Gemeenteblad van Oss
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Oss | Gemeenteblad 2024, 277652 | delegatie- of mandaatbesluit |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Oss | Gemeenteblad 2024, 277652 | delegatie- of mandaatbesluit |
Rectificatie: Mandaatregeling gemeente Oss 2024
[Deze publicatie betreft een rectificatie omdat in het mandaatregister de titel van hoofdstuk 3.1 Bestuur & Advies (BA) ontbrak. De oorspronkelijke publicatie is op 21 juni 2024 bekendgemaakt, beschikbaar via Gemeenteblad 2024, 272609.]
Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van Oss;
ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft;
gezien het voorstel d.d. 4 juni 2024;
gelet op de Gemeentewet en afdeling 10.1.1. van de Algemene wet bestuursrecht;
Mandaten en volmachten hebben betrekking op rechtshandelingen. Als het feitelijke handelingen betreft, zoals het verstrekken van ambtelijke informatie, is elke functionaris bevoegd. Onder ambtelijke informatie wordt verstaan: het verstrekken van inlichtingen over geldende regelingen of over bestaand beleid, door het verstrekken waarvan geen rechtsgevolgen ontstaan.
Bevoegdheden die onder het bereik van deze regeling vallen worden alleen uitgeoefend na overleg met de mandaatgever voor zover het besluit als bestuurlijk, politiek, of anderszins gevoelig wordt aangemerkt. Bij een ambtelijk mandaat van het college van burgemeester en wethouders vindt overleg plaats met de portefeuillehouder.
Aldus vastgesteld in de vergadering van 11 juni 2024.
Burgemeester en wethouders van Oss,
De secretaris,
H. Reints
De burgemeester,
Drs. W.J.L. Buijs-Glaudemans
De burgemeester van Oss,
Drs. W.J.L. Buijs-Glaudemans
Toelichting/Interne instructie
In de Mandaatregeling is aangegeven wie bevoegd is namens het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester besluiten te nemen en privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten.
Het gaat om verschillende soorten bevoegdheden:
Mandaat is de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan besluiten te nemen. Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester zijn beide een bestuursorgaan in de zin van de Algemene wet bestuursrecht.
Juridisch geldt een in mandaat genomen besluit als een besluit van de mandaatgever zelf.
De mandaatgever kan de bevoegdheid ook altijd zelf blijven uitoefenen, en tussentijds algemene en bijzondere richtlijnen geven.
Het bestuursorgaan kan een algemeen mandaat verlenen of een mandaat voor een bepaald geval. De mandaten worden schriftelijk gegeven.
Naast mandaat bestaat ook de rechtsfiguur ‘delegatie’. Delegatie is het overdragen van de bevoegdheid tot het nemen van besluiten door een bestuursorgaan aan een ander die deze onder eigen verantwoordelijkheid uitoefent. Delegatie gebeurt niet aan ondergeschikten en is hier dan ook niet aan de orde.
Volmacht is de bevoegdheid namens de gemeente privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten, zoals het ondertekenen van een overeenkomst.
De burgemeester is volgens artikel 171 Gemeentewet degene die de gemeente in en buiten rechte vertegenwoordigt. De burgemeester kan daarvoor volmachten verlenen.
De bevoegdheid een overeenkomst te tekenen moet onderscheiden worden van het (inhoudelijke) besluit een overeenkomst aan te gaan. Die bevoegdheid ligt bij het college op grond van artikel 160 Gemeentewet. Voor het aangaan en ondertekenen van een overeenkomst zijn dus twee bevoegdheden nodig: een mandaat van het college en een volmacht van de burgemeester.
3. Machtiging en procesmachtiging
Een machtiging is de bevoegdheid om namens de gemeente feitelijke handelingen te verrichten.
Voor het vertegenwoordigen van een bestuursorgaan of de gemeente in een juridische procedure is een procesmachtiging nodig. Bij een civielrechtelijke procedure geeft de burgemeester deze procesmachtiging. Bij een publiekrechtelijke procedure is dat het bevoegde bestuursorgaan. Aan een procesmachtiging gaat uiteraard een besluit vooraf van het bevoegde orgaan dat een procedure wordt gestart (procesbesluit).
In deze Mandaatregeling wordt onder mandaat ook volmacht en machtiging verstaan, tenzij in deze regeling anders is bepaald.
2. Structuur van de Mandaatregeling
De Mandaatregeling bevat onder meer begripsbepalingen en algemene bepalingen over de reikwijdte en de voorwaarden waaronder van de gemandateerde bevoegdheden gebruik mag worden gemaakt.
Hoofdstuk 1 bevat specifieke mandaten voor portefeuillehouders.
Hoofdstuk 2 bevat algemene mandaten die voor alle organisatieonderdelen gelden.
De hoofdstukken 3 tot en met 5 beschrijven de specifieke mandaten in een Opgave per organisatieonderdeel. In hoofdstuk 6 zijn de mandaten aan externen opgenomen.
De structuur is voor alle organisatieonderdelen dezelfde.
De gemeentesecretaris/ algemeen directeur en de directeuren hebben het hoofdmandaat.
Zij verlenen vervolgens ondermandaat aan de in de kolom ‘Ondermandaat’ genoemde afdelingshoofden en programmamanagers. De afdelingshoofden en programmamanagers geven op hun beurt in dezelfde kolom aan welke functionarissen werkzaam binnen de afdeling respectievelijk het programma een ondermandaat krijgen. Deze functionarissen kunnen niet verder ondermandateren.
Mandaten worden altijd verleend aan functionarissen en nooit op naam. Waar in de Mandaatregeling wordt gesproken van een functienaam betekent dit dat iedere persoon met deze functie binnen het organisatieonderdeel dit mandaat mag uitoefenen. Ongeacht of die persoon in dienst is van de gemeente Oss of ingehuurd.
Met een procesverantwoordelijke medewerker wordt bedoeld de behandelend ambtenaar die de betreffende werkzaamheden uitoefent volgens zijn functiebeschrijving, diens vervanger en degene die op incidentele basis in opdracht van een hogere leidinggevende de betreffende werkzaamheden verricht.
De Mandaatregeling en de onderliggende mandaat- en ondermandaatbesluiten worden gepubliceerd in het Gemeenteblad van Oss (www.officielebekendmakingen.nl.). De wijzigingen worden verwerkt in de geldende versie van de Mandaatregeling op www.lokaleregelgeving.overheid.nl.
De tabel is als volgt te lezen:
4. Bestuurlijk, politiek, of andere gevoelige kwesties
Als er sprake is van bestuurlijk, politiek of andere gevoelige kwesties waaronder die met zwaarwegende financiële of juridische consequenties, vindt vooraf overleg plaats met de mandaatgever. Bij een bevoegdheid van het college vindt overleg plaats met de portefeuillehouder. De portefeuillehouder respectievelijk de burgemeester beslist of de gemandateerde alsnog van zijn mandaat gebruik mag maken.
De gemandateerde mag alleen gebruik maken van zijn mandaat voor het verstrekken van subsidie of het verrichten van een privaatrechtelijke rechtshandeling, voor zover in de begroting of bij afzonderlijk raadsbesluit middelen zijn toegekend en op het moment van het besluit voldoende middelen beschikbaar zijn. Daarbij dient de gemandateerde ook te besluiten en te handelen met inachtneming van het gemeentelijk inkoop- en aanbestedingsbeleid en de daaruit volgende Budgethoudersregeling.
Externen zijn niet-ondergeschikten, functionarissen die niet bij de gemeente Oss werken.
Het gaat hier dus niet om ingehuurd personeel. De gemeentesecretaris/ algemeen directeur en de directeuren mogen ondermandaat aan een externe verlenen. Afdelingshoofden en programmamanagers zijn alleen hiertoe bevoegd, als dit expliciet bij het mandaat is aangegeven.
1. Portefeuillehouders mandaten
Dit hoofdstuk bevat door het college van burgemeester en wethouders of door de burgemeester aan de betreffende portefeuillehouder gemandateerde bevoegdheden.
De gemeentesecretaris/ algemeen directeur en de andere directeuren mandateren de in de kolom Bevoegdheden omschreven bevoegdheden aan de afdelingshoofden en de bij de nummers 2.1 tot en met 2.7 omschreven bevoegdheden ook aan de programmamanagers.
De afdelingshoofden en de programmamanagers mandateren de in de kolom Bevoegdheden omschreven bevoegdheden aan de andere functionarissen genoemd in de kolom Ondermandaat.
3. Specifieke mandaten Opgave Bedrijfsvoering, Dienstverlening & Veiligheid
De gemeentesecretaris/ algemeen directeur en de directeur Bedrijfsvoering & Dienstverlening mandateren de in de kolom Bevoegdheden omschreven bevoegdheden aan de afdelingshoofden.
De afdelingshoofden mandateren de in de kolom Bevoegdheden omschreven bevoegdheden aan de andere functionarissen genoemd in de kolom Ondermandaat.
3.3 ICT: Informatiebeheer, Informatiemanagement & Automatisering
4. Specifieke mandaten Opgave Ruimtelijke & Economische Ontwikkeling
De directeur Ruimtelijke & Economische Ontwikkeling mandateert de in de kolom Bevoegdheden omschreven bevoegdheden aan de afdelingshoofden.
De afdelingshoofden mandateren de in de kolom Bevoegdheden omschreven bevoegdheden aan de andere functionarissen genoemd in de kolom Ondermandaat.
4.1 Inrichting Beheer Openbare Ruimte (IBOR)
A = Afval GP = Gebieden & Projecten TH = Toezicht & Handhaving U = Uitvoering VS = Vakbeheer & Specialisten
4.2 Leefomgeving, Wonen & Economie (LWE)
4.3 Ruimtelijke Ontwikkeling (RO)
4.5 Vergunningen, Toezicht & Handhaving (VTH)
5. Specifieke mandaten Opgave Transformatie Sociaal Domein
De directeur Transformatie Sociaal Domein mandateert de in de kolom Bevoegdheden omschreven bevoegdheden aan de afdelingshoofden.
De afdelingshoofden mandateren de in de kolom Bevoegdheden omschreven bevoegdheden aan de andere functionarissen genoemd in de kolom Ondermandaat.
5.1 Werk & Inkomensondersteuning (W&I)
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2024-277652.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.