36 505 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2024 (Incidentele suppletoire begroting inzake tussentijdse herziening Meerjarig Financieel Kader)

36 405 Mededeling van de commissie aan het Europees Parlement, de Europese Raad, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de regio’s Tussentijdse herziening van het meerjarig financieel kader 2021 – 2027

A¹ BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 29 februari 2024

Op 16 februari 2024 stuurde ik de Tweede Kamer de eerste incidentele suppletoire begroting 2024 van het Ministerie van Buitenlandse Zaken.² In deze eerste incidentele suppletoire begroting 2024 zijn de verplichtingen en uitgaven verwerkt die voortvloeien uit de tussentijdse herziening van het Meerjarig Financieel Kader (MFK) en de daarmee samenhangende toename in de raming van de Nederlandse afdrachten aan de Europese Unie.

Op 1 februari 2024 bereikte de Europese Raad een politiek akkoord over de tussentijdse herziening van het Meerjarig Financieel Kader, inclusief de oprichting van de Oekraïne-faciliteit.³ Deze tussentijdse MFK-herziening leidt in de jaren 2024 tot en met 2027 tot een toename in de raming van de Nederlandse EU-afdrachten met in totaal EUR 1,2 miljard. De Tweede Kamer is hier in aanloop naar dit besluit over geïnformeerd.⁴

Ter implementatie van dit politieke besluit zal Raadsbesluit 2020/2093 worden geamendeerd. Vanwege de acute noden van Oekraïne is een uitzonderlijk snelle procedure gevolgd en zijn inmiddels de formele besluitvormingsstappen in EU-verband gezet. De aanpassing van de verordening van het Meerjarig Financieel Kader lag voor tijdens de uitzonderlijke Coreper op dinsdag 20 februari. Op 27 februari heeft het Europees Parlement ingestemd met de verordening inzake de Oekraïne-faciliteit en het Strategic Technologies for Europe Platform (onderdeel van het pakket van de tussentijdse herziening van het MFK). Op 28 februari is de schriftelijke procedure voor volledige aanname afgerond, waarna ondertekening door het Belgisch Voorzitterschap is voorzien op 29 februari.

In het verslag van de buitengewone Europese Raad van 1 februari⁵ is opgenomen dat het politieke akkoord van de Europese Raad in de weken daarna zou worden uitgewerkt in de bijbehorende verordeningen en dat de trilogen met het EP zouden worden afgerond. Zoals hierboven aangegeven is dit proces uitzonderlijk snel verlopen, waardoor de situatie is ontstaan, dat gezien de acute noden in Oekraïne bij hoge uitzondering de Raad instemt met de tussentijdse herziening van het Meerjarig Financieel Kader, voordat de Tweede en Eerste Kamer de eerste incidentele suppletoire begroting 2024 hebben aangenomen. De tussentijdse herziening van het MFK is in lijn met hetgeen voorafgaand aan de Europese Raad met de uw Kamer gewisseld is en de geformuleerde Nederlandse inzet⁶ ten aanzien van de mid-term review van het MFK.

De Minister van Buitenlandse Zaken, H.G.J. Bruins Slot

---

1 De letter A heeft alleen betrekking op 36 505.

2 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2024 (Incidentele suppletoire begroting inzake tussentijdse herziening Meerjarig Financieel Kader) | Tweede Kamer der Staten-Generaal.

3 Verslag van de Buitengewone Europese Raad van 1 februari 2024, file (overheid.nl).

4 Zie BNC-fiche Herziening MFK, Kamerstuk 22 112, nr. 3757, BNC-fiche Oekraïne-faciliteit, Kamerstuk 22 112, nr. 3758 d.d. 25 augustus 2023, BNC-fiche Strategic Technologies for Europe Platform, Kamerstuk 22 112, nr. 3759 d.d. 25 augustus 2023; antwoorden op het schriftelijke overleg inzake de tussentijdse herziening van het MFK, Kamerstuk 22 112, nr. 3780 en antwoorden op feitelijke vragen Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2024, Kamerstuk 36 410-V-31; Geannoteerde agenda van de EU Westelijke Balkan Top en Europese Raad van 13, 14 en 15 december 2023, Kamerstuk 21 501-20-1977 en de Geannoteerde agenda buitengewone Europese Raad van 1 februari 2024, kenmerk 2024D01842.

5 Verslag van de Buitengewone Europese Raad van 1 februari 2024, file (overheid.nl).

6 Zie BNC-fiche Herziening MFK, Kamerstuk 22 112, nr. 3757, BNC-fiche Oekraïne-faciliteit, Kamerstuk 22 112, nr. 3758 d.d. 25 augustus 2023, BNC-fiche Strategic Technologies for Europe Platform, Kamerstuk 22 112, nr. 3759 d.d. 25 augustus 2023; antwoorden op het schriftelijke overleg inzake de tussentijdse herziening van het MFK, Kamerstuk 22 112, nr. 3780 en antwoorden op feitelijke vragen Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2024, Kamerstuk 36 410-V-31; Geannoteerde agenda van de EU Westelijke Balkan Top en Europese Raad van 13, 14 en 15 december 2023, Kamerstuk 21 501-20-1977 en de Geannoteerde agenda buitengewone Europese Raad van 1 februari 2024, kenmerk 2024D01842.