Gemeenteblad van Rijssen-Holten
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Rijssen-Holten | Gemeenteblad 2025, 444225 | ander besluit van algemene strekking |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Rijssen-Holten
De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Rijssen-Holten, ieder voor zover het zijn eigen bevoegdheid betreft,
Gelet op artikel 2:13 en 2:14 van de Algemene wet bestuursrecht waarin is bepaald dat eenieder een bericht elektronisch aan een bestuursorgaan kan zenden en het bestuursorgaan een voldoende betrouwbare en vertrouwelijke wijze, van het elektronisch verzenden van berichten, moet aanwijzen, gelet op de aard en de inhoud van het type bericht en het doel waarvoor het wordt gebruikt;
- •
- •
- •
- •
- •
Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Rijssen-Holten
- a.
- b.
- c.
- d.
webformulier: het digitale formulier, dat via een webpagina op www.rijssen-holten.nl beschikbaar wordt gesteld voor het verzenden berichten aan het bestuursorgaan.
In afwijking van het voorgaande artikel wordt voor berichten die op grond van de Omgevingswet zijn aangewezen het Omgevingsloket als bedoeld in artikel 20.21 van die wet als kanaal gebruikt.
Aldus vastgesteld op 19 augustus 2025.
J.C.R. van Houdt
De burgemeester
Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van 19 augustus 2025.
J.C.R. van Houdt
De burgemeester
H.G. Tukker
De secretaris
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 25 september 2025.
J.C.R. van Houdt
De burgemeester
G.H. Veerman
De Griffier
Belanghebbenden kunnen binnen 6 weken na de verzenddatum van deze brief bezwaar instellen bij de burgemeester. Meer informatie vindt u op www.rijssen-holten.nl/bezwaar. Als u geen internet hebt, dan kunt u een geprinte versie ophalen in het gemeentehuis.
Artikel 1 Type bericht met daarbij behorend aangewezen kanaal
Artikel 2 Type uitzonderingen met daarbij behorend aangewezen kanaal
Op 1 januari 2026 treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (hierna: WMEBV) in werking getreden. Een uitzondering hierop vormt de zorgplicht voor het bieden van passende ondersteuning omdat die al op 1 januari 2024 in werking is getreden. Met deze wet wordt onder andere afdeling 2.3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) gewijzigd. Deze wet geeft eenieder het recht om zogenoemde officiële berichten – dat wil zeggen berichten die deel uitmaken van een procedure over een besluit, klachten, of andere krachtens wettelijk voorschrift voorgeschreven berichten - elektronisch naar een bestuursorgaan te sturen. Hierna zal steeds over inwoners en bedrijven worden gesproken, maar ook anderen (zoals verenigingen en stichtingen) komt dit recht toe.
Gemeentelijke bestuursorganen waarvoor dit in elk geval geldt, zijn de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester. Deze bestuursorganen moeten daarom ieder voor zover het hun eigen bevoegdheid betreft, de elektronische kanalen aan te wijzen die burgers, bedrijven en anderen voor deze officiële berichten moeten gebruiken.
Berichten, die niet onder de Wmebv vallen, mogen alleen elektronisch aan een bestuursorgaan worden verzonden voor zover het bestuursorgaan kenbaar heeft gemaakt dat deze weg is geopend (artikel 2:14 Awb). Omdat het openstellen van elektronische kanalen voor andere type berichten in lijn ligt met de gedachte van deze wet, namelijk het recht op elektronisch zaken doen en een betere (digitale) dienstverlening, wordt dat in dit aanwijzingsbesluit meegenomen.
Bij de definitie van de begrippen ‘bericht’ en ‘kanaal’ is aangesloten bij de betekenis die deze begrippen in de Algemene wet bestuursrecht hebben. Ter nadere toelichting dient het volgende.
Het recht om elektronisch berichten aan een bestuursorgaan te sturen ziet op de volgende typen officiële berichten:
- 1.
- 2.
- 3.
Een ander krachtens wettelijk voorschrift voorgeschreven bericht. Hiertoe behoren in ieder geval wettelijk verplichte meldingen, zoals in het omgevingsrecht of de Participatiewet, kennisgevingen als bedoeld in de Algemene plaatselijke verordening en de Wet openbare manifestaties, bezwaarschriften, zienswijzen, bedenkingen, aanvullingen als bedoeld in artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht, en verzoeken om handhaving van overtredingen.
Hieronder vallen de meer informele contacten die burger, bedrijven e.a. met een bestuursorgaan hebben zoals een verzoek om informatie, een aanvraagformulier of het melden van een aangelegenheid die het bestuursorgaan raakt (melding openbare ruimte). Elektronische verzending kan voor deze categorie alleen als het bestuursorgaan dit kenbaar heeft gemaakt. Gelet op het recht op elektronisch zakendoen en het verbeteren van onze (digitale) dienstverlening wordt het elektronische kanaal wel open gezet. Wel is het belangrijk om te weten dat het wettelijke regime van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) niet van toepassing is op deze berichten. Per type bericht wordt gekeken of er geen extra belemmeringen worden opgeworpen voor burgers, bedrijven e.a. In dit niet het geval en draagt het naleven van de Wmebv bij aan onze dienstverlening dat worden die onderdelen toegevoegd (ontvangstbevestiging, notificatie etc.)
De wet schrijft voor dat het bestuursorgaan, gelet op de aard en de inhoud van het type bericht en het doel waarvoor het wordt gebruikt, een voldoende betrouwbare en vertrouwelijke wijze van verzenden aanwijst. Er zijn geen andere eisen waaraan het elektronische kanaal moet voldoen. De in dit aanwijzingsbesluit opgenomen kanalen voldoen aan deze eis. Voor sommige type berichten is het, gezien hun aard en inhoud, nodig om authenticatie op bepaalde betrouwbaarheidsniveaus mogelijk te maken. In dit besluit wordt voor de te bepalen betrouwbaarheidsniveaus aangesloten bij de Wet digitale overheid (Wdo) en de regels die op basis daarvan zijn gesteld.
Op de bijgevoegde lijst van uitzonderingen staat een aantal producten vermeld, die nog niet digitaal kunnen worden aangevraagd. Er wordt naar gestreefd om in de toekomst digitale indiening van deze producten te gaan realiseren. Zodra dat het geval is, wordt het aanwijzingsbesluit geactualiseerd.
Aanwijzing elektronische kanalen
Voor berichten die uit eigen beweging worden ingediend, wordt een specifiek kanaal aangewezen. Uitgangspunt is dat dat als kanaal wordt gebruikt. Bij berichten die op verzoek van de gemeente worden ingediend, is het contact al tot stand gebracht tussen de gemeente en de betreffende inwoner of het bedrijf. Daarom kan voor de kanaalaanwijzing ermee worden volstaan in de betreffende uitnodiging van de gemeente aan te geven hoe de verdere elektronische communicatie kan plaatsvinden.
Om ervoor te zorgen dat het aanwijzingsbesluit gemakkelijk invulbaar en onderhoudbaar blijft, is ervoor gekozen om type berichten aan te wijzen in plaats van specifieke producten. Op productniveau vinden namelijk regelmatig wijzingen plaatst. Het is niet wenselijk en te arbeidsintensief om wekelijks het aanwijzingsbesluit te moeten wijzigen. De omschrijving moet daarom worden gelezen in de breedste zin van het woord. Daar waar bijvoorbeeld ‘vergunningen’ staan, vallen alle type vergunningen onder.
In lid 4 is een vangnetbepaling opgenomen: voor zover er berichten zijn waarvoor in de voorgaande onderdelen geen kanaal is aangewezen, kunnen deze berichten via het contactformulier worden ingediend. Dit kanaal dient daarmee als vangnet.
Voor de aanwijzing van kanalen is onderscheid gemaakt naar de verschillende producten en diensten die inwoners en bedrijven bij de gemeente aan kunnen vragen. Bij de benaming van de producten/diensten is zoveel mogelijk aangesloten bij de benaming daarvan op de gemeentelijke website. De producten/diensten zijn waar mogelijk gebundeld voor zover zij via het hetzelfde kanaal aangevraagd kunnen worden en hiermee geen onduidelijkheden of inconsistenties optreden.
Uitleg bij de terminologie van de kanalen
- •
- •
- •
- •
- •
Voor sommige typen berichten geldt dat de wetgever het gebruik van een bepaald kanaal door burgers en bedrijven heeft voorgeschreven. Voor berichten die vallen onder de Omgevingswet is dat het Omgevingsloket. Dit loket is onderdeel van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Indiening van de volgende berichten verloopt via het Omgevingsloket:
- a.
- b.
- c.
- d.
- e.
- f.
Aangezien het Omgevingsloket op grond van de Omgevingswet al als verplicht te gebruiken kanaal is aangewezen, hoeft dat niet nog een keer te gebeuren in het aanwijzingsbesluit. In dit artikellid is daarom niet geregeld dat dit kanaal wordt ‘aangewezen’. Volledigheidshalve is echter wel geregeld dat het Omgevingsloket voor deze berichten als kanaal wordt ‘gebruikt’.
Het gebruik van de Berichtenbox om procedures en formaliteiten in de zin van de Dienstenwet af te handelen is momenteel niet wettelijk verplicht voor ondernemers. Gemeenten zijn op grond van de Dienstenwet (artikel 14) wel verplicht aan te sluiten op het Dienstenloket. Ook zijn zij verplicht de Berichtenbox te gebruiken bij de verzending van berichten over procedures en formaliteiten die onder de Dienstenwet vallen. De verplichting geldt voor zover een ondernemer waarvoor een bericht is bestemd, via de Berichtenbox kenbaar heeft gemaakt dat hij langs deze weg voldoende bereikbaar is. Gemeenten zijn bovendien verplicht ervoor te zorgen dat ze via de Berichtenbox voldoende bereikbaar zijn voor berichten van een ondernemer die zien op de afwikkeling van procedures en formaliteiten. Aangezien er voor het berichtenverkeer tussen de gemeente en ondernemers al een elektronische voorziening is getroffen, is ervoor gekozen de Berichtenbox voor Bedrijven als verplicht kanaal aan te wijzen.
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2025-444225.html