36 410 XIII Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2024

Nr. 7 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 9 oktober 2023

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

De begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2024 komt te luiden:

Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2024 (bedragen x € 1.000)

Art.

Omschrijving

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

 

Totaal

23.708.846

12.593.601

5.619.765

         
 

Beleidsartikelen

23.089.817

11.974.572

5.532.840

1

Goed functionerende economie en markten

426.226

406.745

74.579

2

Bedrijvenbeleid: innovatie en ondernemerschap voor duurzame welvaartsgroei

3.132.997

2.343.412

258.597

3

Toekomstfonds

219.039

282.206

80.300

4

Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering

11.775.356

4.543.049

1.935.077

5

Een veilig Groningen met perspectief

2.928.159

2.942.594

3.184.287

6

Bijdrage Nationaal Groeifonds

4.608.040

1.456.566

0

         
 

Niet-beleidsartikelen

619.029

619.029

86.925

40

Apparaat

619.029

619.029

86.925

41

Nog onverdeeld

0

0

0

TOELICHTING

Algemeen

Met deze nota van wijziging op de EZK-ontwerpbegroting 2024 wordt de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) gewijzigd in verband met de overhevelingen van drie projecten van het Nationaal Groeifonds en de aanpassingen in de schadeafhandeling in Groningen. Daarnaast wordt het voedingsbudget voor het Nationaal Groeifonds bijgesteld vanwege de definitieve toekenningen.

Onderdeel A

Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

De meerjarige doorwerking verplichtingen en uitgaven met betrekking tot het gewijzigde beleidsartikel 1 Goed functionerende economie en markten, artikel 2 Bedrijvenbeleid: innovatie en ondernemerschap voor duurzame welvaartsgroei, artikel 5 Een veilig Groningen met perspectief en artikel 6 Bijdrage Nationaal Groeifonds komen er als volgt uit te zien:

Tabel 1 Meerjarige doorwerking verplichtingen (bedragen x € 1.000)

Art.

Omschrijving

2024

2025

2026

2027

2028

             

1

Goed functionerende economie en markten

         
 

Stand vóór nota van wijziging

365.226

361.939

322.194

366.989

325.434

 

6G Future Network Services (EZK)

61.000

       
 

Stand na nota van wijziging

426.226

361.939

322.194

366.989

325.434

             

2

Bedrijvenbeleid: innovatie en ondernemerschap voor duurzame welvaartsgroei

         
 

Stand vóór nota van wijziging

2.912.997

2.600.915

2.505.820

2.502.298

2.414.851

 

Bio Based Circular (EZK)

102.000

       
 

Material Independence & Circular Batteries (EZK)

118.000

       
 

Stand na nota van wijziging

3.132.997

2.600.915

2.505.820

2.502.298

2.414.851

             

5

Een veilig Groningen met perspectief

         
 

Stand vóór nota van wijziging

2.579.159

1.736.904

1.020.394

786.775

838.006

 

Vergoeding fysieke schade

273.000

296.000

238.000

151.000

74.000

 

Uitvoeringskosten RVO

89.000

96.000

78.000

49.000

24.000

 

Dekking aanpassing schadeafhandeling

– 13.000

– 8.000

– 8.000

– 8.000

– 8.000

 

Stand na nota van wijziging

2.928.159

2.120.904

1.328.394

978.775

928.006

             

6

Bijdrage Nationaal Groeifonds

         
 

Stand vóór nota van wijziging

4.889.040

5.312.095

4.631.369

93.393

30.766

 

6G Future Network Services (EZK)

– 61.000

       
 

Bio Based Circular (EZK)

– 102.000

       
 

Material Independence & Circular Batteries (EZK)

– 118.000

       
 

SolarNL(geïntegreerde zonnepanelen) (EZK)

         
 

Stand na nota van wijziging

4.608.040

5.312.095

4.631.369

93.393

30.766

             

Totaal

Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

         
 

Stand vóór nota van wijziging

23.359.846

13.250.817

11.488.993

6.509.798

6.214.263

 

mutatie artikel 1

61.000

       
 

mutatie artikel 2

220.000

       
 

mutatie artikel 5

349.000

384.000

308.000

192.000

90.000

 

mutatie artikel 6

– 281.000

0

0

0

0

 

Stand na nota van wijziging

23.708.846

13.634.817

11.796.993

6.701.798

6.304.263

Tabel 2 Meerjarige doorwerking uitgaven (bedragen x € 1.000)

Art.

Omschrijving

2024

2025

2026

2027

2028

             

1

Goed functionerende economie en markten

         
 

Stand vóór nota van wijziging

365.745

366.097

372.591

392.930

363.661

 

6G Future Network Services (EZK)

41.000

20.000

     
 

Stand na nota van wijziging

406.745

386.097

372.591

392.930

363.661

             

2

Bedrijvenbeleid: innovatie en ondernemerschap voor duurzame welvaartsgroei

         
 

Stand vóór nota van wijziging

2.268.712

2.044.744

1.738.054

1.496.706

1.452.867

 

Bio Based Circular (EZK)

21.700

32.900

47.400

   
 

Material Independence & Circular Batteries (EZK)

53.000

64.000

1.000

   
 

Stand na nota van wijziging

2.343.412

2.141.644

1.786.454

1.496.706

1.452.867

             

5

Een veilig Groningen met perspectief

         
 

Stand vóór nota van wijziging

2.593.594

1.713.594

1.184.423

952.055

1.008.292

 

Vergoeding fysieke schade

273.000

296.000

238.000

151.000

74.000

 

Uitvoeringskosten RVO

89.000

96.000

78.000

49.000

24.000

 

Dekking aanpassing schadeafhandeling

– 13.000

– 8.000

– 8.000

– 8.000

– 8.000

 

Stand na nota van wijziging

2.942.594

2.097.594

1.492.423

1.144.055

1.098.292

             

6

Bijdrage Nationaal Groeifonds

         
 

Stand vóór nota van wijziging

1.572.266

1.471.460

1.791.932

2.080.473

3.253.187

 

6G Future Network Services (EZK)

– 41.000

– 20.000

     
 

Bio Based Circular (EZK)

– 21.700

– 32.900

– 47.400

   
 

Material Independence & Circular Batteries (EZK)

– 53.000

– 64.000

– 1.000

   
 

Stand na nota van wijziging

1.456.566

1.354.560

1.743.532

2.080.473

3.253.187

             

Totaal

Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

         
 

Stand vóór nota van wijziging

12.244.601

10.482.395

12.432.700

12.126.820

13.211.933

 

mutatie artikel 1

41.000

20.000

     
 

mutatie artikel 2

74.700

96.900

48.400

   
 

mutatie artikel 5

349.000

384.000

308.000

192.000

90.000

 

mutatie artikel 6

– 115.700

– 116.900

– 48.400

0

0

 

Stand na nota van wijziging

12.593.601

10.866.395

12.740.700

12.318.820

13.301.933

Toelichting verplichtingen en uitgaven

Artikel 1 Goed functionerende economie en markten

6G Future Network Service

Het voorstel 6G Future Network Services (FNS) heeft als ambitie om Nederland één van de koplopers te maken ten aanzien van 6G ontwikkeling. De commissie stelt vast dat het consortium relevante stappen heeft gezet om te voldoen aan de gestelde voorwaarden ten aanzien van op de governance, fasering van het projectplan, financiële onderbouwing en evaluatie. Aangezien er op dit moment lopende gesprekken zijn over het standaardisatieproces van 6G, is het van belang dat het consortium hieraan kan deelnemen. Dit vergroot de effectiviteit van het voorstel. Hiervoor is versnelde financiering gewenst. De adviescommissie adviseert om de voorwaardelijke toekenning van € 61,0 mln om te zetten in een toekenning.

Artikel 2 Bedrijvenbeleid: innovatie en ondernemerschap voor duurzame welvaartsgroei

Bio Based Circular

Het voorstel BioBased Circular (BBC) richt zich op het creëren en demonstreren van circulaire waardeketens in Nederland voor polymeren (kunststoffen) op basis van koolhydraatrijke biogrondstoffen. De commissie adviseert om de voorwaardelijke toekenning van € 102,0 mln om te zetten in een toekenning, omdat het consortium aan alle gestelde voorwaarde voldoet. Daarnaast acht de commissie de kans reëel dat private investeerders afhaken en mogelijk een ander land wordt gekozen als vestigingsplaats voor opschalingsactiviteiten van een circulaire kunststoffabriek als de omzetting volgend jaar budgettair verwerkt zou worden. Om die reden is versnelde financiering gewenst.

Material Independence & Circular Batteries

Dit voorstel heeft als doel Nederland een positie te laten verwerven op belangrijke gebieden van de batterijwaardeketen, waardoor zowel klimaatdoelstellingen als het versterking van duurzaam verdienvermogen gerealiseerd kunnen worden. De commissie is enthousiast over het voorstel, maar verbond de toekenning aan aanpassing van het plan op het gebied van de verschillende ontwikkelpaden, de samenhang tussen programmalijnen en de begroting. Na bestudering van het aangepaste plan adviseert de commissie om de voorwaardelijke toekenning van € 118,0 mln volledig om te zetten in een toekenning. Om Nederland deze positie te laten verwerven is het belangrijk dat batterijfabrieken zich ook in Nederland vestigen. Op dit moment maken veel grote buitenlandse bedrijven de keuze waar zij een nieuwe fabriek willen vestigen. Een versnelde NGF-bijdrage kan deze partijen mogelijk overtuigen en daarom de effectiviteit van het programma vergroten.

Artikel 5 Een veilig Groningen met perspectief

Vergoeding fysieke schade

In reactie op het rapport van de parlementaire enquêtecommissie aardgaswinning Groningen heeft het kabinet aangegeven de schadeafhandeling fundamenteel te willen verbeteren. In overleg met het Instituut Mijnbouwschade Groningen (IMG) is inmiddels een nieuwe aanpak voor de afhandeling van schades uitgewerkt. Deze uitwerking is beschreven in de Kamerbrief «Van schadeaanvraag naar daadwerkelijk schadeherstel» van 6 oktober 2023. Op basis van een eerste inschatting van het IMG verwacht ik dat de voorgestelde verbeteringen in de schadeafhandeling tot circa € 1,4 mld uitgaven (budgettair verwerkt over de periode 2024–2028) leidt ten opzichte van een status quo scenario. Deze uitgaven worden verwerkt middels een bijstelling op zowel de uit te keren schadevergoedingen als de uitvoeringskosten van het IMG. De ontvangsten (doorbelasting aan NAM) worden momenteel nog niet verwerkt, maar worden integraal bezien bij de bijstelling van de schaderaming in de Voorjaarsnota 2024 en zo nodig bijgesteld.

Uitvoeringskosten RVO

Zie de toelichting op het kopje Vergoeding fysieke schade. De aanpassingen in de schadeafhandeling door IMG leiden, naast een hoger bedrag aan uit te keren schadevergoedingen, tot extra uitvoeringskosten. RVO stelt personeel ter beschikking en levert ondersteunende diensten voor het IMG ten behoeve van de schadeafwikkeling.

Dekking aanpassing schadeafhandeling

De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat heeft aangekondigd de waardevermeerderingsregeling te verlengen tot 1 februari 2024 (Kamerstuk 33 529, nr. 1171). Daarna zal de regeling definitief eindigen. Het dan nog voor de regeling beschikbare budget uit de bij VJN2022 vrijgemaakte € 145 mln wordt ingezet als dekking voor de aanpassingen van schadeafhandeling. De budgetmutatie voor de jaren 2024 t/m 2028 wordt verwerkt in deze nota van wijziging, de mutatie voor 2023 in de tweede suppletoire begroting van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.

Artikel 6 Bijdrage Nationaal Groeifonds

Omdat het Nationaal Groeifonds gevoed wordt door de EZK-begroting geldt dat een negatieve bijstelling van het budget op de fondsbegroting, na overheveling van middelen naar een andere begroting, op gelijke wijze in mindering wordt gebracht op het voedingsartikel op de EZK-begroting.

De Minister van Economische Zaken en Klimaat, M.A.M. Adriaansens

Naar boven