Gemeenteblad van Gouda
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Gouda | Gemeenteblad 2023, 311835 | algemeen verbindend voorschrift (verordening) |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Gouda | Gemeenteblad 2023, 311835 | algemeen verbindend voorschrift (verordening) |
Nadere regels deelvervoer 2023
Het college van burgemeester en wethouders van Gouda
Overwegende dat een beperkt aantal vergunningen voor het commercieel aanbieden van
deelvoertuigen, niet zijnde auto’s, in de openbare ruimte kan worden verleend om te voorkomen dat er negatieve gevolgen ontstaan voor de kwaliteit, leefbaarheid, (verkeers)veiligheid en bruikbaarheid van die openbare ruimte;
Overwegende dat het verlenen van een vergunning voor onbepaalde tijd in strijd is met het
formele gelijkheidsbeginsel voor schaarse vergunningen, zoals dat is geformuleerd in de rechtspraak van de hoogste bestuursrechter in dit soort zaken, en dat die regels ook van toepassing op de verdeling van vergunningen voor deelvoertuigen in de gemeente Gouda en dat door de vergunning voor bepaalde tijd te verstrekken wordt gewaarborgd dat andere geïnteresseerden op termijn ook een kans krijgen op een vergunning voor deelvervoer;
Overwegende dat de gemeente een Beleidskader deelvervoer (12 april 2023) heeft vastgesteld;
Gelet op de artikelen 2.17a, 3.26a en 3.26b van de Verordening Fysieke Leefomgeving Gouda, Artikel 5.6a uit de Algemene Plaatselijke Verordening (wijziging APV 2020, raad 14 maart 2023), artikelen 149 en 229 Gemeentewet en artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Bakfiets: een rijwiel dat voorzien is van een laadbak van minimaal 250 liter en van elektrische trapondersteuning met een maximum snelheid van 25 km/uur.
CDS-M: City Data Specificatie-Mobiliteit; protocol voor verzamelen, verwerken en publiceren data voor deelmobiliteit / deelvervoer ( Externe link: https://www.cds-m.nl/ )
College: het college van Burgemeester en Wethouders van Gouda;
Deelmobiliteit / Deelvervoer: systeem van deelvoertuigen die door meerdere mensen of huishoudens gebruikt worden;
Elektrische fiets (e-fiets): een fiets, uitgerust met elektrische trapondersteuning, met een maximumsnelheid van 25 km/h;
Elektrische scooter (e-scooter): een motorrijtuig op twee wielen, met een door de constructie bepaalde maximumsnelheid van niet meer dan 45 km/h of 25 km/h (ook wel bromfiets of snorfiets genoemd), uitgerust met een elektromotor met een nominaal continu maximumvermogen van niet meer dan 4 kW, niet zijnde een gehandicaptenvoertuig;
Interoperabiliteit: set aan standaarden en afspraken, gericht op wederzijdse openstelling van dienstverlening;
MaaS (Mobility as a Service): het aanbod van verschillende soorten mobiliteitsdiensten, waarbij op maat gemaakte reismogelijkheden via een digitaal platform met real-time informatie aan klanten worden aangeboden, door klanten worden geboekt, betaald en transacties worden afgehandeld;
Plaatsingsplan: digitale geografisch georiënteerde weergave van de gemeente met kenmerken zoals de afbakening van zones en hubs, aantallen per zone en bijvoorbeeld aangewezen locaties waar wel of niet geparkeerd mag worden.
TOMP-API: een software-interface die het mogelijk maakt dat applicaties van MaaS providers met elkaar kunnen communiceren.
Vergunning: vergunning om voertuigen op of aan de weg ter gebruik aan derden aan te bieden tegen betaling of anderszins met commerciële doeleinden.
Vergunningenplafond: het maximumaantal vergunningen dat wordt verleend;
Verordening: Verordening Fysieke Leefomgeving Gouda, laatstelijk gewijzigd bij raadsbesluit van
12-04-2023 (Gemeenteblad 30-04-2023);
Voertuig: voertuig als bedoeld in artikel 2.17a van de verordening;
Voertuigenplafond: het maximumaantal voertuigen waarvoor de vergunningen worden verleend.
Hoofdstuk 2 Nadere regels voor vergunningen
Artikel 2.7 Indieningsvereisten voor aanvragen voor vergunningen
Aanvragen voor vergunningen die niet voldoen aan de voorwaarden die in het eerste lid zijn genoemd en die, voor zover het gebrek alleen ziet op de in het eerste lid onder a bedoelde volledigheid niet binnen de in het tweede en derde lid gestelde termijn zijn aangevuld, worden niet in behandeling genomen.
Artikel 2.8 Weigeringsgronden voor vergunningen
Een aanvraag voor een vergunning wordt geweigerd indien:
de aanvraag niet voldoet aan één of meer van de volgende voorwaarden:
de aanvrager heeft een privacyverklaring in de Nederlandse taal, hij overlegt een uittreksel van voorgenomen verwerkingen in het register van de Algemene Verordening Gegevensverwerking en, indien hij daarover beschikt, een kopie van de bewerkersovereenkomst en hij staat toe dat de gegevens die aan de gemeente worden geleverd gedurende de looptijd van de vergunning conform het vastgestelde beleid, gebruikt mogen worden door de gemeente voor monitorings- en evaluatiedoeleinden en dat deze gegevens geanonimiseerd bekend gemaakt mogen worden;
de vergunninghouder verwijdert kapotte voertuigen en voertuigen die niet kunnen worden gebruikt van de openbare weg of de openbaar toegankelijke privé-terreinen binnen 24 uur nadat de vergunninghouder redelijkerwijs bekend kon zijn met het defect of de onbruikbaarheid of zoveel sneller als de vergunninghouder in het bij de aanvraag overgelegde handhavingsplan heeft beschreven;
de aanvraag gaat vergezeld van een beschrijving waarin de aanvrager antwoord geeft op de vraag of vergunde ‘Goudse’ voertuigen ook buiten Gouda kunnen worden aangeboden en of voertuigen die normaliter buiten Gouda worden aangeboden ook binnen Gouda kunnen worden aangeboden. Indien deze vraag met ja wordt beantwoord beschrijft de aanvrager welke maatregelen hij neemt om te voorkomen dat het aantal door de aanvrager in Gouda aanwezige voertuigen op enig moment boven het vergunde aantal voertuigen uitkomt;
Verbod op parkeren van fietsen, bromfietsen of vergelijkbare voertuigen conform artikel 5.6 Algemene plaatselijke verordening (APV) Gouda kaart 4 zie; https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2023-140928.pdf
Hoofdstuk 3 Vergelijkende toets
Artikel 3.1 Verdelingsprocedure schaarse vergunningen deelbakfietsen, deelfietsen en deelscooters.
Het college voert een vergelijkende toets uit voor aanvragen voor deelbakfietsen, deelfietsen en deelscooters indien er, nadat de aanvragen voor zover nodig tijdig zijn aangevuld of de termijn om de aanvraag aan te vullen ongebruikt is verstreken, meer complete aanvragen zijn ingediend die voldoen aan de voorwaarden genoemd in artikel 2.3 dan het aantal vergunningen dat het vergunningenplafond toelaat.
Artikel 3.2 Handhavingsplan, dataplan en gebruikersplan
In het handhavingsplan is in ieder geval het volgende opgenomen:
Een klachtenparagraaf waarin de aanbieder weergeeft hoe klachten van derden (niet – zijnde klanten) kunnen worden ingediend, binnen welke termijn en op welke wijze klachten worden opgevolgd, hoe de afhandeling van klachten wordt geregistreerd en hoe de indiener van de klacht op de hoogte wordt gesteld van de afhandeling. Hierbij wordt rekening gehouden met de in bijlage 2 beschreven procedure klachtenafhandeling via het zaaksysteem van de gemeente. De registratie van klachten is onderdeel van de kwartaalrapportage;
Een onderhoudsparagraaf, waarin ten minste is beschreven hoe vaak deelvoertuigen minimaal onderhouden worden, hoe de voertuigen geïnspecteerd worden op gebreken, hoe snel kapotte deelvoertuigen van straat gehaald worden en hoe snel deelvoertuigen met een (bijna) lege accu opgeladen of van straat gehaald worden;
Een duurzaamheidsparagraaf, waarin ten minste is beschreven wat de milieu-impact van de exploitatie van de deelvoertuigen is (zowel plaatsing, als herverdeling, als onderhoud en vervanging van accu’s/batterijen) en welke maatregelen de aanbieder neemt om de levensloop van de deelvoertuigen zo lang mogelijk te maken.
In het gebruikersplan is in ieder geval het volgende opgenomen:
In de marketingparagraaf kan de aanbieder uiteenzetten hoe deze vanaf de start van de exploitatie haar dienst onder de aandacht gaat brengen en welke aanpak wordt ingezet om inwoners en grote werkgevers kennis te laten maken met de deelvoertuigen en te motiveren dit te gaan gebruiken. Daarnaast wenst de gemeente dat de aanbieder aangeeft hoe zij (te lange) stilstand van voertuigen probeert te voorkomen;
Artikel 3.3 Beoordelingscriteria en puntentelling voor de vergelijkende toets voor schaarse vergunningen voor deelbakfietsen, deelfietsen en deelscooters.
De beoordeling van de aanvragen geschiedt op basis van het aantal voertuigen dat een aanvrager wil exploiteren en de door de aanvrager bij de aanvraag aangeleverde dataplan, gebruikersplan en handhavingsplan. De puntentoekenning aan deze plannen in het kader van de vergelijkende toets, is hierna omschreven. Indien een plan voldoet aan hetgeen in de middelste kolom is weergegeven, wordt het in de rechterkolom genoemde aantal punten toegekend.
De aanvrager kan meer punten verdienen naarmate het aantal voertuigen waarvoor hij vergunning aanvraagt dit maximum meer benadert.
3.5.2 Interoperabiliteit en MaaS
De aanvrager heeft in zijn aanvraag beschreven op welke wijze hij meedoet aan de platforms die MaaS ondersteunen en op welke wijze hij de standaarden die zijn beschreven in de publicatie van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (versie 1.0) van 16 mei 2019, met de titel ‘Blueprint for an API’, gepubliceerd op Externe link: www.dutchmobilityinnovations.com, gebruikt en/of gaat gebruiken. De aanvrager(s) die naar het oordeel van de commissie het verst is (zijn) met de wijze waarop hij de standaarden uit de “Blueprint for an API” gebruikt, krijgt 30 punten, de aanvrager(s) die het één na verst is (zijn) krijgt 20 punten en de aanvrager die daarna het verst is krijgt 10 punten. De andere aanvragers krijgen geen punten voor dit onderdeel. |
3.5.3 Data en persoonsgegevens
3.6.1 Aansluiting op ambities van Gouda
De aanvrager licht toe hoe de dienst een positieve bijdrage zal leveren aan de ambities van Gouda op het gebied van duurzaamheid en bereikbaarheid |
3.6.2 De samenwerking met andere mobiliteitsaanbieders wordt als volgt beoordeeld:
3.6.3 Veiligheid van de deelscootergebruiker (enkel voor deelscooters):
Bijlage 1: concept-plaatsingsplan deelbakfietsen en deelfietsen
Op 12 april 2023 heeft de gemeenteraad het Beleidskader Deelvervoer vastgesteld. Aanbieders van deelbakfietsen kunnen een vergunning aanvragen om hun diensten in de openbare ruimte aan te bieden. Bij de afgifte van de vergunning dient aanbieder te voldoen aan het plaatsingsplan.
Selecteren 25 potentiële locaties waar een aanbieder gebruik van kan maken. De locaties zijn basis voor Na afgeven vergunning moeten de 10 tot 25 geselecteerde locaties in samenspraak met de aanbieder worden ingericht.
Selectie gebieden deelbakfietsen
De bakfiets is niet geschikt en rendabel te verhuren in elke wijk. Er worden 25 locaties in Gouda geselecteerd waar bakfietsen geplaatst kunnen worden. Dit is in de oranje en rode buurten op de kaart (waar relatief veel huishoudens met kinderen wonen).
De aanbieder kan er dan in de toekomst 10 kiezen als eerste locaties.
Criteria locaties deelbakfietsen
Selecteren voldoende deelfietslocaties over Gouda op basis van geofencing.
Op bedrijventerreinen is gekozen voor een aantal centrale locaties waar ook OV in de buurt beschikbaar is, of waar zichtbaar veel fietsen gestald worden. Zo is er bijvoorbeeld bij Kromme Gouwe West geen locatie in het uiterste puntje (waar geen fietsenrekken te vinden waren) maar wel een locatie bij de meubelzaken / Action aan de Goudkade.
Kaart locaties deelbakfietsen en deelfietsen
De digitale kaart met geofence-locaties is in te zien op:
Externe link: https://experience.arcgis.com/experience/27e88ca4714c47cbb71bdbd2d4506631
Inloggen kan met de volgende gegevens:
Username: Gouda_230314 Wachtwoord: gouda452%#@90*
Figuur 1; overzichtskaart Gouda locaties deelbakfiets (rood) en deelfiets (blauw)
Figuur 2; overzicht dekking deelfietslocaties (zone 200 meter)
Bijlage 2: procedure afhandeling klachten via zaaksysteem
De meeste klachten van inwoners en gebruikers zullen rechtstreeks worden gemeld bij de vergunninghouder (aanbieder deelbakfiets, deelfietsen en/of deelscooters). Er zullen ook klachten binnenkomen via het Meldpunt Openbare Ruimte via gouda.slimmelden.nl, via de app Slim melden Gouda en via het klant contactcentrum van de gemeente. Klachten/meldingen worden geregistreerd in het zaaksysteem van de gemeente. Voor de afhandeling van klachten en meldingen ten aanzien van deelvervoer via dit zaaksysteem geldt de volgende procedure.
De vergunninghouder verwijdert kapotte voertuigen en voertuigen die niet kunnen worden gebruikt van de openbare weg of de openbaar toegankelijke privé-terreinen binnen 24 uur nadat de vergunninghouder redelijkerwijs bekend kon zijn met het defect of de onbruikbaarheid of zoveel sneller als de vergunninghouder in het bij de aanvraag overgelegde handhavingsplan heeft beschreven;
Ingevuld aanvraagformulier en de aan te leveren documenten voor het verkrijgen van een schaarse vergunning deelbakfietsen en deelfietsen per mail verzenden aan deelvervoer@gouda.nl
Afdeling Ruimtelijk Beleid en Advies (RBA)
Ter attentie van de heer R. Ogink
Ondernemingsvorm: _________________________________________________________
KvK-nummer: _________________________________________________________
Handelsnaam: _________________________________________________________
Contactpersoon 1: _________________________________________________________
Telefoonnummer: _________________________________________________________
Emailadres: _________________________________________________________
Contactpersoon 2: _________________________________________________________
Telefoonnummer: _________________________________________________________
Emailadres: _________________________________________________________
2. Rechtspersoon / rechtspersonen
Naam _________________________________________________________
Vestigingsplaats _________________________________________________________
Naam _________________________________________________________
Vestigingsplaats _________________________________________________________
3. Namen van de bestuursleden van de rechtspersoon / rechtspersonen
Naam en voornamen ____________________________________________________
Straat en huisnummer ____________________________________________________
Postcode en woonplaats ____________________________________________________
Telefoonnummer ____________________________________________________
Geboortedatum ____________________________________________________
Geboorteplaats ____________________________________________________
Burgerservicenummer ____________________________________________________
Naam en voornamen ____________________________________________________
Straat en huisnummer _______ _____________________________________________
Postcode en woonplaats ____________________________________________________
Telefoonnummer ____________________________________________________
Geboortedatum ____________________________________________________
Geboorteplaats ____________________________________________________
Burgerservicenummer ____________________________________________________
Naam en voornamen ____________________________________________________
Straat en huisnummer ____________________________________________________
Postcode en woonplaats ____________________________________________________
Telefoonnummer ____________________________________________________
Geboortedatum ____________________________________________________
Geboorteplaats ____________________________________________________
Burgerservicenummer ____________________________________________________
Aanvullend in te leveren documenten
Bij de aanvraag dient de aanvrager een handhavingsplan, dataplan en gebruikersplan in te dienen, waarbij geldt dat ieder plan maximaal 2000 woorden mag beslaan en op enigerlei wijze van schrijfbeveiliging dient te zijn voorzien.
Alle verstrekte gegevens worden door de gemeente geregistreerd en worden gecontroleerd op betrouwbaarheid. De aanvrager verklaart hiermee bekend te zijn en stemt daar mee in.
In ontvangst name aanvraagformulier
De gemeente kan dit aanvraagformulier in ontvangst nemen en beoordelen na betaling van de verschuldigde leges ten behoeve van “het verkrijgen van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 3.26a van de Verordening fysieke leefomgeving (deelscooters, deelfietsen); Vergunning deelvervoer” á € 1.365 (Legesverordening Gouda, 1 mei 2023). Hiertoe zal de gemeente ná ontvangst van het aanvraagformulier een factuur zenden naar de in het formulier vermelde contactpersoon.
Aldus naar waarheid ingevuld en akkoord met de voorwaarden gesteld in ‘nadere regels deelvervoer 2023’ van de gemeente Gouda:
_______________________________ ______________________________
_______________________________ _______________________________
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2023-311835.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.