Handelingskader Aanpak Woonoverlast gemeente Nieuwkoop

Randvoorwaarden:

• Dossieropbouw, leg vast welke procedures je wanneer inzet en met welke partij(en) en welke onderbouwing.

• Werk van ‘licht naar zwaar’.

• Signaleren (houd een zaak niet te lang onder je).

• Pas maatwerk toe en betrek alleen de relevante partijen.

• Communiceer onderling via Zivver.

• Communiceer naar de betrokkene duidelijk een eenduidig.

• Gemeentelijke opslag via Djuma en ZorgNed op niveau “persoonlijk”.

• Doorloop reguliere bezwaar en beroep-traject.

• Monitor structureel de situatie, +/- 3 keer per jaar. Sluit af na minimaal 2 jaar.

Stap	Wat	Wie
1.	Melding	Inwoners en partners
2.	Onderzoek en coördinatie naar intensiteit problematiek	Woningcorporaties, Zorg- en Veiligheidshuis – Meldpunt Zorg & Overlast
2a.	Onderzoek naar mogelijke interventies voor de-escalatie Mogelijke uitkomst civielrechtelijk. Vanaf dan geen AVEw, rechterlijke gang. Einde tabel.	Woningcorporaties, MDO-woonoverlast. In het geval van hoarding/vervuiling: hoardingspecialist Tom in de buurt en de buitendienst ter ondersteuning.
3a.	AVEw1: preventieve inzet, bijv. buurtbemiddeling, welzijn. Nog geen veiligheidsproblematiek.	Inwoner(s), zorg- en welzijnsinstellingen, buurtbemiddeling, woningcorporatie, toezichthouder.
3b.	AVEw2: enkelvoudige problematiek. Specifieke inzet van een afgebakende interventie voor één probleem: huurachterstand, geluidshinder, erfhinder.	Gemeente-burgemeester, woningcorporatie, MDO- woonoverlast, politie, zorg- en welzijnsinstellingen, (evt. specialistische toezichthouder bouw/milieu).
3c.	AVEw3: Multidisciplinaire aanpak. Meerdere soorten problemen die tegelijkertijd spelen: (huiselijk) geweld, GGZ/verslaving, schulden, agressie/intimidatie, illegale activiteiten (kleinschalige wietteelt, gokken). Bouwinspectie via opdracht T&H. In enkele casussen i.c.m. illegale activiteiten: waarschuwing, last onder dwangsom. Zie tabel hieronder.	Gemeente-burgemeester (team T&H), woningcorporatie, MDO-woonoverlast, politie, zorg- en welzijnsinstellingen, Zorg- en Veiligheidshuis, BOA/specialistische toezichthouder bouw/milieu.
3d.	AVEw4: hoog dreigingsniveau, casus met hoge maatschappelijke impact. Multidisciplinaire aanpak onder leiding van OOV en regionaal calamiteitenteam. Bij hoge uitzondering i.c.m. strafrecht aanvragen van een zorgmachtiging of een IBS. Veiligheidsmaatregelen: Last onder dwangsom, Last onder bestuursdwang, strafrecht. Zie tabel hieronder.	Gemeente-burgemeester (team T&H), woningcorporatie, MDO- woonoverlast, politie, zorg- en welzijnsinstellingen, Zorg- en Veiligheidshuis, regionaal calamiteitenteam.

Vanaf AVEw 5 is er opschaling naar regionaal/landelijk (Veiligheidsdriehoek, SGBO (Staf Grootschalig en Bijzonder Optreden)). Lokale inzet vrijwillige zorg niet meer in beeld. Bij hoge uitzondering i.c.m. strafrecht aanvragen van een zorgmachtiging of een IBS. Einde tabel.

Toepassen bestuurlijke maatregelen (toezicht en handhaving/OOV)

Treden	Wat	Wie
0	Waarschuwingsbrief. Voorportaal bestuursrechtelijke maatregel (vanaf trede 1). Handhaving milieuregelgeving in samenwerking met de ODWH (artikel 4.1 Bbl)	Burgemeester ondersteund door team T&H en Procesregie zorg en veiligheid (altijd met een zorgaanbod)
1	Bestuursrechtelijke maatregel Last onder dwangsom: Voornemen Feitelijke last Indien nodig spoedshalve inzet (voornemen overslaan) Gedragsaanwijzing	Burgemeester ondersteund door team T&H.
2	Bestuursrechtelijke maatregel Last onder bestuursdwang: Voornemen Feitelijke last Indien nodig spoedshalve inzet (voornemen overslaan)	Burgemeester ondersteund door team T&H.
3	Bestuursrechtelijke maatregel Bestuurlijke boete: Voornemen Feitelijke last Sluiten woning, 174 gemeentewet	Burgemeester ondersteund door team T&H.

Mogelijke vervolg:

• Opgelost. Eind tabel.

• Niet opgelost: civielrecht, eind tabel.

• Niet opgelost: strafrecht, eind tabel.

Vastgesteld op 18 maart 2025

Robbert-Jan van Duijn

Burgemeester van Nieuwkoop