Nadere regels voor uitstallingen gemeente Goes 2017

Burgemeester en wethouders van Goes;

Overwegende:

dat in artikel 2:10 eerste lid van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) is bepaald dat het niet is toegestaan om zonder vergunning van burgemeester en wethouders de weg of een weggedeelte anders te gebruiken dan de publieke functie daarvan;

dat in artikel 2:10 derde lid van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) is bepaald dat het in het 1e lid genoemde verbod niet geldt voor uitstallingen welke voldoen aan de nadere regels;

dat het de taak is van de gemeente als lokale overheid te zorgen voor een veilige openbare ruimte en een aantrekkelijk levendig straatbeeld passend bij het karakter van de gemeente Goes;

dat het hierom gewenst is met het oog op de rechtszekerheid en zorgvuldigheid, nadere regels vast te stellen ten behoeve van uitstallingen. Een en ander ter nadere uitwerking van artikel 2:10 derde lid van de APV;

gelet op het bepaalde in artikel 156, derde lid van de Gemeentewet en artikel 2:10 derde lid van APV;

besluiten:

vast te stellen de navolgende nadere regels inzake het gebruik van de weg of een weggedeelte ten behoeve van uitstallingen binnen de gemeente Goes.

Hoofdstuk 1, Inleidende bepalingen

Artikel 1, Begripsbepaling

a. College:

het college van burgemeester en wethouders.

b. Weg, als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994, alsmede de daaraan liggende en als zodanig aangeduide parkeerterreinen:

• 1. de – al dan niet met enige beperking – voor het publiek toegankelijke pleinen en open plaatsen, parken, plantsoenen, speelweiden, bossen en andere natuurterreinen, ijsvlakten en aanlegplaatsen voor vaartuigen;

• 2. de voor het publiek toegankelijke stoepen, trappen, portieken, gangen, passages en galerijen, die uitsluitend tot voor bewoning in gebruik zijnde ruimte toegang geven en niet afsluitbaar zijn;

• 3. andere voor het publiek toegankelijke al dan niet afsluitbare stoepen, trappen, portieken, gangen, passages en galerijen; de afsluitbare alleen gedurende de tijden dat zij niet door of vanwege degene die daartoe naar burgerlijk recht bevoegd is, zijn afgesloten.

c. Uitstalling:

object of handelswaar op, aan of boven de weg, dat tot doel heeft om de aandacht te vestigen op de ter plaatse gevestigde onderneming en/of gericht is op het maken van handelsreclame danwel wordt geplaatst ter verfraaiing van een pand, en dit object niet permanent met de grond of de gevel is verankerd, en er geen sprake is van een standplaats.

d. Handelswaar:

goederen en producten behorende tot het branchepatroon van de onderneming en die in de ter plaatse gevestigde onderneming worden verkocht;

e. Handelsreclame:

iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te dienen.

f. Gevelbreedte:

de breedte van de buitenmuur aan de straatzijde inclusief gevelopeningen exclusief portieken.

Artikel 2, Geldingsgebied

De bepalingen van deze nadere regels gelden voor het aangegeven gebied (centrum en woonboulevard) op de bijgevoegde kaarten van de gemeente Goes.

Artikel 3, Algemene regels uitstallingen

• 1. Voor het plaatsen van een uitstalling buiten het geldingsgebied is geen vergunning nodig indien:

  • a. Uitstallingen niet leiden tot gevaarlijke situaties, het doelmatig gebruik van de openbare weg niet in de weg staan en geen belemmering vormen voor hulpdiensten onderhoudsdiensten afvalinzameling of verkeersveiligheid.

  • b. Uitstallingen handmatig en makkelijk verplaatsbaar zijn en buiten openingstijden van de onderneming van de openbare weg verwijderd worden.

• 2. Voor het plaatsen van een uitstalling, binnen het geldingsgebied is geen vergunning nodig indien:

  • a. De uitstalling wordt geplaatst binnen de op de bijgevoegde kaart aangegeven stroken. Met dien verstande dat:

  • b. Uitstallingen die worden geplaatst binnen het geldingsgebied, niet hoger zijn dan 2,0 meter, gemeten vanaf het aangrenzende straatniveau.

  • c. Het plaatsen van vlaggen, beachflags of parasols op de weg, in het geldingsgebied Centrum Goes, niet is toegestaan.

  • d. De onder b genoemde hoogtebeperking niet van toepassing is op beachflags en parasols op de weg, in het geldingsgebied Woonboulevard.

  • e. Uitstallingen niet leiden tot gevaarlijke situaties, het doelmatig gebruik van de openbare weg niet in de weg staan en geen belemmering vormen voor hulpdiensten, onderhoudsdiensten, afvalinzameling of verkeersveiligheid.

  • f. Uitstallingen handmatig en makkelijk verplaatsbaar zijn en buiten openingstijden van de onderneming van de openbare weg verwijderd worden.

  • g. Vlaggen aan gebouwen niet meer dan 2 meter uitsteken uit de gevel van het gebouw waaraan de vlag is aangebracht.

Artikel 4, Terrassen en standplaatsen

Deze nadere regels zijn niet van toepassing voor terrassen en standplaatsen.

Artikel 5, Bijzondere omstandigheden

Een uitstalling dient onmiddellijk te worden verwijderd of verplaatst:

• op last van de politie, de brandweer, de ambulancedienst, marktmeester of toezichthouder van de gemeente;

• als dat nodig is in verband met werkzaamheden aan de openbare weg;

• als dat nodig is in verband met werkzaamheden aan of langs de gevel;

• als dat nodig is in verband met evenementen.

De met verwijdering of verplaatsing mogelijk verbonden kosten zijn voor rekening van de desbetreffende ondernemer.

Artikel 6, Hardheidsclausule

Het college handelt overeenkomstig de nadere regels, tenzij dat voor een of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de nadere regels te dienen doelen. Het college beslist per geval of de hardheidsclausule wordt toegepast. De uitstaller dient daartoe een schriftelijk verzoek aan het college te richten.

Er kan alleen op basis van deugdelijke, steekhoudende argumenten van de regels worden afgeweken.

Afwijken is in ieder geval niet mogelijk in gevallen waarbij:

• de veiligheid in het geding is (verkeersveiligheid, vluchtwegen en dergelijke);

• de doorgang voor hulpvoertuigen niet gewaarborgd is;

• de doorstroming van winkelend publiek niet is gewaarborgd.

Artikel 7, Overgangsbepalingen

Uitstallingen die aanwezig zijn bij het van kracht worden van deze regels en die niet voldoen aan de toepasselijke bepalingen, maar wel voldoen aan de bepalingen die van toepassing waren voor inwerkingtreding van deze nadere regels, worden tot 2 maanden na vaststelling van de nadere regels, niet aan deze regels getoetst.

Artikel 8, Citeertitel

Deze nadere regels kunnen worden aangehaald als ‘Nadere regels voor uitstallingen gemeente Goes 2017’.

Artikel 7, Inwerkingtreding

Deze nadere regels treden in werking de dag na die van de bekendmaking.

Goes, 6 december 2016

Burgemeester en Wethouders van Goes,

de secretaris,

de burgemeester,

Bijlage 1

Geldingsgebied centrum Goes

Bijlage 2

Geldingsgebied woonboulevard – Marconistraat