeds intensiever en deze intensieve buien komen steeds vaker voor. De riolering alleen kan deze zeer intensieve buien niet verwerken en simpelweg vergroten van de rioolbuizen biedt geen uitkomst. De komende jaren staan daarom in het teken van het aanpassen van de openbare en particuliere ruimte, op een zodanige wijze dat overlast zoveel als mogelijk wordt voorkomen.
Historie riolering Papendrecht
De oudste informatie over riolering in Papendrecht is de aanbesteding van de aanleg van riolering in het gebied “Het Molenpoldertje” in 1921. Dit is het opgehoogde gebied bij de Merwedesingel. Belangrijke voorwaarde in het bestek was dat de rioolbuizen van “een uitstekende kwaliteit diende te zijn, van een fabrikant ten genoege der Directie.” Daarnaast moesten de buizen “met behulp van werkloozen der Gemeente Papendrecht” aangelegd worden. Bij de aanbesteding van dit werk bestond er reeds de angst voor zettingen. Voorstel was daarom om houten planken onder de riolering aan te leggen. Of dit daadwerkelijk gebeurd is, is de vraag. De aannemer (de gebroeders Mees en Pleun Visser) waarschuwde bij de aanbesteding reeds dat deze planken binnen de kortste keren weggerot zouden zijn. De angst voor zettingen was echter zeker niet onterecht. In 1938 werd de riolering in het Molenpoldertje vanwege de zettingen vervangen. Van de Commissie Inzake Waterverontreiniging kreeg de gemeente toestemming om de riolering in het Molenpoldertje te vervangen (en te lozen op oppervlaktewater). Zij maakte echter wel de kanttekening dat bij toekomstige plannen de gemeente wel moest denken aan zuiverende maatregelen. De eerste zuivering lijkt echter pas gebouwd te zijn in 1950.
Klimaatadaptatie
Binnen dit WRP worden de paragrafen die betrekking hebben op klimaatadaptie gemarkeerd met dit symbool.
Belangrijk aandachtspunt voor de komende periode is klimaatverandering en de wijze waarop beleid en uitvoering hierop worden aangepast. Extreme buien komen steeds vaker voor en kunnen zorgen voor grote economische schade, een gevoel van onveiligheid bij bewoners en imagoschade voor de verantwoordelijke partijen. Perioden van langdurige droogte en hitte nemen naar de toekomst ook verder toe. Naast economische schade heeft klimaatverandering en extreem weer ook impact op de ecologie en gezondheid van mensen.
In 2017 heeft de gemeente Papendrecht een strategie vastgesteld hoe met het veranderende klimaat om te gaan. Deze klimaatstrategie is door de gemeenteraad vastgesteld in combinatie met het Gemeentelijk Rioleringsplan 2018-2023. Naast deze klimaatstrategie is ook de Regionale Adaptatie Strategie Alblasserwaard-Vijfheerenlanden door het college vastgesteld. Deze RAS beschrijft hoe de regio Alblasserwaard-Vijfheerenlanden zich voorbereid aan de gevolgen van klimaatverandering, wat aansluit op de klimaatstrategie van Papendrecht.
Gelijktijdig met het opstellen van het WRP wordt de klimaatstrategie omgevormd tot een omgevingsprogramma. De wens hierbij is om het onderdeel klimaat te verdiepen in thema's zoals hitte, droogte en gezondheid in de woon- en leefomgeving. De invulling van deze thema's vindt nog op een beperkte schaal plaats. Maatregelen voor het omgaan met droogte en het vergroenen van de woon- en leefomgeving heeft hierin een specifieke aandacht. Op dit moment zijn klimaatmaatregelen alleen gerelateerd aan het thema water. Hitte, droogte en vergroening zijn onderwerpen die niet (volledig) binnen het WRP vallen en niet gefinancierd worden vanuit de rioolheffing. Binnen de opstelling van het programma klimaatadaptatie vindt aanvullende besluitvorming plaats over financiering van klimaatmaatregelen of lokale initiatieven.
In het GRP 2019-2023 waren op basis van de drie wettelijke zorgplichten de volgende doelen opgenomen:
Zorg voor inzameling en transport van stedelijk afvalwater.
Zorg voor inzameling en verwerking van hemelwater (dat een particulier niet redelijkerwijs zelf kan verwerken).
Zorg voor het in het openbaar gemeentelijk gebied treffen van maatregelen om structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand, voor de aan de grond gegeven bestemming, zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken. Dit voor zover het treffen van die maatregelen doelmatig is en niet tot de zorg van het waterschap of de provincie behoort.
Om de doelen te bereiken is in het GRP 2019-2023 een strategie opgesteld. In de onderstaande paragrafen worden de maatregelen uit de strategie geëvalueerd.
Vervanging van riolering
De afgelopen jaren is op verschillende locaties de riolering vervangen (figuur 1). In vrijwel alle gevallen is hierbij verhard oppervlak afgekoppeld van de riolering. Dit houdt in dat regenwater niet langer ingezameld wordt in de gemengde riolering, maar met een aparte leiding afgevoerd wordt naar het oppervlaktewater. Bij de rioolvervanging is gelijktijdig drainage aangelegd, om de grondwaterstand te reguleren.
Bij de Vincent van Goghlaan, Willem Kloosstraat, Eksterstraat, Oudaenstraat en de Da Costastraat is een waterbergende fundering aangelegd. In deze waterbergende funderingen kan bij piekbuien tijdelijk veel regenwater vastgehouden worden. In de Vincent van Goghlaan en Willem Kloosstraat is de waterbergende fundering uitgevoerd met waterpasserende verharding. Het regenwater loopt hier door de voegen tussen de stenen naar de waterbergende fundering. In de praktijk blijken de waterpasserende minder goed te functioneren dan kolken die uitkomen in het waterbergende pakket. Bij het gebruik van kolken kan ook het huidig wegprofiel gehandhaafd blijven. Bij toekomstige projecten wordt daarom de techniek met kolken toegepast. Bij de vervangingsprojecten is in totaal ruim 9.800 m2 waterbergende fundering aangelegd.
De afgelopen 5 jaar is in totaal ruim 5.800 meter gemengde riolering vervangen. Omdat het gemengde stelsel meestal vervangen is voor een afgekoppeld systeem met drainage is in de vervangingsprojecten in totaal 13.550 meter riolering aangelegd. In het GRP was opgenomen dat in de periode 2019-2023 in totaal 9.600 meter gemengde riolering vervangen moest worden. Bij de rioolvervanging is daarmee een achterstand ontstaan. De vertraging is ontstaan vanwege een langere doorlooptijd van projecten en ruimtelijke ontwikkelingen, zoals Kraaihoek en Van der Palmstraat. De doorlooptijd van projecten is opgelopen tot circa 3 jaar. Dit wordt met name veroorzaakt door capaciteitsgebrek in het voorbereidingstraject en capaciteitsgebrek bij nutsbedrijven die meeliften in de verschillende projecten.
In figuur 1 is de vervangen en nieuw aangelegde riolering in de periode 2019-2023 weergegeven. De volgende projecten zijn uitgevoerd:
Schoorweg. Het project Schoorweg is in de vorige GRP periode opgestart en in 2019 afgerond. In het project is de gemengde riolering vervangen en is de weg gedeeltelijk op één oor gelegd, zodat regenwater direct naar het oppervlaktewater stroomt.
Wimolen. In 2019 is het gemengde riool in de Wipmolen vervangen vanwege een slechte kwaliteit. Omdat er geen oppervlaktewater of hemelwaterriool in de buurt was, was afkoppelen niet mogelijk.
Willem Kloosstraat e.o. In de Willem Kloosstraat is de riolering en de openbare ruimte vernieuwd. Hierbij is de verharding teruggebracht naar de oorspronkelijke maaiveldhoogte. Het hemelwater wordt deels opgevangen in een waterbergende fundering. Het project is uitgevoerd in 2019 en 2020.
Westpolder. In de Vincent van Goghlaan en omgeving is de riolering, wegen en het groen volledig vervangen. Het oorspronkelijke gemengde stelsel is vervangen door een gescheiden stelsel en bovendien is er waterpasserende bestrating aangelegd met waterberging onder de rijbaan. Dit project omvat tevens een grootschalige uitrol van klimaatmaatregelen, zoals het opvangen van water in beplantingsvakken en gazons. Eveneens zijn er natuurlijke oevers aangelegd. Het project is opgestart in 2018 en afgerond in 2020.
Wiardi Beckmanstraat. In de Wiardi Beckmanstraat en omgeving is in 2020 en 2021 de gemengde riolering vervangen voor een gescheiden systeem met drainage. Gelijktijdig met de rioolvervanging zijn de verharding en groenvoorzieningen vernieuwd.
Eksterstraat. In de Eksterstraat is in 2020 en 2021 het riool en de buitenruimte vernieuwd. Er is drainage aangelegd en het hemelwater wordt deels opgevangen in een waterbergende fundering en vertraagd afgevoerd naar de nabijgelegen watergang.
Oudaenstraat e.o. In de Oudaenstraat en omgeving is in 2021 en 2022 het riool en de buitenruimte vernieuwd. Er is drainage en waterbergende fundering aangelegd.
Da Costastraat. In 2023 is het riool in de Da Costastraat vervangen. De bestrating wordt op de oorspronkelijke maaiveldhoogte teruggelegd en hemelwater wordt nu opgevangen door een waterbergende wegfundering. In het project heeft ook een pilot plaatsgevonden op het gebied van interactieve participatie tussen bewoners, landschapers en de gemeente. Deze vorm van inspraak in projecten is structureel opgenomen bij reconstructieprojecten.
Nieuwe aanleg
Op diverse locaties is nieuwe riolering aangelegd vanwege nieuwbouw. Het betreft onder andere de straten Kombuis (30 woningen), ’t Waaltje (10 woningen), Land van Matena (104 woningen) en de riolering voor de nieuwe brandweerkazerne. Bij deze projecten is een gescheiden rioolsysteem aangelegd. Naast de nieuwbouwprojecten is op diverse locaties nieuwe drainage aangelegd. In totaal is ruim 6.800 meter nieuwe riolering aangelegd, waarvan 4.800 meter drainage.
Klimaatmaatregelen
De afgelopen jaren is er veel inzet gepleegd op het thema klimaatadaptatie. Binnen de reconstructies wordt vergroend en wordt waterberging aangelegd. 60% van Papendrecht bestaat echter uit particulier terrein, eigendom van inwoners en bedrijven. Het is dan ook van belang om deze betrokken partijen aan te moedigen om hun omgeving op een klimaatadaptieve manier in te richten. Daarom heeft de gemeente de afgelopen 5 jaar diverse klimaatadaptieve initiatieven gelanceerd gericht op particulieren:
Strategie Operatie steenbreek. De gemeente heeft, in samenwerking met Operatie Steenbreek, de afgelopen jaren bewoners gestimuleerd om te vergroenen. Operatie Steenbreek is in 2021 beeindigd, klimaatadaptieve initiatieven worden nu door de gemeente zelfstandig ondersteund.
Samenwerking Woonkracht10. De gemeente Papendrecht werkt steeds vaker samen met Woonkracht10 op het gebied van klimaatadaptatie. In 2020 zijn bijvoorbeeld in de Stellingmolen 49 geveltuintjes aangelegd, groenvakken uitgebreid en bomen geplant. Ook heeft in samenwerking met Woonkracht 10 vergroening plaatsgevonden in de Staringlaan, waarbij meerdere wadi's zijn aangebracht en herinrichting heeft plaatsgevonden van de gazons (meer bomen en natuurlijke speelaanleidingen). Daarnaast zijn groene daken gerealiseerd bij de Snoeck en zijn geveltuinen aangelegd in de Leeuwerikstraat.
Groendakactie. In 2019 bood de gemeente Papendrecht haar bewoners een kosteloze groendakscan aan. Deze mogelijkheid werd benut door 120 bewoners. Als resultaat van deze actie hebben 15 bewoners, met begeleiding van de gemeente, gezamenlijk subsidie aangevraagd bij het Waterschap Rivierenland. Ongeveer 15 huishoudens hebben na de groendakscan, zonder subsidie van het waterschap, een groen dak aangelegd. Bovendien zijn er onder de 120 deelnemers, 2 gratis groene daken verloot.
Klimaatadaptatie bij basisscholen. Gemeente Papendrecht heeft zich de afgelopen jaren gericht op klimaatinitiatieven bij basisscholen. Hierbij zijn diverse maatregelen en projecten ondernomen om bewustwording over en betrokkenheid bij klimaat gerelateerde thema's te vergroten. In samenwerking met Rotary Papendrecht verschillende bassischolen vergroend via het Groen voor Steen project.
Activiteiten met lokale partners. In samenwerking met lokale partners in Papendrecht zijn verschillende activiteiten georganiseerd, waaronder de Boomfeestdag, de Zaaidag en de Dag van de Duurzaamheid. Deze initiatieven hadden tot doel om klimaatbewustzijn te vergroten, betrokkenheid bij duurzaamheid te stimuleren en acties te ondernemen die de groene omgeving en de leefbaarheid van de gemeenschap verbeteren.
Tegelwippen. In Papendrecht heeft een Tegelwip-actie plaatsgevonden, waarbij bewoners werden aangemoedigd om tegels in hun tuinen te vervangen door beplanting. Dit initiatief heeft niet alleen bijgedragen aan het vergroenen van de woonomgeving, maar heeft ook positieve effecten gehad op de waterafvoer, het verminderen van hittestress en het creëren van een meer duurzame en aantrekkelijke leefomgeving voor de gemeenschap.
Biodiversiteit. Langs de Veerweg, die een belangrijke doorgangsroute vormt, zijn verschillende inheemse bomen geplant. Deze diversiteit aan lokale boomsoorten draagt bij aan een fraai beeld, maar bevordert ook de biodiversiteit, verbetert de luchtkwaliteit, beperkt de hittestress en draagt bij aan infiltratie van regenwater. Met behulp van de subsidie Groen Verbindt (Provincie) zijn in de N3- en Park A15 zone diverse maatregelen uitgevoerd in het kader van het versterken van biodiversiteit langs deze hoofdstructuren. Voorbeelden zijn het natuur- en recreactieeiland bij het Molenpad, de faunapassage bij de Andoornlaan en de ecologische verbinding onder de N3 bij de Kamerlingh Onneslaan.
Vervanging gemalen en pompen
Jaarlijks worden de gemalen conform de Beoordelingsrichtlijn van het KIWA geïnspecteerd. Uit deze inspectie volgt welke onderdelen van de gemalen vervangen moeten worden. Op basis van uitgevoerde inspecties en meldingen zijn vervangingen uitgevoerd bij de rioolgemalen Rosmolenweg, Kamerlingh Onneslaan, Vondelpark en de bergbezinkvoorzieningen Vondelpark en Kennedylaan. Voor 2023 en 2024 staan verdere renovatiewerkzaamheden gepland voor het rioolgemaal Vondelpark. In 2023 is het onderhoud en inspectie van de rioolgemalen opnieuw aanbesteed.
Plannen en onderzoeken
In het GRP was een aantal onderzoeken opgenomen om de afgelopen periode uit te voeren. De belangrijkste onderzoeken worden onderstaand besproken.
Afvalwaterakkoord. In een afvalwaterakkoord worden onder andere afspraken gemaakt over de lozing van afvalwater vanuit het gemeentelijke riool op de zuivering van het waterschap. Het afvalwaterakkoord is de afgelopen periode niet opgesteld, maar wordt komende periode opgesteld.
Installatieverantwoordelijke. Als eigenaar van elektrische installaties, zoals gemalen, is de gemeente verantwoordelijk voor een veilig gebruik van deze elektriciteit. Om dit te waarborgen moet een installatieverantwoordelijke worden aangesteld. De expertise hiervoor wordt extern ingehuurd. De uitvraag hiervoor loopt op dit moment.
Basisrioleringsplan. In 2020 is het Basisrioleringsplan opgesteld, waarin het hydraulisch functioneren van het rioolstelsel wordt getoetst. In het Basisrioleringsplan is de totale normafvoer richting de zuivering bepaald (1.554 m3/h), dit is de maximale hoeveelheid afvalwater die de gemeente tijdens neerslag naar de zuivering mag afvoeren. Uit de emissietoetsing volgt dat de jaarlijkse vuiluitworp over de overstorten lager is dan de gestelde norm. Dit komt mede omdat de afgelopen jaren veel verhard oppervlak is afgekoppeld, waardoor minder regenwater in het gemengde riool komt en via de gemengde overstorten op het oppervlaktewater komt. Uit de hydraulische toetsing volgt dat bij een bui van 19,6 mm/uur weliswaar op relatief veel locaties water op straat wordt berekend, maar dat deze water-op-straat situaties over het algemeen beperkt in duur en omvang zijn. In de praktijk is de ervaren overlast bij hevige regen daarom beperkt. Water op straat wordt hierbij met name veroorzaakt door een verzakt maaiveld en niet door een te klein gedimensioneerd riool. In het BRP is tot slot een visie gegeven op de toekomstige ontwikkeling van het rioolsysteem in Papendrecht. De visie heeft de volgende componenten:
Kleinere bemalingsgebieden. De gemeente kent op dit moment twee grote gemengde bemalingsgebieden. Het afvalwater moet in deze bemalingsgebieden een lange afstand onder vrijverval afleggen, voordat het gemaal bereikt wordt. Bij vervanging moeten riolen daarom soms diep aangelegd worden om afstroming te kunnen garanderen. In de relatief slappe bodem van Papendrecht met een hoge grondwaterstand is dit vaak technisch gecompliceerd en kostbaar. Kleinere bemalingsgebieden maken het mogelijk riolering hoger aan te leggen en met een groter verhang. Negatieve gevolgen van zetting kunnen daardoor grotendeels worden voorkomen. Bij de vervangingsprojecten van de komende jaren wordt onderzocht of het vormen van een kleiner bemalingsgebied een optie is. Met name de projecten rond de Vijzellaan en Wilgendonk zijn hierbij kansrijk.
Doortrekken persleiding gemaal Vondelpark. De persleiding vanuit gemaal Vondelpark voert het afvalwater af van Papendrecht-West naar Papendrecht-Oost. Vervanging van de persleiding is naar verwachting binnen nu en 10 jaar noodzakelijk. Overwogen moet worden de persleiding in dit geval door te trekken tot aan de zuivering, en Papendrecht-Oost niet langer met het afvalwater uit West te belasten.
Ombouw verbeterd gescheiden stelsels naar gescheiden stelsels. In Papendrecht zijn een aantal verbeterd gescheiden stelsels ontworpen met een voorziening (wervelventiel, tideflex, smartdrains en hydroslides). Van deze voorzieningen is onduidelijk of ze nog functioneren en niet te veel regenwater doorlaten. Geadviseerd wordt deze vaak kleine stelsels volledig gescheiden te maken en de voorzieningen te verwijderen.
Stresstest klimaat. In 2020 is een integraal model gemaakt waarin het maaiveld, de riolering en het oppervlaktewater is opgenomen. Met dit integrale model is een stresstest uitgevoerd met klimaatbuien van 40 mm en 70 mm in een uur. Uit de stresstest en het daaruit verkregen systeeminzicht zijn de volgende conclusies getrokken:
Stroomsnelheden in het oppervlaktewater zijn op sommige trajecten laag. Dit kan mogelijk een (deel-)verklaring zijn voor de kroosproblematiek.
Bij bovennormatieve situaties (de 40 mm en 70 mm in één uur) vertoont het oppervlaktewater forse peilstijgingen.
In Papendrecht is er beperkte drooglegging, waardoor peilstijgingen leiden tot verdronken overstorten en inundatie.
Bij de neerslaggebeurtenis van 40 mm raken meerdere overstorten verdronken. Bij 70 mm geldt dat voor de meeste overstorten. Dit beperkt de afvoercapaciteit van de riolering.
Waterbergende fundering zorgt voor een afname in de hoeveelheid water op straat. Het is wel effectiever bij een neerslagintensiteit van 40 mm/uur dan bij 70 mm/uur.
Daarnaast is er vanuit dit project een lijst met 31 knelpunten voor water op straat beschikbaar gekomen, voorzien van een knelpuntanalyse, handelingsperspectief en kansen voor samenwerking.
Impulsreling A5H. Sinds 2018 werken we in de regio Alblasserwaard en Vijfheerenlanden samen om de effecten van klimaatverandering te beperken. In 2021 ondertekenden stakeholders in de regio de Regionale Adaptatie Strategie. De RAS is daarna verder uitgewerkt in een Uitvoeringsagenda. In deze uitvoeringsagenda is een impulsregeling van het Rijk opgenomen om te werken aan een klimaatbestendige en waterrobuuste regio in 2050. De rijksbijdrage is bedoeld voor het nemen van klimaatadaptatiemaatregelen tegen wateroverlast, droogte en overstromingen in de openbare ruimte. Het Rijk betaalt een derde van de kosten. Binnen de impulsregeling is subsidie aangevraagd en verkregen om de knelpunten die naar voren zijn gekomen in de stresstest aan te pakken.
Reiniging en inspectie riolering
In de strategie van de gemeente is opgenomen dat jaarlijks 1/10e deel van het riool gereinigd en geïnspecteerd wordt. Dit komt overeen met circa 16 kilometer. In 2019 is 15 kilometer riool gereinigd en geïnspecteerd, in 2020 12 kilometer. Door stijgende prijzen en een laag budget is de afgelopen jaren niet 10% van het stelsel gereinigd en geïnspecteerd, maar op ad hoc basis. Voor de komende periode wordt de reinigings- en inspectiestrategie aangepast.
De hoofdpersleiding vanuit gemaal Vondelpark 1 is in 2018 gebroken ter plaatse van een kruising met een duiker. De persleiding is tijdelijke gerepareerd en geïnspecteerd. Uit de inspectie volgt dat de persleiding de komende jaren vervangen moet worden.
Onderhoud gemalen
De gemalen worden jaarlijks gereinigd en geïnspecteerd. Bij deze inspectie wordt beoordeeld of de gemalen die de theoretische levensduur bereikt hebben ook daadwerkelijk vervangen moeten worden en of kleine reparaties noodzakelijk zijn. Ook de drukgemalen worden jaarlijks gereinigd. Het budget voor onderhoud aan de gemalen was de afgelopen jaren onvoldoende.
Dagelijks onderhoud riolering
Op basis van klachten en meldingen zijn de nodige reparaties uitgevoerd aan kapotte kolkaansluitingen, verstopte en vervuilde leidingen en verzakkingen in de weg door lekke riolering. Het budget voor klein onderhoud is de afgelopen jaren niet meegegroeid met de inflatie.
Reiniging kolken en goten
Jaarlijks zijn de kolken en goten gereinigd. Het reinigen van de kolken is belangrijk om de vlotte afvoer van regenwater te waarborgen en potentiële verstoppingen te voorkomen Het reinigen van de kolken en lijngoten is in 2022 opnieuw aanbesteed. Het budget voor het reinigen van kolken en goten was de afgelopen jaren onvoldoende.
Onderhoud drainage
In het vorige GRP was een nieuw budget opgenomen voor het onderhoud van drainage. Met dit budget wordt drainage indien nodig gereinigd, gerepareerd of vervangen. Onder andere bij het grasveld bij de P.J. Oudstraat – Wiardi Beckmanstraat is drainage aangelegd. Drainage wordt gereinigd wanneer uit de monitoring volgt dat de grondwaterstanden gestegen zijn.
Baggeren
Jaarlijks wordt bagger- en maaiwerk uitgevoerd om de watergangen op diepte te houden. Dit onderhoud zorgt ervoor dat een goede doorstroming wordt gewaarborgd. Het regelmatig verwijderen van sediment draagt bij aan het behoud van een gezonde en functionele watersysteem in de gemeente. De afgelopen jaren is er in de Oostpolder, Ketelhaven, Kooihaven en Schaarhaven gebaggerd. Op diverse plekken zijn de beschoeiingen vervangen conform het beheer- en onderhoudsplan vijvers en watergangen. Daarnaast zijn er langs meerdere watergangen natuurlijkvriendelijk oevers aangelegd, zoals bij de Ary Scheffersingel, langs de N3 en het Molenpad.
Indirecte lozingen
Een indirecte lozing is een lozing die niet direct op het oppervlaktewater uitkomt, maar wordt geloosd via een bedrijfsriolering of ander tussenliggend (zuiverings)werk. Lozingen op rioolstelsels, zowel vuilwaterriolen als hemelwaterstelsels, vallen daarmee onder de Omgevingswet met de gemeente als bijbehorend bevoegd gezag. Omgevingsdienst Zuid Holland Zuid (OZHZ) voert deze taak uit voor de gemeente bij de bedrijven in Papendrecht. Regels over de indirecte lozing worden gesteld in het besluit activiteit leefomgeving en/of lokaal in het Omgevingsplan.
OZHZ voert de wettelijke taken uit voor de gemeente bij de bedrijven in Papendrecht. Deze taken worden uitgevoerd volgens de door het college van B&W van de gemeente Papendrecht vastgestelde nota VTH.
Gegevensbeheer
De Drechtsteden maken gebruik van het beheersysteem GISIB. Het beheersysteem is voor riolering actueel. Revisies worden direct na ontvangst verwerkt. Ook het gemalen beheerbestand is actueel.
Monitoring overstorten (bergbezinkvoorzieningen) en gemalen
In Papendrecht worden de gemalen continue gemonitord. Bij de bergbezinkbassins zijn sensoren geplaatst die het waterniveau in het riool en soms ook het oppervlaktewater meten. Indien de meetgegevens daar aanleiding voor geven, wordt extra onderzoek of onderhoud uitgevoerd.
Monitoring grondwater
De gemeente heeft een grondwatermeetnet met 49 peilbuizen. De meetgegevens worden ingezet bij de voorbereiding van reconstructies en bij vragen van bewoners.
Personeel
De afgelopen jaren hebben diverse personeelswisselingen plaatsgevonden. Met behulp van inhuur zijn de meest noodzakelijke werkzaamheden uitgevoerd. Sinds 2023 is de formatie weer op peil zodat planvorming voor projecten, reiniging en inspectie en monitoring weer structureel opgepakt kunnen worden.
Financiën
De rioolheffing bedraagt voor 2025 € 174 per perceel. De heffing wordt geheven naar een vast bedrag per perceel.
Riolering is in de basis aangelegd om de volksgezondheid te beschermen. Daarom moet het afvalwater probleemloos ingezameld en getransporteerd worden naar de afvalwaterzuivering, of dient het afvalwater lokaal gezuiverd te worden.
Zorgplicht
De gemeente maakt onderscheid tussen de bebouwde kom en buitengebied en tussen huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater.
In de bebouwde kom geldt een aansluitplicht voor het lozen van huishoudelijk afvalwater op de riolering. De gemeente zorgt voor inzameling van huishoudelijk afvalwater en transport naar een zuiveringstechnisch werk. Dat kan via een traditioneel gemeentelijk rioolstelsel of een andere voorziening (zoals een IBA: Individuele Behandeling Afvalwater) die ervoor zorgt dat er geen ongezuiverd afvalwater in het milieu terecht komt.
Voor het buitengebied geldt dat de gemeente huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater, dat daar qua biologische afbreekbaarheid op lijkt, inzamelt en afvoert, tenzij er sprake is van specifieke omstandigheden, zoals een ontoereikende capaciteit van het bestaande collectieve systeem.
Voor bedrijfsafvalwater geldt dat de gemeente afvalwater dat qua biologische afbreekbaarheid vergelijkbaar is met huishoudelijk afvalwater inzamelt. Ook ander bedrijfsafvalwater dat niet lokaal kan worden teruggebracht in het milieu wordt ingezameld, tenzij dit ten koste gaat van het doelmatig functioneren van de vuilwaterriolering of de rioolwaterzuivering. Het waterschap geeft hierbij advies. De gemeente kan nadere voorwaarden verbinden aan nieuwe of bestaande aansluitingen van bedrijven of deze weigeren of beëindigen.
Aansluiting percelen
Alle percelen binnen het gemeentelijk grondgebied waar afvalwater vrijkomt, moeten zijn voorzien van een voorziening. In het stedelijk gebied zijn panden aangesloten op het vrijverval stelsel. In het buitengebied wordt het huishoudelijk afvalwater hoofdzakelijk ingezameld via drukriolering. In Papendrecht zijn twee percelen aangesloten op een IBA (individuele behandeling afvalwater) die het afvalwater lokaal zuivert.
De huisaansluitingen zijn tot aan het hoofdriool eigendom van de perceeleigenaar. Dit betekent dat kosten voor herstel van schade of verstoppingen voor rekening van de perceeleigenaar zijn, ook voor het deel van de huisaansluiting dat in de openbare ruimte ligt. Bij problemen met de huisaansluiting in het gedeelte dat zich in de openbare ruimte ligt. Bij problemen met de huisaansluiting in het gedeelte dat zich in de openbare ruimte bevindt is een vergunning nodig om (graaf)werkzaamheden te verrichten. Er is een folder beschikbaar waarin de verantwoordelijkheden ten aanzien van huisaansluitingen nader is beschreven.
Geen ongewenste lozingen
Om de inzameling goed te laten verlopen is het noodzakelijk dat geen ongewenste lozingen plaatsvinden. Dit kunnen lozingen zijn van chemische stoffen die het riool (en zuivering) aantasten. Controle op bedrijfsmatige lozingen vindt in opdracht van de gemeente plaats door OZHZ. OZHZ voert de wettelijke taken uit volgens het door college van B&W van gemeente Papendrecht vastgestelde nota VTH.
Rioolvreemd water bestaat uit grondwater dat lekke rioolbuizen instroomt en oppervlaktewater dat bij peilstijgingen via de overstorten het riool inloopt. De gemeente streeft ernaar de hoeveelheid rioolvreemd water te beperken door overstortdrempels ten minste 15 cm boven oppervlaktewaterpeil te houden. Lekwater wordt beperkt doordat oude verzakte rioolbuizen in het vervangingsprogramma zijn opgenomen.
De objecten zijn in goede staat
Storingen aan gemalen en pompunits komen direct binnen op de centrale hoofdpost en deze storingen worden indien noodzakelijk binnen 24 uur verholpen. Video-inspecties geven een indicatie van de stabiliteit, afstroming en waterdichtheid van het riool. Wanneer uit de inspecties volgt dat de kwaliteit van het riool niet meer als ‘goed’ wordt beoordeeld, wordt door de gemeente op basis van de videobeelden (en eventuele extra informatie, zoals bijvoorbeeld meldingen van bewoners, boorkernen, hydraulisch functioneren en toestand van het wegoppervlak) de afweging gemaakt of ingrijpen daadwerkelijk noodzakelijk is. Om de afstroming in het rioolstelsel goed te houden, wordt jaarlijks 10 km van het gemengde en vuilwaterriool gereinigd. Zinkers en bekende probleemlocaties worden vaker gereinigd.
De vervuiling van het oppervlaktewater is beperkt
In een gemengd stelsel wordt afvalwater en hemelwater gemengd ingezameld. Bij hevige regen is de capaciteit van het rioolstelsel onvoldoende en komt een deel van het gemengde afvalwater tot overstort in oppervlaktewater. Wanneer deze zogenaamde overstortingen te vaak voorkomen en te veel verdund afvalwater in het oppervlaktewater komt, heeft dit nadelige gevolgen voor de kwaliteit van het oppervlaktewater. Om het aantal overstortingen te beperken moet het gemengde rioolstelsel voldoende water kunnen bergen en afvoeren. Wanneer het oppervlaktewater door de riolering toch te zwaar belast wordt, wordt in overleg met het waterschap gezocht naar doelmatige oplossingen.
Bij nieuwbouw en vervanging is het uitgangspunt dat afvalwater en hemelwater gescheiden worden verwerkt.
Inzicht in de toestand en het functioneren van de riolering
De rioleringsgegevens zijn toegankelijk via het rioolbeheersysteem van de gemeente. Jaarlijks wordt 10 kilometer gemengd en vuilwaterriool met een videocamera geïnspecteerd. Van het hemelwaterriool wordt jaarlijks 3 kilometer geïnspecteerd. De resultaten van de inspecties worden beoordeeld en opgenomen in het beheersysteem.
De bergbezinkbassins en de gemalen zijn voorzien van sensoren zodat het waterniveau in het stelsel en in een aantal gevallen ook het oppervlaktewaterpeil inzichtelijk is. De gemeente heeft een actueel rioolmodel waarmee hydraulische berekeningen kunnen worden uitgevoerd.
Afvalwateraanbod richting de zuivering
Het door de gemeente ingezamelde afvalwater dient uiteindelijk door het waterschap bij de rioolwaterzuivering gezuiverd te worden. De capaciteit van de zuivering moet daarom overeenkomen met het actuele afvalwateraanbod vanuit de gemeente en eventuele toekomstige ontwikkelingen. De gemeente en het waterschap maken hierover afspraken in een afvalwaterakkoord.
Voorkomen contact met afvalwater
Ten behoeve van een gezonde en veilige leefomgeving wordt contact met afvalwater zoveel mogelijk voorkomen. Door vuilwater en regenwater van elkaar te scheiden vinden overstortingen minder vaak plaats. Ook is water-op-straat bij hevige regen minder vervuild.
Het voorkomen van wateroverlast en het beperken van oppervlaktewatervervuiling zijn prioriteiten op het gebied van hemelwaterafvoer.
Zorgplicht
Het algemene uitgangspunt dat de gemeente hanteert, is dat gebouwen en percelen geen hemelwater lozen op de gemeentelijke riolering, tenzij dit in het belang van de leefbaarheid of volksgezondheid noodzakelijk is. Voor bestaande gebouwen en percelen geldt dat de gemeente het hemelwater, als zij dat op het moment van het vaststellen van dit WRP al doet, blijft inzamelen. Het gescheiden aanleveren van te lozen regenwater en afvalwater op het gemeentelijk rioolstelsel en het verwerken van overtollig regenwater op het eigen perceel wordt door de gemeente en het waterschap gestimuleerd.
De gemeente kan het lozen van hemelwater op het vuilwater- of gemengde riool op enig moment verbieden, bijvoorbeeld in situaties van regelmatig optredende wateroverlast of bij rioolvervangingsprojecten, waarbij gemengde riolering wordt vervangen door een gescheiden riolering.
In het buitengebied zamelt de gemeente geen regenwater in. Dit geldt zowel voor bestaande bouw als nieuwbouw.
Voorkomen wateroverlast
Het stelsel en de bovenliggende buitenruimte moeten voldoende capaciteit hebben om wateroverlast zoveel mogelijk te voorkomen. Niet iedere situatie waarbij water op straat optreedt, kan gezien worden als overlast. Conform het standpunt van de stichting Rioned maakt de gemeente bij 'water op straat' onderscheid tussen:
Hinder: kort durende beperkte hoeveelheden 'water op straat' (tussen de trottoirbanden), met een duur van 15 tot 30 minuten;
Ernstige hinder: forse hoeveelheden 'water op straat', ondergelopen tunnels, opdrijvende putdeksels, met een duur van 30 tot 120 minuten;
Overlast: langdurig en op grote schaal 'water op straat', water in winkels en woningen met materiële schade en ernstige belemmering van het (economische) verkeer.
In de bestaande situatie mag bij hevige regen water op straat staan (hinder / ernstige hinder). Zo lang het water op straat tussen de trottoirbanden blijft is dit acceptabel. Wanneer water in woningen of winkels stroomt is sprake van overlast. Bij overlast dient de afweging gemaakt te worden of de kosten voor het verminderen van de kans op overlast opwegen tegen de kosten van incidentele materiele schade. De emoties die waterschade bij particulieren teweeg kunnen brengen dienen ook in de afweging betrokken te worden. Bij overlast volgt altijd nader onderzoek van de gemeente. Bij laaggelegen particuliere percelen en gebouwen blijft er altijd een kans op overlast of schade op particulier terrein. Waar de gemeente op de hoogte is van deze kwetsbare locaties worden eigenaren en bewoners actief geïnformeerd over hun kwetsbaarheid bij extreme neerslag en over welke maatregelen zij kunnen nemen om het risico op wateroverlast te reduceren.
Riolering wordt gemiddeld na een periode van 60 jaar vervangen. Het straatpeil is gedurende die periode vaak tientallen centimeters verzakt. Dit lage straatpeil, ten opzichte van het oppervlaktewater en omliggende straten, vergroot de kans op wateroverlast. Bij reconstructies wordt het straatpeil daarom teruggebracht naar aanlegpeil. In de praktijk kan dit negatieve consequenties hebben voor de aanliggende particuliere percelen of de toekomstige bodemdaling. In deze gevallen wordt naar een optimum gezocht.
Bij reconstructies worden particulieren gestimuleerd hun tuinen te vergroenen. Zij ontvangen informatie over klimaatbestendige tuinen. Verder ontzorgen we bewoners door het ophalen van tegels en het beschikbaar stellen van materialen en beplantingen. Er worden drie pilots opgezet in buurten waar de openbare ruimte opnieuw wordt ingericht. Hier kunnen bewoners hulp krijgen bij het opstellen van een tuinontwerp, afvoeren van tegels, aanbrengen van grond en beplantingen.
Bij ontwerp van een nieuw stelsel (dit stelsel is in principe een gescheiden stelsel) wordt getoetst met een bui van circa 30 mm in een uur (bui 09, herhalingstijd 5 jaar). Bij deze bui mag geen water op straat ontstaan. Tevens wordt de water op straat situatie in beeld gebracht bij bui 10 (36 mm in 45 minuten).
Bij een herinrichting van de openbare ruimte gelden de volgende minimale eisen:
Bij nieuwbouw of grootschalige renovatie gelden de minimale eisen:
Voor klimaatadaptieve maatregelen worden de volgende voorkeursvolgorden gehanteerd:
Regenwater schoon houden
Bij rioolvervanging blijft gescheiden verwerken van regenwater en afvalwater het uitgangspunt. Dit houdt in dat neerslag niet via de riolering naar de zuivering wordt afgevoerd, maar zo mogelijk geborgen en vertraagd afgevoerd kan worden naar oppervlaktewater.
Daar waar de gemeente in de bestaande situatie hemelwater van particulieren inzamelt, blijft zij dit doen. De gemeente stelt vooralsnog geen voorwaarden aan bestaande hemelwaterlozingen vanaf particuliere percelen.
Indien er aanleiding is om te veronderstellen dat er sprake is van foutieve aansluitingen (bijvoorbeeld vanwege een slechte oppervlakte-waterkwaliteit) dan volgt nader onderzoek. Bij afkoppelen en aanleg van gescheiden stelsels wordt in overleg met het waterschap getoetst of het oppervlaktewater voldoende capaciteit heeft en kan aanvullende (oppervlaktewater) berging noodzakelijk zijn. Het afstromend regenwater mag de oppervlaktewaterkwaliteit niet nadelig beïnvloeden. Aan de hand van het gebruik van het verhard oppervlak wordt bepaald of het afstromend regenwater schoon genoeg is.
Instroming via de kolken
Door bladval en andere vervuiling kunnen kolken verstopt raken waardoor de kans op wateroverlast toeneemt. De gemeente reinigt daarom jaarlijks de kolken. Om vervuiling van de kolken en het riool te voorkomen, worden de straten en goten geveegd.
Zorgplicht
De gemeente heeft de inspanningsplicht om te voorkomen dat grondwater de bestemming van een gebied structureel belemmert. De gemeente is het eerste aanspreekpunt voor burgers en bedrijven die vragen of klachten hebben over het grondwater. Meldingen komen binnen bij het klantcontactcentrum (invulling grondwaterloketfunctie). De gemeente regisseert een zorgvuldige afhandeling bij de gemeente, waterschap of provincie.
Verantwoordelijkheid particulier
Op particulier terrein is de perceeleigenaar zelf verantwoordelijk voor het tegengaan van grondwateroverlast of -onderlast. Dit geldt ook voor funderingsproblemen. Ondergrondse gebruiksruimtes van panden, zoals een kelder of een souterrain, moeten volgens de bouwregelgeving vochtdicht zijn. Van de perceeleigenaar wordt verwacht dat hij de vereiste (waterhuishoudkundige of bouwkundige) maatregelen neemt om grondwaterproblemen te voorkomen of te bestrijden, voor zover deze problemen niet aantoonbaar worden veroorzaakt door onrechtmatig handelen of nalaten van een ander; particulier of overheid. Dat geldt ook voor gebouwen met diepe kelders.
Structurele overlast
Als gevolg van de natuurlijke dynamiek kunnen grondwaterstanden fluctueren. Bij incidenteel hoge grondwaterstanden heeft de gemeente geen taak; dit moet de perceeleigenaar accepteren of de perceeleigenaar moet zelf maatregelen nemen om de hinder te beperken.
Binnen de gemeente is sprake van structureel grondwateroverlast indien aan alle volgende aspecten wordt voldaan:
De problematiek is ernstig, wat zich uit in een of meerdere van de volgende verschijnselen:
De problematiek dient aantoonbaar veroorzaakt te zijn door (verandering in) de grondwaterstand
Wanneer de overlast ontstaat door fouten in de constructie van de woning (lekke kelder, geen waterdichte vloer) is de bewoner zelf aan zet. De gemeente treft alleen maatregelen wanneer dit doelmatig is, bijvoorbeeld in combinatie met rioolvervanging. Wanneer de gemeente bij structurele overlast maatregelen treft, is dit een inspanningsplicht. De grondwaterstand is niet volledig te sturen.
Inzicht in het grondwaterpeil
Om vast te stellen of er in een gebied sprake is van structurele grondwateroverlast of grondwateronderlast (droogte) wordt het grondwaterniveau op verschillende locaties in de gemeente gemeten.
Nieuwbouw
Bij nieuwbouw dient de grondwatersituatie beoordeeld te worden. De beheerders worden betrokken bij nieuwbouwplannen en kunnen hierdoor adviseren over o.a. de aanwezigheid van open water en zo nodig aanleg van drainage. Wanneer meer inzicht nodig is in de grondwatersituatie dient een peilbuis geplaatst te worden, die opgenomen wordt in het gemeentelijke grondwatermeetnet.
Goed onderhoud aan het oppervlaktewater zorgt voor gezond oppervlaktewater dat een verrijking is voor de omgeving. Het oppervlaktewater heeft daarnaast een belangrijke functie in de berging en afvoer van hemelwater en is van invloed op het grondwater. Een goed functionerend oppervlaktewatersysteem is daarmee een belangrijk onderdeel van een klimaatadaptieve stedelijke omgeving.
In samenwerking met het waterschap is in 2017 het rapport ‘Streefbeelden stedelijk water’ opgesteld. In het streefbeeldenplan is het gewenste beeld, onderhoud en inrichting van het stedelijke water vastgelegd. Het beleid opgenomen in dit streefbeeldenplan geldt onveranderd en is onderstaand opgenomen. De streefbeelden per wijk zijn terug te vinden in het streefbeeldenplan.
Identiteit versterken
Water is een beeldbepalend onderdeel van de openbare ruimte van de gemeente Papendrecht. Zo heeft Papendrecht enkele karakteristieke, cultuurhistorische waterelementen. De Achterkade is goed zichtbaar en parallel aan de dijk loopt een deels aaneengesloten kwelsloot. Langs de Burgemeester Keijzerweg ligt ook opvallend veel water. Kenmerkend voor Papendrecht zijn de voorzieningen (zoals bijvoorbeeld de kerken) die altijd ruim in het water staan en de watergangen tussen de bebouwing. Daarnaast heeft Papendrecht enkele aantrekkelijke waterpartijen zoals het Vijverpark, De Wielen en is op
enkele locaties, zoals bij de Tiendzone, de oude verkaveling nog zichtbaar. Het zijn wateren met een eigen identiteit, eigen kwaliteiten en een eigen relatie met de woonomgeving. Een deel van het water is echter nauwelijks beleefbaar en moeilijk toegankelijk. Deze kwaliteiten worden benut en zichtbaar gemaakt door op selectieve locaties open plekken te creëren in de oevervegetatie. Hierdoor krijgt water een gezicht voor de inwoners en recreanten van de gemeente. De watergangen zijn hiermee niet langer enkel nodig voor waterberging, aan- en afvoer van water of een lastig element in de openbare ruimte. Nee, de watergangen zijn en worden juist voor de bewoner: een plek om te spelen, te ontspannen en te genieten.
Natuurlijk verbinden
Watergangen zijn vaak nog cultuurlijk ingericht, met harde beschoeiingen en weinig ruimte voor natuur. De ecologische waarden worden vergroot door waar mogelijk de beschoeiing te verwijderen, natuurvriendelijke oevers aan te leggen en het aangrenzende groen natuurlijker te beheren.
Gebruiken van het Water
Water biedt gedurende het gehele jaar allerlei mogelijkheden om te gebruiken. Het water is zichtbaar en via wandelpaden, kades, steigers of bruggen kan het water dicht worden benaderd. Dit biedt mogelijkheden voor gebruik in de vorm van hengelsport en spelen nabij of in het water. In de winter kan het water, op veilige locaties, worden gebruikt om op te schaatsen. Spelend varen (zonder motor) op het water is op klein schaalniveau mogelijk, door de vele kruisingen met wegen en het beperkte hoogteverschil zijn ‘rondjes Papendrecht’ niet haalbaar.
Door op selectieve locaties, waar de behoefte aanwezig is, locaties aan te wijzen en open te houden van begroeiing wordt het water zichtbaar en bruikbaar. Initiatieven vanuit de mogelijke gebruikers zijn altijd welkom en worden waar dit niet conflicteert met de primaire beleidsdoelen (schoon, veilig en voldoende water) ingepast.
Onderhoud: baggeren
Het waterschap is verantwoordelijk voor de waterkwaliteit en de waterkwantiteit van al het water in de gemeente. Daarbij onderhoudt het waterschap de hoofdwatergangen. Het overige water wordt grotendeels door de gemeente onderhouden. Maar ook Rijkswaterstaat, de provincie, diverse natuurorganisaties en particulieren zijn deels verantwoordelijk voor het onderhoud van sommige watergangen. Op de Legger Wateren is aangegeven wie verantwoordelijk is voor het onderhoud.
De eis vanuit het waterschap is dat een watergang minimaal de leggerdiepte moet voldoen. Omdat de watergangen in Papendrecht vrij diep zijn aangelegd en de legger door het waterschap vrij ondiep is vastgesteld, wordt ook bij relatief veel bagger aanwas voldaan aan de legger. De gemeente baggert daarom de watergangen al eerder, zodra de waterkolom voor meer dan 30% uit baggerspecie bestaat. Uitgangspunt is dat een watergang iedere 12 jaar wordt gebaggerd. Zo wordt ruim voldaan aan de legger en behoudt de gemeente een gezond watersysteem.
Onderhoud: beschoeiingen
Beschoeiingen waarborgen het juiste profiel van de watergang. Bij uitvoering van baggerwerkzaamheden worden gelijktijdig in hetzelfde traject alle in slechte en matige staat verkerende beschoeiingen vervangen. Voorafgaand aan het vervangen van de beschoeiing wordt nogmaals gecontroleerd of daadwerkelijk vervanging noodzakelijk is, of dat stukken (minimaal 25 m) nog vijf jaar mee kunnen. Indien dit het geval is wordt de beschoeiing niet gelijktijdig met het baggeren vervangen.
Onderhoud: maaien
Het maaien van het natte profiel dient alleen te gebeuren als dit voor de water aan- of afvoer noodzakelijk is. In de gemeente Papendrecht wordt het natprofiel meestal twee keer per jaar gemaaid. Maaien leidt tot een verstoord ecologisch systeem en omwoelen van de bodem. Hierdoor komen extra voedingsstoffen vrij uit de sliblaag. In voedselrijke situaties is het risico op dominantie van enkele snel groeiende soorten groter.
Het meest gunstige tijdstip om het natte profiel te maaien is de maanden september en oktober. In deze periode hebben de planten hun zaad gezet en is de winterrust van vissen en amfibieën nog niet begonnen. De eerste maaibeurt vindt bij voorkeur na 15 juni plaats. Dan is het broedseizoen van de vogels en het voortplantingsseizoen van de vissen grotendeels voorbij.
Het maaien van het droogprofiel is afhankelijk van de voedingssituatie van de bodem, de gewenste ontwikkeling en de inrichting van het aangrenzende gebied. Op dit moment wordt het droogtalud 2, 3 of 6x per jaar gemaaid. Om een bloemrijke vegetatie te krijgen wordt gestreefd naar 2 keer per jaar (gefaseerd) te maaien.
Rietoevers worden 1x per 3 jaar gemaaid. Als vanwege de afstroming vaker maaien noodzakelijk is, wordt jaarlijks gemaaid.
Het rioolstelsel van Papendrecht kent twee grote gemengde bemalingsgebieden, Papendrecht-west en Papendrecht-oost. Door inbreidingen en herstructurering zijn binnen deze twee gebieden verschillende gebieden ontstaan met een (verbeterd) gescheiden stelsel. Het bemalingsgebied Papendrecht-west transporteert het afvalwater via gemaal Vondelpark naar een hoofdriool in Papendrecht oost. Het afvalwater wordt vervolgens onder vrijverval naar de zuivering getransporteerd. Ook het verbeterd gescheiden en gescheiden stelsel in de wijk Oostpolder en het industrieterrein Oosteind transporteren hun afvalwater via het vrijvervalstelsel van Papendrecht-oost naar de zuivering. Het gescheiden stelsel van Land van Matena is met gemaaltjes aangesloten op de Oostpolder.
AANGESLOTEN PANDEN
In de gemeente Papendrecht zijn vrijwel alle panden aangesloten op de riolering. Voor 2 woningen (Matenaweg 1 en 42) is ontheffing gekregen van de zorgplicht. De woningen lozen hun afvalwater via een IBA en biezenveld.
VRIJVERVAL RIOLERING
In Papendrecht is in totaal 173 kilometer vrijverval riolering aanwezig. Circa 80 kilometer riolering is gemengd riool, 38 kilometer is vuilwater riool en 55 kilometer is hemelwater riool (figuur 3).
Door nieuwbouw en afkoppelen bij reconstructies is de lengte vrijverval riolering ten opzichte van het GRP 2019-2023 met 12 kilometer toegenomen.
Het stelsel van de gemeente heeft een gespreide leeftijdsopbouw zonder een uitgesproken piek. In de afgelopen 30 jaar is weliswaar meer meter buis neergelegd, omdat vuilwater en hemelwater vaak naast elkaar in dezelfde weg liggen is per decennium het aantal meter stelsel ongeveer gelijk. Circa 7% van het riool is 50 jaar of ouder, 1% van het riool is 60 jaar of ouder. Dit deel van de riolering moet de komende jaren vervangen worden.
MECHANISCHE RIOLERING
De mechanische riolering bestaat uit gemalen en persleidingen. In Papendrecht bevinden zich 31 rioolgemalen, 4 oppervlaktewatergemalen en 51 drukgemalen (1 separate Centrale verdeelkast). Naast de gemalen zijn ook in de bergbezinkbassins pompen aanwezig. In bijlage 1 is een overzicht opgenomen met de gemalen.
De gemeente heeft 13 kilometer persleiding in beheer. De persleidingen zijn grotendeels vanaf de jaren ‘90 aangelegd. Bij een theoretische levensduur van de persleidingen van 60 jaar zijn deze persleidingen voorlopig niet aan vervanging toe. De oudste persleiding is de grote persleiding vanuit gemaal Vondelpark onder de Vrijheer van Eslaan. Deze persleiding is in 1967 aangelegd en bleek in 2018 gebroken ter plaatse van een kruising met een vervallen duiker. De persleiding is lokaal gerepareerd en de afgelopen periode nader geïnspecteerd. Advies is om de persleiding de komende periode te vervangen. Omdat het een asbest-cement leiding betreft vraagt dit extra aandacht bij de uitvoering.
OVERSTORTEN EN BERGBEZINKBASSINS
In de gemeente Papendrecht zijn in totaal 82 gemengde overstorten aanwezig. Drie overstorten zijn voorzien van een bergbezinkbassin. Dit betreffen de overstorten aan de Kennedylaan (inhoud 495 m3), de Van der Palmstraat (inhoud 620 m3) en de Thorbeckesingel (inhoud 475 m3). De gegevens van de overstorten zijn opgenomen in bijlage 2 en weergegeven op kaart in bijlage 3.
DRAINAGE EN GRONDWATERMEETNET
In de gemeente Papendrecht ligt veel gemeentelijke drainage met een totale lengte van 125 kilometer (inclusief sportvelden). Bij recente reconstructies wordt altijd drainage aangelegd.
De gemeente beschikt over een grondwater-meetnet met 49 peilbuizen. De peilbuizen worden jaarlijks gereinigd en gekalibreerd.
WATERBERGING EN WADI’S
Bij recente reconstructies is waterberging onder de weg aangelegd. Hierbij heeft de wegfundering een grove structuur met minimaal 30% holle ruimte. In deze waterbergingen kan neerslag tijdelijk geborgen worden, waarna het deels infiltreert in de bodem en deels afgevoerd wordt naar het oppervlaktewater. De afgelopen jaren is 12.000 m2 waterbergende wegfundering aangelegd.
Onder andere bij de Anton Mauvestraat, Jozef Israelstraat, Hendrik Breitnerstraat en de Staringlaan zijn de afgelopen jaren wadi’s aangelegd. Regenwater dat op de aanliggende verharding valt stroomt oppervlakkig naar deze wadi’s en wordt vervolgens vertraagd afgevoerd. In de wadi’s is daarnaast ruimte voor berging bij extreme neerslag. In totaal is 2.100 m2 aan wadi aangelegd.
KOLKEN EN LIJNGOTEN
In de gemeente zijn 12.952 kolken die jaarlijks gereinigd worden. Ook de aanwezige lijngoten worden jaarlijks gereinigd.
WATERSYSTEEM
In de gemeente ligt in totaal 630.000 m2 water (exclusief onderhoud derden, inclusief buitenhavens). Langs deze watergangen ligt ruim 80 kilometer oever of beschoeiing.
In dit hoofdstuk wordt de strategie voor de komende jaren bepaald. Deze strategie bestaat deels uit het in stand houden van het bestaande stelsel. Hiervoor worden onderhoudsmaatregelen uitgevoerd zoals het reinigen, inspecteren en repareren van de riolering en de gemalen. Daarnaast worden plannen opgesteld om het stelsel te verbeteren en klaar te maken voor de toekomst. Een aantal maatregelen en onderzoeken komen voort uit het ‘Programma Klimaatadaptatie’. Deze maatregelen zijn gemarkeerd met onderstaand symbool en het bijbehorende nummer uit de uitvoeringsagenda van het Programma Klimaatadaptatie.
In bijlage 4 is de volledige exploitatie opgenomen, in bijlage 5 de Meerjarenplanning. Alle genoemde bedragen zijn exclusief BTW.
VERVANGING VAN VRIJVERVAL RIOLERING
De gemeente vervangt de riolering wijkgericht, waarbij combinaties gezocht worden met wegreconstructies. De wijkgerichte aanpak biedt kansen om de wijken klimaatbestendig in te richten.
Bij rioolvervanging wordt onderzocht of afkoppelen eenvoudig realiseerbaar is. Dit houdt in dat neerslag niet langer via de riolering naar de zuivering wordt afgevoerd, maar zo mogelijk geborgen en vertraagd afgevoerd kan worden naar oppervlaktewater. Door regenwater vertraagd af te voeren worden grote peilstijgingen in het oppervlaktewater voorkomen. Indien mogelijk worden bijvoorbeeld grasbetontegels in parkeerplaatsen toegepast, worden wadi’s aangelegd waarin het regenwater geborgen en geïnfiltreerd kan worden of wordt waterbergende wegfundering aangelegd.
Bij reconstructies worden particulieren gestimuleerd hun tuinen te vergroenen. Zij ontvangen informatie over klimaatbestendige tuinen en worden ontzorgd door het ophalen van tegels en het beschikbaar stellen van materialen en beplantingen. Conform het Programma Klimaatadaptie wordt 20 mm berging gerealiseerd voor elke m2 verhard oppervlak. Minimaal 20% van het hemelwater dat op verhard oppervlak valt wordt via het groen of de bodem verwerkt en de schaduw in de openbare ruimte neemt met minimaal 3% toe.
De riolering wordt voldoende ruim gedimensioneerd door te toetsen met bui09 van de Kennisbank Stedelijk Water.
De gemeente heeft een meerjarenplanning opgesteld voor de reconstructies tot 2050. Jaarlijks wordt € 3.500.000 geïnvesteerd bij de reconstructies. 60% (€ 2.100.000) van de investeringen wordt bekostigd vanuit riolering, 40% vanuit wegen. Met dit budget wordt jaarlijks gemiddeld 1.700 m riool vervangen en de buitenruimte klimaatbestendig ingericht. Door jaarlijks 1.700 meter riool te vervangen is de levensduur van het riool 50 tot 60 jaar. In figuur 7 is de planning tot 2050 weergegeven. In bijlage 5 zijn de jaarlijkse kosten weergegeven.
NIEUWBOUW
Bij grootschalige woningbouwprojecten wordt een gescheiden stelsel aangelegd. Bij kleinschalige projecten kan het noodzakelijk zijn om op het bestaande gemengde riool aan te sluiten. Bij nieuwbouwprojecten wordt minimaal 40 mm waterberging gerealiseerd gebaseerd op het hele plangebied (bebouwd, verhard en onverhard, publieke en private ruimte). Minimaal 50% van de neerslag die valt op het gehele plangebied wordt via het groen of de bodem verwerkt en minimaal 30% van de buitenruimte (openbaar en privaat gebied) heeft op 21 juni 12.00 uur schaduw.
Bij nieuwe ruimtelijke plannen is het conform het Besluit ruimtelijke ordening verplicht om een watertoets (binnen de Omgevingswet wordt dit ‘weging van waterbelang’) uit te voeren. Uitvoering van de watertoets betekent in feite dat gemeente en waterschap samenwerken bij het uitwerken van ruimtelijke plannen, zodat problemen (bijvoorbeeld wateroverlast of verdroging) in het gebied en de omgeving worden voorkomen. Een klimaatbestendige inrichting krijgt hierbij extra aandacht.
Voor de komende jaren staan de volgende nieuwbouwprojecten gepland:
Veerpromenade (2028: 50 woningen)
Vondellaan / Veerweg (2027/2028: 89 woningen)
PC Hooftlaan (2026: 30 woningen)
Douwes Dekkerlaan (2027-2030: 150 woningen)
Toren M (2026: 37 woningen)
Poldermolen (2026/2027: 65 woningen)
Rembrandtlaan (2027-2030: 80 woningen)
Seringenstraat (2028-2030: 40 woningen)
Schoorweg (2028/2029: 40 woningen)
Flexwoningen aan de Noordhoek (2026: 40 woningen)
Achter Westeind (2025/2026: 16 woningen)
De projecten zijn opgenomen in de Projectenkaart op de gemeentelijke website.
VERVANGING PERSLEIDINGEN
De persleiding vanuit gemaal Vondelpark onder de Vrijheer van Eslaan is bijna 60 jaar oud en van slechte kwaliteit. De komende periode wordt de persleiding vervangen. Omdat het een asbest-cement leiding betreft
vraagt dit extra aandacht bij de uitvoering. De persleiding heeft een lengte van 580 meter en een diameter van 500 mm. De vervangingskosten worden ingeschat op € 500.000 in 2026.
VERVANGING WATERHUISHOUDING
Het budget voor onderhoud en vervanging van beschoeiingen bedraagt € 71.000 per jaar. Met dit budget wordt jaarlijks 200 tot 500 meter beschoeiing vervangen. De kosten worden niet doorbelast aan de rioolheffing.
MAATREGELEN KLIMAATADAPTATIE IMPULSREGELING A5H
In 2020 is onderzoek uitgevoerd naar de kwetsbaarheid van de gemeente bij hevige neerslag (40 mm in één uur en 70 mm in één uur). In 2023 blijken nog 15 plekken kwetsbaar voor hevige neerslag. Zes plekken worden de komende periode tijdens herinrichting van de openbare ruimte opgelost. Vier locaties zijn onderdeel van een nieuwbouwontwikkeling, hier zijn de komende jaren geen maatregelen nodig. De overige 5 kwetsbare plekken worden als zelfstandige project opgepakt en uitgevoerd. De maatregelen die hiervoor uitgevoerd worden zijn:
Aanleg van hemelwaterriool aan de Vijzellaan
Aanleg van hemelwaterriool aan de Anthonie van Dijckstraat
Vergroten afvoercapaciteit riolering Constantijn Huygenslaan
Extra hemelwateruitlaat Margriethof
Aanpassing hemelwaterafvoer Alver en Bosweg
Voor deze maatregelen en de aanleg van waterberging bij de rioolvervanging in de Cremerstraat en Staringlaan is subsidie aangevraagd vanuit de ‘Impulsregeling Klimaatadaptatie’. Een derde van de kosten worden gefinancierd vanuit deze subsidie. De projecten zijn onderdeel van de meerjarenplanning (bijlage 5) en worden uiterlijk 2027 opgeleverd.
OPHOGEN OVERSTORTEN
6 overstorten (waarvan de 3 bergbezinkbassins) hebben een waking ten opzichte van het oppervlaktewater kleiner dan 15 cm. Peilstijgingen in het oppervlaktewater kunnen hierdoor leiden tot instroom van oppervlaktewater in het riool. De komende jaren worden de overstorten opgehoogd tot een minimale waking van 15 cm. De kosten hiervoor zijn geraamd op € 15.000 en worden bekostigd vanuit het budget ‘Overig rioolonderhoud’.
UITVOEREN RIOOLINSPECTIES EN PREVENTIEF REINIGEN
Het periodiek reinigen van het vrijverval stelsel gebeurt per onderhoudsblok. Hierbij wordt 10 kilometer van het gemengde en vuilwater riool jaarlijks geïnspecteerd en 3 kilometer van het hemelwaterriool. De afgelopen jaren zijn de eenheidsprijzen voor reiniging en inspectie sterk gestegen. Met de huidige eenheidsprijzen zijn de jaarlijkse kosten € 110.000.
REINIGING KOLKEN EN REINIGING RIOOL BIJ VERSTOPPINGEN
Jaarlijks worden de kolken in Papendrecht gereinigd. Door stijgende prijzen is het budget verhoogd. De kosten voor het reinigen van de kolken bedragen vanaf 2024 € 70.000 per jaar. Door gebruik van toiletdoekjes en vetafzetting raakt het riool verstopt en is extra reiniging noodzakelijk. De kosten voor dit correctief reinigen zijn jaarlijks € 80.000.
Het totale budget voor ‘Riool- en kolkreiniging’ is daarmee € 150.000.
ONDERHOUD KOLKEN EN KOLKAANSLUITINGEN
Het budget voor reparatie van kapotte kolken of kolkaansluitingen is vanwege gestegen prijzen verhoogd naar € 45.000.
CORRECTIEF RIOOLONDERHOUD
Kleine problemen in het hoofdriool komen geregeld voor. Om kleine reparaties uit te voeren is jaarlijks een budget (Overig rioolonderhoud) beschikbaar van € 87.000.
EXPLOITATIE POMPEN EN GEMALEN
Onderhoud pompen en gemalen bestaat uit energiekosten, telecommunicatie en storingsonderhoud. De kosten voor energie en onderhoud zijn de afgelopen jaren aanzienlijk gestegen. Op basis van nacalculatie is het budget voor de komende jaren € 174.000.
PREVENTIEF ONDERHOUD GEMALEN
Vanuit het budget ‘Preventief onderhoud gemalen’ worden de kapitaallasten voor de vervangingen gemalen bekostigd. Daarnaast is
€ 25.000 beschikbaar voor advisering. De vervangingskosten voor de komende jaren zijn weergegeven in tabel 1. In figuur 8 zijn de kosten voor de lange termijn weergegeven. De kosten op de lange termijn zijn hierbij gemiddeld over perioden van 10 jaar. De kosten op lange termijn varieren tussen € 100.000 en € 214.000 per jaar.
GRONDWATERMEETNET
Om de huidige situatie ten aanzien van het grondwater in beeld te brengen heeft de gemeente 49 peilbuizen in beheer. Voor onderhoud van de peilbuizen en analyse is jaarlijks € 16.000 benodigd.
ONDERHOUD DRAINAGE
In Papendrecht is 125 kilometer drainage aanwezig. Voor reiniging en reparaties aan dit drainagestelsel is jaarlijks een budget benodigd van
€ 55.000. Indien noodzakelijk wordt van dit budget ook nieuwe drainage aangelegd in gebieden met een hoge grondwaterstand.
ACTUALISEREN RIOOLBEHEERSPROGRAMMA
Voor het actualiseren van het rioolbeheersprogramma en de softwarelicentie is een budget beschikbaar van € 9.000.
DOORBELASTING STRAATREINIGING
De kosten voor straatreiniging worden (€ 482.910) doorbelast aan de rioolheffing. De doorbelasting van de kosten voor straatreiniging is te verantwoorden omdat straatvuil anders tot vervuiling van de kolken leidt. Dit zou betekenen dat de kolken vaker gereinigd moeten worden om de afvoer van het hemelwater te kunnen garanderen.
DOORBELASTING BAGGEREN
De gemeente heeft als taak om de periodiek de watergangen te baggeren. Baggeren en het onderhoud van de watergangen bevordert de afvoer van hemelwater. Daarnaast is een deel van de bagger afkomstig vanuit de riooloverstorten. In totaal wordt jaarlijks € 111.925 van de baggerkosten doorbelast aan de riolering. Dit komt overeen met circa 25% van de totale baggerkosten.
RIOOLBEHEER EN BELEID
Jaarlijks is budget beschikbaar voor aanvullende advisering. Met dit budget is advisering mogelijk op de volgende gebieden:
Hydraulische berekeningen bij probleemlocaties of rioolvervangingen;
Opstellen van een nieuw Systeemoverzicht Stedelijk Water;
Hoogtemetingen van het rioolstelsel en de overstorten;
Onderzoek naar kritische eenpompsgemalen die mogelijk omgebouwd moeten worden naar gemalen met twee pompen;
Beoordeling van uitgevoerde inspecties en het opstellen van een maatregelplan;
Vastleggen van de eisen ten aanzien van aansluitleidingen en de berging van hemelwater op eigen perceel in het Omgevingsplan;
Opstellen van een afvalwaterakkoord met het waterschap, waarin onder andere de lozing van rioolwater op de zuivering wordt geregeld;
De huisaansluitingen zijn in Papendrecht eigendom van de perceeleigenaar. De perceeleigenaar is daarom verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van de gehele huisaansluiting. De komende planperiode wordt onderzocht wat de consequenties zijn als de gemeente verantwoordelijk wordt voor het onderhoud aan de huisaansluiting tussen de perceelgrens en de aansluiting op het hoofdriool.
Het budget voor rioolbeheer en beleid bedraagt € 50.000.
STEDELIJK WATERPLAN
Vanuit dit budget (€ 35.000) worden de onderzoeken op het gebied van oppervlaktewater en klimaatadaptatie uitgevoerd. Voor de komende periode staan in ieder geval de volgende onderzoeken gepland:
Stedelijk Waterplan. Opstellen van een nieuw Stedelijk Waterplan;
Voldoende water en goede waterkwaliteit. Door warm weer en lange perioden van droogte verslechtert de waterkwaliteit en daalt het peil in watergangen. Door de hoge watertemperatuur en de groei van kroos neemt het zuurstofgehalte af met dode dieren als gevolg. Het tekort aan voldoende water is een punt van zorg. Papendrecht heeft geen inlaat vanuit de rivier; verversen of doorspoelen van het watersysteem is in droge perioden niet mogelijk. De komende periode zal in samenwerking met waterschap Rivierenland onderzocht worden hoe in de toekomst wordt gezorgd voor voldoende water en goede waterkwaliteit.
Monitoring klimaatadaptieve maatregelen. We weten niet of de voorzieningen die hemelwater verwerken en droogte voorkomen naar behoren functioneren. Dit vraag om periodieke monitoring. Dit inzicht zorgt ervoor dat we niet alleen ‘op papier’ klimaatbestendig zijn, maar ook werkelijk bestand zijn tegen de gevolgen van extreem weer.
STIMULERINGSMAATREGELEN KLIMAAT
Duurzame maatregelen op particulier terrein kunnen vanuit de rioolheffing gestimuleerd worden. Voorwaarde hierbij is dat de maatregelen een verband hebben met de watergerelateerde zorgplichten. Goed voorbeeld hiervan is de aanleg van groene daken die de piekafvoer bij hevige regen verlagen en er voor zorgen dat er minder waterberging in openbaar gebied noodzakelijk is. Vanuit dit budget wordt ook bewoners geïnformeerd over hoe zij hun leefomgeving klimaatadaptiever kunnen inrichten.
Tweede voorwaarde is dat ten behoeve van de stimuleringsmaatregelen een voorziening wordt ingesteld. Voordeel van de voorziening is dat het maatwerk mogelijk maakt. De jaarlijkse dotatie in de voorziening bedraagt € 65.000.
INNINGSKOSTEN RIOOLHEFFING
De kosten voor de inning van de rioolheffing (perceptiekosten) zijn jaarlijks € 141.000. Wanneer de heffing op een andere wijze wordt geheven als de huidige systematiek, kunnen deze kosten stijgen.
BIJDRAGE ZUIVERING
Voor de zuiveringsinstallatie van het waterschap wordt jaarlijks een bijdrage betaald van € 89.000.
De strategie zoals weergegeven in het vorige hoofdstuk is bepalend voor de benodigde personele capaciteit en financiële middelen. In dit hoofdstuk worden de consequenties van het beleid voor de personele capaciteit en de rioolheffing in beeld gebracht.
PERSONELE CAPACITEIT
De Kennisbank Stedelijk Water (Rioned) geeft een handreiking voor de benodigde personele capaciteit riolering. Deze benadering is globaal, en onder andere afhankelijk van de mate van uitbesteding. In tabel 2 is de gewenste capaciteit voor de riolering op basis van de Kennisbank inzichtelijk gemaakt. Gezien de regierol van de gemeente is uitgegaan van maximale uitbesteding. Uitzondering hierop zijn de voorbereiding en het toezicht op de rioolvervanging, dit wordt uitgevoerd door de eigen afdeling. De totale gewenste capaciteit bedraagt 4,4 fte voor het dagelijks beheer en 2,1 fte voor de voorbereiding en het toezicht op de projecten. In werkelijkheid is 3,4 fte beschikbaar voor het dagelijks beheer. De personele capaciteit is daarmee relatief krap. Voor projecten is 3,5 fte beschikbaar, 60% hiervan (2,1 fte) is voor riolering. Dit komt goed overeen met de theoretisch benodigde capaciteit.
Voor de berekening van de rioolheffing zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:
Het rentepercentage voor kapitaallasten bedraagt 0,5%.
De vervangingsinvesteringen voor de riolering worden lineair afgeschreven.
Vervangingsinvesteringen gestart in of voor 2025 hebben een afschrijvingstermijn van 25 jaar.
Vervangingsinvesteringen gestart vanaf 2026 hebben een afschrijvingstermijn van 40 jaar.
Vervanging van gemalen wordt afgeschreven in 20 jaar.
Jaarlijkse overschotten of tekorten in de exploitatie worden opgevangen binnen de voorziening calculatieverschillen.
Per 31 december 2023 bedroeg de stand van de voorziening calculatieverschillen € 4.606.379
De rioolheffing voor 2025 bedraagt € 174,-.
Er wordt rekening gehouden met een groei van het aantal huishoudens op basis van het woningbouwprogramma.
Zowel bij de kosten als bij de baten wordt geen rekening gehouden met inflatie.
Vanaf 2026 wordt geen BTW meer doorbelast over de investeringen, alleen nog over de exploitatiekosten
NIEUW SYSTEEM RIOOLHEFFING
In Papendrecht werd de rioolheffing altijd geheven via een vast tarief, zowel voor woningeigenaren als voor eigenaren van niet-woningen. Naar aanleiding van een motie van de gemeenteraad is onderzocht of een alternatieve heffingssystematiek een eerlijkere verdeling van de lasten zou opleveren.
In 2025 heeft de raad het voorstel aangenomen om de rioolheffing met ingang van 2026 te baseren op de WOZ-waarde van een pand. Deze systematiek sluit beter aan bij de gedachtegoed van de rioolheffing en bij de gemeentelijke zorgplichten op het gebied van afvalwater, hemelwater en grondwater.
De nieuwe systematiek zorgt voor een eerlijkere verdeling van de lasten, doordat deze evenwichtiger worden verdeeld over inwoners en bedrijven. Daarbij dragen niet-woningen een grotere bijdrage dan voorheen, wat ertoe leidt dat het basistarief voor de rioolheffing in 2026 lager uitvalt dan in 2025.
In de daaropvolgende jaren stijgt de rioolheffing jaarlijks met 3,5%. De stijging is noodzakelijk omdat door afronding van reconstructie projecten de kapitaallasten stijgen. De berekende stijging voor de rioolheffing is exclusief inflatiecorrectie.
De rioolheffing in Papendrecht is ondanks de stijging de komende jaren relatief laag. Landelijk is de gemiddelde heffing in 2024 voor een meerpersoonshuishouden € 236, voor een eenpersoonshuishouden was de gemiddelde heffing € 218.
In tabel 3 is de benodigde heffing weergegeven.
De rioolheffing in Papendrecht is ondanks de stijging de komende jaren relatief laag. Landelijk is de gemiddelde heffing in 2024 voor een meerpersoonshuishouden € 236, voor een eenpersoonshuishouden was de gemiddelde heffing € 218.
Vervanging riolering Noordersingel
ZIENSWIJZEN
Het concept van het Water- en Rioleringsplan (WRP) heeft ter inzage gelegen voor inwoners en ondernemers van Papendrecht. Dit kon via het Digitale Stelsel Omgevingswet en in het gemeentehuis. Op deze wijze kregen bewoners en ondernemers de gelegenheid om het plan in te zien en desgewenst een schriftelijke reactie per post of e-mail in te dienen. Daarnaast is een reactie gevraagd van het waterschap en Rijkswaterstaat. In onderstaand overzicht zijn de reacties op het WRP weergegeven. In bijlage 7 en 8 zijn de volledige reacties van het waterschap en Rijkswaterstaat opgenomen.
NR | Adres | Type installatie |
651 | 651 RGC Arend van Gendtlaan 0 | Rioolgemaal met CVK |
651 | 651-01 RG Boudewijn Onderwaterlaan 0 | Rioolgemaal |
651 | 651-02 RG Boudewijn Onderwaterlaan 1 | Rioolgemaal |
698 | 698 RG Stellingmolen 16 | Rioolgemaal |
700 | 700 RG Merwedesingel 17 | Rioolgemaal |
701 | 701 HG Vondelpark 1 | Hoofdgemaal (droog) |
702 | 702 RG Veerdam 2a | Rioolgemaal |
703 | 703 RG Margriethof 70 | Rioolgemaal |
704 | 704 RG Veerdam 7a | Rioolgemaal |
705 | 705 RG Burgemeester Keijzerweg 10 | Rioolgemaal |
706 | 706 RG Zalmsteeg 7 | Rioolgemaal |
707 | 707 OG Slobbengorsweg 55 | Oppervlaktewater gemaal |
710 | 710 HG Bosweg - Hoofdgemaal | Hoofdgemaal |
711 | 711 OG Houthaven 31 | Oppervlaktewater gemaal |
712 | 712 RG Lijsterbeshof 71 | Rioolgemaal |
713 | 713 RG Beatrixstraat 11 | Rioolgemaal |
714 | 714 HG Rietgorsweg 9 | Hoofdgemaal |
715 | 715 RG Rosmolenweg 1 | Rioolgemaal |
720 | 720 RG Westeinde 202 | Rioolgemaal |
721 | 721 RG Westeinde 71 | Rioolgemaal |
722 | 722 RG Westeinde 137a | Rioolgemaal |
724 | 724 RG Randwijk 75b | Rioolgemaal |
726 | 726 RG Oostkil + meting | Rioolgemaal |
727 | 727 BBV J.R. Thorbeckesingel | BBB met LP en Vac.pomp |
728 | 728 BBV Vander Palmstraat Rembrandtlaan | BBB met LP en Vac.pomp |
729 | 729 BBV Kennedylaan pompput | BBB met LP en Vac.pomp |
731 | 731 HG Weteringsingel HWA/DWA | Hoofdgemaal |
733 | 733 RG Dr Rietveldplein 69 | Rioolgemaal |
734 | 734 RG Sleedoornhof / Ligusterhof | Rioolgemaal |
735 | 735 RG Spinbolmolen 5 | Rioolgemaal |
736 | 736 RG Kamerlingh Onneslaan | Rioolgemaal |
738 | 738 LF Henri Dunantsingel 24 | Lamellen filter |
743 | 743 RGC Noordhoek 33 | Rioolgemaal met CVK |
744 | 744 RG Slobbengrosweg 55 (Fokker) | Rioolgemaal |
745 | 745 RG Parkweg 1 | Rioolgemaal |
748 | 748 OG Parkweg 11 | Oppervlaktewater gemaal |
749 | 749 OG Andoornlaan 36 | Oppervlaktewater gemaal |
730-01 | 730-01 LF Kennedylaan - lamellenfilter | Lamellen filter |
737-02 | 737-02 RGC Ketelweg 87 (gateway) | Rioolgemaal met CVK |
737-09 | 737-09 RGC Ketelweg 37 | Rioolgemaal met CVK |
652 | 652 DRV Johannes van Madelaan 0 | Drukrioolgemaal eigen voeding |
655 | 655 DRV Zaling 8a | Drukrioolgemaal eigen voeding |
697 | 697 DRV Vliedberg 2 | Drukrioolgemaal eigen voeding |
699 | 699 DR Visschersbuurt 47 | Drukrioolgemaal dochterkast |
708 | 708 DRV Andoornlaan 36 | Drukrioolgemaal eigen voeding |
709 | 709 DRV Kerkbuurt 5 | Drukrioolgemaal eigen voeding |
716 | 716 DRV Ketelweg 28 | Drukrioolgemaal eigen voeding |
739 | 739 DR Westeinde 189 | Drukrioolgemaal dochterkast |
740 | 740 DRV Westeinde 195 | Drukrioolgemaal eigen voeding |
741 | 741 DR Noordhoek 7 | Drukrioolgemaal dochterkast |
742 | 742 DRV Noordhoek 7 | Drukrioolgemaal eigen voeding |
746 | 746 DR Noordhoeksewiel 1 | Drukrioolgemaal dochterkast |
747 | 747 DR Parkweg 9 Ijsclub | Drukrioolgemaal dochterkast |
717-00 | 717-00 CVK Visschersbuurt | CVK |
717-01 | 717-01 DR Visschersbuurt 7 - 9 | Drukrioolgemaal dochterkast |
717-02 | 717-02 DR Visschersbuurt 11 | Drukrioolgemaal dochterkast |
717-03 | 717-03 DR Visschersbuurt 13 - 17 | Drukrioolgemaal dochterkast |
717-04 | 717-04 DR Visschersbuurt 27 | Drukrioolgemaal dochterkast |
718-01 | 718-01 DR Nanengat 1A | Drukrioolgemaal dochterkast |
718-02 | 718-02 DR Nanengat 5 | Drukrioolgemaal dochterkast |
718-03 | 718-03 DR Nanengat 11 | Drukrioolgemaal dochterkast |
718-04 | 718-04 DRCG Nanengat 13 | Drukrioolgemaal CVK gateway dochterkast |
718-05 | 718-05 DR Nanengat 15 | Drukrioolgemaal dochterkast |
718-06 | 718-06 DR Visschersbuurt 3 | Drukrioolgemaal dochterkast |
719-01 | 719-01 DRCG Matenasche Scheidkade 3 | Drukrioolgemaal CVK gateway dochterkast |
719-02 | 719-02 DR Matenasche Scheidkade 5 | Drukrioolgemaal dochterkast |
719-03 | 719-03 DR Matenasche Scheidkade 7 | Drukrioolgemaal dochterkast |
723-02 | 723-02 DR Industrieweg 1 | Drukrioolgemaal dochterkast |
723-03 | 723-03 DRCG Industrieweg 3 | Drukrioolgemaal CVK gateway dochterkast |
725 | 725 DRCG Visschersbuurt 134 | Drukrioolgemaal CVK gateway dochterkast |
732-01 | 732-01 DR Tiendweg-oost 3 | Drukrioolgemaal dochterkast |
732-02 | 732-02 DR Tiendweg-oost 2 | Drukrioolgemaal dochterkast |
732-03 | 732-03 DRC Tiendweg-oost 4 | Drukrioolgemaal CVK dochterkast |
732-04 | 732-04 DR Tiendweg-oost 15 | Drukrioolgemaal dochterkast |
732-05 | 732-05 DR Oosteind 70 | Drukrioolgemaal dochterkast |
732-06 | 732-06 DR Oosteind 48 | Drukrioolgemaal dochterkast |
732-07 | 732-07 DR Oosteind 24 | Drukrioolgemaal dochterkast |
732-08 | 732-08 DRCG Oosteind 10 | Drukrioolgemaal CVK gateway dochterkast |
732-09 | 732-09 DR Matena 18 | Drukrioolgemaal dochterkast |
732-10 | 732-10 DR Matena 4 | Drukrioolgemaal dochterkast |
737-01 | 737-01 DR Ketelweg 91 | Drukrioolgemaal dochterkast |
737-03 | 737-03 DRC Ketelweg 87 | Drukrioolgemaal CVK dochterkast |
737-04 | 737-04 DR Buitendijks 55 | Drukrioolgemaal dochterkast |
737-05 | 737-05 DR Buitendijks 2 | Drukrioolgemaal dochterkast |
737-06 | 737-06 DR Ketelweg 67 | Drukrioolgemaal dochterkast |
737-07 | 737-07 DR Ketelweg 63a | Drukrioolgemaal dochterkast |
737-08 | 737-08 DR Ketelweg 47 | Drukrioolgemaal dochterkast |
737-10 | 737-10 DR Ketelweg 37 | Drukrioolgemaal dochterkast |
737-11 | 737-11 DR Geulweg 3 | Drukrioolgemaal dochterkast |
737-12 | 737-12 DR Ketelweg 33 | Drukrioolgemaal dochterkast |
737-13 | 737-11 DR Ketelweg 31 | Drukrioolgemaal dochterkast |
DRV Markt 22 | Drukrioolgemaal eigen voeding |
Putnummer | Type | Hoogte (m NAP) | Breedte (m) | Waterpeil | Waking | x | y |
03132 | Bergbezinkbassin | -1,85 | 9,2 | -1,92 | 0,07 | 106643 | 427277 |
04414 | Bergbezinkbassin | -1,85 | 9,2 | -1,92 | 0,07 | 107317 | 426923 |
09831 | Bergbezinkbassin | -1,85 | 9,2 | -1,92 | 0,07 | 107955 | 427148 |
01004 | Gemengd | -1,53 | 1,4 | -1,92 | 0,39 | 106804 | 428716 |
01015 | Gemengd | -1,58 | 1,4 | -1,92 | 0,34 | 106737 | 428631 |
01031 | Gemengd | -1,56 | 1,4 | -1,92 | 0,36 | 106928 | 428628 |
01045 | Gemengd | -1,53 | 1,4 | -1,92 | 0,39 | 106936 | 428539 |
01051 | Gemengd | -1,51 | 1,4 | -1,92 | 0,41 | 106985 | 428614 |
01058 | Gemengd | -1,56 | 1,4 | -1,92 | 0,36 | 107060 | 428573 |
01071 | Gemengd | -1,57 | 1,4 | -1,92 | 0,35 | 106981 | 428354 |
01075 | Gemengd | -1,62 | 1,4 | -1,92 | 0,3 | 107053 | 428327 |
01103 | Gemengd | -1,56 | 1,2 | -1,92 | 0,36 | 107069 | 428295 |
01113 | Gemengd | -1,57 | 1,3 | -1,92 | 0,35 | 106955 | 428327 |
01126 | Gemengd | -1,55 | 1,4 | -1,92 | 0,37 | 106757 | 428382 |
01133 | Gemengd | -1,52 | 1,4 | -1,92 | 0,4 | 106871 | 428354 |
01141 | Gemengd | -1,51 | 1,4 | -1,92 | 0,41 | 106643 | 428232 |
01187 | Gemengd | -1,57 | 1,4 | -1,92 | 0,35 | 106593 | 428217 |
01213 | Gemengd | -1,58 | 1,2 | -1,92 | 0,34 | 107173 | 428519 |
01225 | Gemengd | -1,57 | 1,1 | -1,92 | 0,35 | 107356 | 428242 |
01230 | Gemengd | -1,74 | 1,1 | -1,92 | 0,18 | 107176 | 428395 |
01254 | Gemengd | -1,55 | 1,1 | -1,92 | 0,37 | 107126 | 428271 |
01314 | Gemengd | -1,56 | 1,4 | -1,92 | 0,36 | 107171 | 427907 |
01342 | Gemengd | -1,55 | 1 | -1,92 | 0,37 | 107038 | 427760 |
01429 | Gemengd | -1,51 | 1,4 | -1,92 | 0,41 | 106767 | 428039 |
01432 | Gemengd | -1,55 | 0,6 | -1,92 | 0,37 | 106901 | 428056 |
01522 | Gemengd | -1,56 | 1,4 | -1,92 | 0,36 | 107129 | 428537 |
01831 | Gemengd | -1,55 | 4 | -1,92 | 0,37 | 106442 | 426800 |
02011 | Gemengd | -1,55 | 1,4 | -1,92 | 0,37 | 106378 | 428067 |
02034 | Gemengd | -1,55 | 0,8 | -1,92 | 0,37 | 106261 | 427938 |
02162 | Gemengd | -1,56 | 1,4 | -1,92 | 0,36 | 106707 | 427851 |
02184 | Gemengd | -1,55 | 1,2 | -1,92 | 0,37 | 106413 | 428034 |
02188 | Gemengd | -1,58 | 1,4 | -1,92 | 0,34 | 106872 | 427738 |
02250 | Gemengd | -1,55 | 1,9 | -1,92 | 0,37 | 106754 | 427464 |
02426 | Gemengd | -1,55 | 1 | -1,92 | 0,37 | 106146 | 427707 |
03002 | Gemengd | -1,55 | 1 | -1,92 | 0,37 | 106068 | 427575 |
03025 | Gemengd | -1,55 | 0,6 | -1,92 | 0,37 | 106124 | 427492 |
03030 | Gemengd | -1,6 | 1 | -1,92 | 0,32 | 105960 | 427430 |
03046 | Gemengd | -1,51 | 1,4 | -1,92 | 0,41 | 105793 | 427359 |
03052 | Gemengd | -1,52 | 1,4 | -1,92 | 0,4 | 105868 | 427230 |
03226 | Gemengd | -1,7 | 1 | -1,92 | 0,22 | 106318 | 426786 |
03444 | Gemengd | -1,57 | 5 | -1,92 | 0,35 | 106433 | 427275 |
04228 | Gemengd | -1,67 | 1,4 | -1,92 | 0,25 | 107209 | 427169 |
04914 | Gemengd | 2,6 | 1 | -1,92 | 4,52 | 106417 | 426488 |
05224 | Gemengd | -1,67 | 1,3 | -1,92 | 0,25 | 106841 | 426642 |
05250 | Gemengd | -1,67 | 1,2 | -1,92 | 0,25 | 107030 | 426612 |
06001 | Gemengd | -1,7 | 0,6 | -1,92 | 0,22 | 107618 | 427346 |
06031 | Gemengd | -1,7 | 1,7 | -1,92 | 0,22 | 107635 | 427199 |
06062 | Gemengd | -1,7 | 0,6 | -1,92 | 0,22 | 107827 | 427101 |
06069 | Gemengd | -1,73 | 0,6 | -1,92 | 0,19 | 107902 | 427122 |
06107 | Gemengd | -1,7 | 1,4 | -1,92 | 0,22 | 107943 | 426766 |
06123 | Gemengd | -1,74 | 0,7 | -1,92 | 0,18 | 107654 | 426954 |
06129 | Gemengd | -1,7 | 0,6 | -1,92 | 0,22 | 107605 | 426983 |
06188 | Gemengd | -1,6 | 0,6 | -1,92 | 0,32 | 107849 | 427087 |
07031 | Gemengd | -1,7 | 1,1 | -1,92 | 0,22 | 107513 | 426608 |
07081 | Gemengd | -1,65 | 1,8 | -1,92 | 0,27 | 107521 | 426546 |
07102 | Gemengd | -1,77 | 0,7 | -1,92 | 0,15 | 107829 | 426484 |
08049 | Gemengd | -1,7 | 0,7 | -1,92 | 0,22 | 108226 | 427066 |
08066 | Gemengd | -1,7 | 1,4 | -1,92 | 0,22 | 108428 | 427097 |
08124 | Gemengd | -1,7 | 0,6 | -1,92 | 0,22 | 108114 | 426987 |
09001 | Gemengd | -1,76 | 1,4 | -1,92 | 0,16 | 107501 | 428175 |
09036 | Gemengd | -1,73 | 1,4 | -1,92 | 0,19 | 107721 | 428147 |
09101 | Gemengd | -1,66 | 1,4 | -1,92 | 0,26 | 107843 | 428023 |
09177 | Gemengd | -1,7 | 1,3 | -1,92 | 0,22 | 108360 | 427867 |
09196 | Gemengd | -1,74 | 1,7 | -1,92 | 0,18 | 107346 | 427753 |
09266 | Gemengd | -1,71 | 1,4 | -1,92 | 0,21 | 107920 | 427813 |
09315 | Gemengd | -1,74 | 1,5 | -1,92 | 0,18 | 107816 | 427334 |
09326 | Gemengd | -1,66 | 1,4 | -1,92 | 0,26 | 107987 | 427497 |
09358 | Gemengd | -1,71 | 1,4 | -1,92 | 0,21 | 108071 | 427696 |
09389 | Gemengd | -1,75 | 1,4 | -1,92 | 0,17 | 108395 | 427952 |
09390 | Gemengd | -1,72 | 1,1 | -1,92 | 0,2 | 108005 | 427719 |
09392 | Gemengd | -1,73 | 1,1 | -1,92 | 0,19 | 107510 | 427495 |
09400 | Gemengd | -1,74 | 1 | -1,92 | 0,18 | 107339 | 427581 |
09421 | Gemengd | -1,77 | 1,7 | -1,92 | 0,15 | 107416 | 427862 |
09435 | Gemengd | -1,7 | 1,7 | -1,92 | 0,22 | 107181 | 427735 |
09912 | Gemengd | -1,75 | 1 | -1,92 | 0,17 | 108098 | 427803 |
10036 | Gemengd | 2,65 | 0,4 | 2,5 | 0,15 | 108795 | 426860 |
10045 | Gemengd | 2,71 | 0,3 | 2,5 | 0,21 | 109693 | 426404 |
10059 | Gemengd | 2,64 | 0,3 | 2,5 | 0,14 | 108782 | 426430 |
11038 | Gemengd | 1,3 | 1,9 | -1,92 | 3,22 | 107107 | 426563 |
11043 | Gemengd | -1,7 | 2 | -1,92 | 0,22 | 107097 | 426614 |
12619 | Gemengd | -1,91 | 1,4 | -1,92 | 0,01 | 106657 | 426662 |
12925 | Gemengd | -1,7 | 2 | -1,92 | 0,22 | 106647 | 426658 |
01226 | intern | -2 | 1 | 107355 | 428280 | ||
03034 | intern | -1,9 | 9,2 | 106665 | 427316 | ||
04413 | intern | -1,9 | 9 | 107296 | 426895 | ||
09828 | intern | -1,9 | 9,2 | 107970 | 427116 | ||
09910 | intern | -2 | 1 | 108165 | 427759 | ||
10023 | intern | 3 | 1 | 109228 | 426843 | ||
11532 | intern | 2,7 | 2 | 106539 | 426449 | ||
11738 | intern | 1,95 | 1,2 | 107023 | 426388 | ||
01893 | VGS | -1,75 | 1,4 | -1,92 | 0,17 | 107119 | 427491 |
02334 | VGS | -1,72 | 1,1 | -1,92 | 0,2 | 106702 | 427855 |
02374 | VGS | -1,72 | 1,4 | -1,92 | 0,2 | 106381 | 428067 |
02380 | VGS | -1,7 | 1,4 | -1,92 | 0,22 | 106205 | 427832 |
03441 | VGS | -1,29 | 2 | -1,92 | 0,63 | 106389 | 428864 |
04027 | VGS | -1,75 | 1,4 | -1,92 | 0,17 | 107209 | 427568 |
04126 | VGS | -1,7 | 1,4 | -1,92 | 0,22 | 107208 | 427162 |
04155 | VGS | -1,75 | 1,4 | -1,92 | 0,17 | 107507 | 427293 |
04183 | VGS | -1,85 | 1,1 | -1,92 | 0,07 | 106934 | 427327 |
04199 | VGS | -1,75 | 1,4 | -1,92 | 0,17 | 107057 | 427510 |
04265 | VGS | -1,75 | 1,4 | -1,92 | 0,17 | 107329 | 427513 |
08147 | VGS | 3,58 | 1,1 | -1,92 | 5,5 | 108080 | 426574 |
09466 | VGS | -1,71 | 1,4 | -1,92 | 0,21 | 107273 | 427621 |
09727 | VGS | -1,73 | 1,4 | -1,92 | 0,19 | 108056 | 427260 |
09926 | VGS | -1,7 | 1 | -1,92 | 0,22 | 108317 | 427734 |
09953 | VGS | -1,7 | 1 | -1,92 | 0,22 | 108360 | 427864 |
10104 | VGS | 2,79 | 5 | 2,5 | 0,29 | 109844 | 426764 |
10117 | VGS | 2,85 | 5 | 2,5 | 0,35 | 109339 | 426834 |
10131 | VGS | 2,77 | 4 | 2,5 | 0,27 | 108816 | 426929 |
12009 | VGS | -1,74 | 1,6 | -1,92 | 0,18 | 108384 | 427183 |
12040 | VGS | -1,7 | 1,6 | -1,92 | 0,22 | 108716 | 427244 |
12149 | VGS | -1,72 | 1,5 | -1,92 | 0,2 | 108564 | 427502 |
12168 | VGS | -1,6 | 1,6 | -1,92 | 0,32 | 108601 | 427619 |
12311 | VGS | -1,77 | 1,4 | -1,92 | 0,15 | 108944 | 427429 |
12360 | VGS | -1,7 | 1,4 | -1,92 | 0,22 | 109041 | 427712 |
12480 | VGS | -1,7 | 0,8 | -1,92 | 0,22 | 109153 | 427431 |
12484 | VGS | -1,7 | 0,8 | -1,92 | 0,22 | 109159 | 427371 |
12490 | VGS | -1,7 | 0,8 | -1,92 | 0,22 | 109078 | 427434 |
12492 | VGS | -1,7 | 0,8 | -1,92 | 0,22 | 109027 | 427483 |
12567 | VGS | -1,69 | 1,4 | -1,92 | 0,23 | 109158 | 427457 |
12686 | VGS | -1,7 | 0,5 | -1,92 | 0,22 | 107421 | 427092 |
12697 | VGS | -1,7 | 2 | -1,92 | 0,22 | 106651 | 426657 |
12811 | VGS | -1,7 | 1,4 | -1,92 | 0,22 | 109379 | 427605 |
12893 | VGS | 3,6 | 1 | 0,7 | 2,9 | 106217 | 426332 |
12905 | VGS | 2,35 | 1,6 | 0,7 | 1,65 | 106221 | 426404 |
12937 | VGS | -1,69 | 1,4 | -1,92 | 0,23 | 109497 | 427326 |
12946 | VGS | -1,7 | 1,4 | -1,92 | 0,22 | 109234 | 427319 |
13042 | VGS | -1,7 | 2 | -1,92 | 0,22 | 109640 | 427276 |
13096 | VGS | 3,09 | 0,7 | 0,7 | 2,39 | 106223 | 426341 |
13173 | VGS | -1,73 | 1,8 | -1,92 | 0,19 | 109640 | 427180 |
13403 | VGS | -1,1 | 0,5 | -1,92 | 0,82 | 109904 | 427414 |
FCL | Omschrijving FCL | Omschrijving | Begroot 2024 | WRP (2025) | BTW |
60729900 | Doorbelasting loonkosten taakveld 7.2 Riolering | Toerekening salariskosten team BOR | € 286.000 | € 286.000 | |
60729900 | Doorbelasting loonkosten taakveld 7.2 Riolering | Toerekening salariskosten team Wijkonderhoud | € 30.000 | € 30.000 | |
61070800 | Rioolbeheer en beleid | Overige niet duurzame goederen en diensten | € 50.000 | € 50.000 | 21% |
61070800 | Rioolbeheer en beleid | Afschrijvingslasten volgens module activa | € 32.974 | € 32.974 | |
61070800 | Rioolbeheer en beleid | Rentelasten volgens module activa | € 660 | € 165 | |
61070801 | Uitvoeren rioolinspecties | Overige niet duurzame goederen en diensten | € 75.000 | € 110.000 | 21% |
61070802 | Stedelijk waterplan | Overige niet duurzame goederen en diensten | € 50.000 | € 35.000 | 21% |
61070900 | Riolering algemeen sgd | Contributies, lidmaatschappen en abonnementen | € 3.000 | € 3.000 | 21% |
61070900 | Riolering algemeen sgd | Inkoverdr/bijdragen Servicegemeente Dordrecht sgd | € 141.000 | € 141.000 | 21% |
61070900 | Riolering algemeen sgd | Reservering voor Dubieuze Debiteuren | € 6.000 | € 6.000 | |
61070900 | Riolering algemeen sgd | Afschrijvingslasten volgens module activa | € 193.574 | € 190.921 | |
61070900 | Riolering algemeen sgd | Rentelasten volgens module activa | € 22.804 | € 10.434 | |
61070901 | Riool- en kolkreiniging | Uitbestede investeringen/aanneemsommen | € 60.000 | € 70.000 | 21% |
61070901 | Riool- en kolkreiniging | Overige niet duurzame goederen en diensten | € 66.000 | € 80.000 | 21% |
61070903 | Straatkolkaansluitingen | Overige niet duurzame goederen en diensten | € 35.000 | € 45.000 | 21% |
61070904 | Exploitatie pompen en gemalen | Energiekosten | € 50.000 | € 95.000 | 21% |
61070904 | Exploitatie pompen en gemalen | Kosten telecommunicatie | € 3.000 | € 4.000 | 21% |
61070904 | Exploitatie pompen en gemalen | Overige niet duurzame goederen en diensten | € 75.000 | € 75.000 | 21% |
61070905 | Grondwatermeetnet | Overige niet duurzame goederen en diensten | € 16.000 | € 16.000 | 21% |
61070906 | Overig rioolonderhoud | Overige niet duurzame goederen en diensten | € 87.000 | € 87.000 | 21% |
61070908 | Actualisering rioolbeheersprogramma | Overige niet duurzame goederen en diensten | € 9.000 | € 9.000 | 21% |
61070910 | Inmeten hoogteligging (riool) stelsel | Overige niet duurzame goederen en diensten | € 6.000 | € 0 | 21% |
61070911 | Preventief onderhoud gemalen | Overige niet duurzame goederen en diensten | € 25.000 | € 25.000 | 21% |
61070911 | Preventief onderhoud gemalen | Afschrijvingslasten volgens module activa | € 20.000 | € 0 | |
61070911 | Preventief onderhoud gemalen | Rentelasten volgens module activa | € 4.000 | € 2.500 | |
61070912 | Onderhoud Drainage | Overige niet duurzame goederen en diensten | € 30.000 | € 55.000 | 21% |
61070913 | Stimuleringsmaatregelen klimaat | Overige niet duurzame goederen en diensten | € 32.500 | € 65.000 | 21% |
61071000 | Reconstructie riolering - projecten t/m 2019 | Verzekeringen | € 19.000 | € 0 | |
61071000 | Reconstructie riolering - projecten t/m 2019 | Afschrijvingslasten volgens module activa | € 444.934 | € 360.019 | |
61071000 | Reconstructie riolering - projecten t/m 2019 | Rentelasten volgens module activa | € 94.914 | € 36.593 | |
61071001 | Reconstructie riolering vanaf 2020 (60/40) | Afschrijvingslasten volgens module activa | € 55.025 | € 148.611 | |
61071001 | Reconstructie riolering vanaf 2020 (60/40) | Rentelasten volgens module activa | € 107.854 | € 93.631 | |
61071100 | Rioolwaterzuivering | Afschrijvingslasten volgens module activa | € 5.266 | € 5.267 | |
61071100 | Rioolwaterzuivering | Rentelasten volgens module activa | € 699 | € 323 | |
61071101 | Bijdrage zuiveringsinstallatie | Betaalde belastingen | € 89.000 | € 89.000 | |
61071201 | Bestrijding ongedierte & overlast | Overige niet duurzame goederen en diensten | € 37.000 | € 37.000 | 21% |
61071201 | Bestrijding ongedierte & overlast | Overige niet duurzame goederen en diensten | € -37.000 | € -37.000 | |
61071201 | Bestrijding ongedierte & overlast | Inzamelingskosten afval HVC | € 37.000 | € 37.000 | |
Totaal Exploitatie riolering | € 2.263.204 | € 2.294.438 | |||
Overige kosten in rioolheffing | |||||
BTW Exploitatie | € 178.605 | € 210.420 | |||
BTW Investeringen | € 281.505 | € 0 | |||
Kapitaallasten korting | € -173.121 | € 0 | |||
Overhead riool | € 237.000 | € 237.000 | |||
Staartreiniging 50% wordt 100% | € 241.455 | € 482.910 | |||
Baggeren | € 111.925 | € 111.925 | |||
Totaal overige kosten | € 877.369 | € 1.042.255 | |||
Inkomsten rioolheffing | € -2.562.000 | € -2.644.000 | |||
Onttrekking voorziening calculatieverschillen | € 578.573 | € 692.693 |
Voorgesteld wordt de volgende FCL’s samen te voegen of te laten vervallen:
‘61070801 Uitvoeren rioolinspecties’ en ‘61070908 Actualisering rioolbeheersprogramma’ worden ‘Inspecteren en Plannen riolering’
‘61070910 Inmeten hoogteligging (riool) stelsel’ vervalt
‘61070912 Onderhoud Drainage’ en ‘61070905 Grondwatermeetnet’ worden ‘Monitoring grondwater’
‘61070903 Straatkolkaansluitingen’ en ‘61070906 Overig rioolonderhoud’ worden ‘Riool- en kolkenonderhoud’
Geachte heer Idahmanen,
Allereerst complimenten voor het WRP zoals het er nu ligt. Deze is al aardig compleet en leest prettig door.
Wat mijns inziens sterker naar voren zou mogen komen in het nieuwe WRP is een mogelijke concrete invulling van de samenwerking tussen waterschap en gemeente op het vlak van de waterketen (“Samen door 1 buis”). Bijvoorbeeld het eventueel aangaan van een afvalwaterakkoord. Graag zou ik in jullie WRP lezen dat we dit de komende jaren gezamenlijk oppakken en binnen 1-2 jaar gezamenlijk komen tot een nieuw Afvalwaterakkoord. Daarin zou wat ons betreft de grip op de werkelijke afvalwaterstromen, zowel qua volume als qua vuilvracht, moeten worden verbeterd. Wellicht kunnen we over dit alles binnenkort eens mondeling van gedachten wisselen.
Tenslotte zouden we in het WRP graag lezen en zien waar de afgelopen en komende planperiode nieuwe woningen en bedrijfsgebouwen zijn/worden gebouwd en om hoeveel nieuwe woningen/hectaren bedrijfsterrein het daarbij ging/gaat. Nou begreep ik uit ons overleg dat het in Papendrecht voornamelijk om verdichting gaat. Dat zouden we graag ergens teruglezen in het WRP.
Met vriendelijke groet,
Suzanne van Loosbroek
Adviseur Waterketen
Team Gebiedsontwikkeling West (T-GOW)
Afdeling Omgeving en Beleid (A-OMB)
Naar aanleiding van bovenstaande reactie is in het hoofdstuk beleid en de strategie opgenomen dat samen met het waterschap een afvalwaterakkoord wordt opgesteld. De nieuwbouwplannen zijn daarnaast iets verder toegelicht.
Goedemiddag,
Via de afdeling publieksvragen WNZ is een vraag binnengekomen m.b.t. het Water- en Rioleringsprogramma 2025-2029 van de Gemeente Papendrecht ………Sinds het in werking treden van de Omgevingswet zijn er in het Besluit activiteiten leefomgeving (BAL) geen specifieke regels meer voor het lozen van water, afkomstig uit gemeentelijke stelsels, in rijkswater. Er geldt alleen nog de zorgplicht uit het BAL.
Vanwege de vereenvoudiging van de regels en de verschuiving naar meer verantwoordelijkheid voor de initiatiefnemers is Rijkswaterstaat zeer terughoudend met het adviseren op rioleringsprogramma’s. Alleen wanneer er specifieke aandachtspunten zijn met het oog op de waterkwaliteit zullen wij eventueel adviseren.
In het geval van de gemeente Papendrecht zijn ons geen specifieke aandachtspunten bekend, waardoor wij niet op het programma zullen adviseren.
Hopende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
Michaël den Duijn
Adviseur vergunningen waterkwaliteit
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2025-462660.html