34 300 VII Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2016

G VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG

Vastgesteld 25 augustus 2016

De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal heeft op 15 juli 2016 een brief gestuurd aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties inzake de halfjaarlijkse stand van zaken van toezeggingen die aan de Kamer zijn gedaan. De Minister heeft op 23 augustus 2016 gereageerd.

De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat / Algemene Zaken en Huis van de Koning brengt bijgaand verslag uit van het gevoerde schriftelijk overleg.

De griffier van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat / Algemene Zaken en Huis van de Koning, Bergman

BRIEF VAN DE VOORZITTER VAN DE EERSTE KAMER DER STATEN-GENERAAL

Aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

Den Haag, 15 juli 2016

De Eerste Kamer maakt halfjaarlijks de stand van zaken op ten aanzien van de toezeggingen die door de bewindspersonen aan deze Kamer zijn gedaan.

Door middel van deze brief attendeer ik u op het gebruikelijke halfjaarlijkse overzicht van openstaande en deels voldane toezeggingen. Vandaag ontvangt u digitaal een overzicht van de toezeggingen waarvan de termijn volgens onze informatie op 1 juli 2016 is verstreken. Daarbij treft u tevens, ter informatie, een overzicht aan van de openstaande of deels voldane toezeggingen waarvan de termijn op 1 januari 2017 verloopt. Beide lijsten zijn terug te vinden via de volgende links:

Rappel: https://www.eerstekamer.nl/rappel?rappel=vk5rhpe8c2bg&ministerie=vghyngkof7kr

Vooruitblik: https://www.eerstekamer.nl/rappel?rappel=vk5rhq09ym6b&ministerie=vghyngkof7kr

Teneinde een geactualiseerd overzicht aan de verantwoordelijke commissie(s) voor te kunnen leggen, verneemt de Kamer graag vóór vrijdag 26 augustus 2016 eventuele correcties en een prognose van de termijnen waarop de toezeggingen zullen worden nagekomen. Het betreft daarbij voornamelijk de toezeggingen waarvan de deadline reeds is vestreken.

De Eerste Kamer tracht de toezeggingenregistratie zo actueel mogelijk te houden. De Kamer en de regering zijn er derhalve bij gebaat als brieven, nota’s en dergelijke, die samenhangen met toezeggingen aan de Eerste Kamer, rechtstreeks aan deze Kamer worden gezonden, onder vermelding van het toezeggingenregistratienummer.

De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal, A. Broekers-Knol

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 23 augustus 2016

Op 15 juli jl. zond u mij, ter verificatie, een halfjaarlijks overzicht van openstaande en deels voldane toezeggingen waarvan de termijn op 1 juli 2016 is verstreken en een overzicht van alle openstaande of deels voldane toezeggingen waarvan de termijn op 1 januari 2017 verloopt.

In de bijlage treft u een prognose van de termijnen waarop deze toezeggingen zullen worden nagekomen aan. Ik verzoek u de termijn van een aantal toezeggingen te verschuiven.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, S.A. Blok

Rappelabele toezeggingen Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

(Rappel juli 2016)

Omschrijving	Toegezegd in	Voortgangsinformatie parlement
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Sylvester (PvdA), toe om nader onderzoek te verrichten naar de handhaving van wet- en regelgeving in de praktijk door gemeenten. Hij zal tevens overleg voeren met de VNG om te bezien of vooruitlopend op de uitkomsten van het onderzoek het gebruik van reeds bestaande handreikingen en vergelijkbare instrumenten, voorlichting en overlegkaders kan of moet worden geïntensiveerd (T02030)	Brief MBZK d.d. 8 december 2014 «Memorie van antwoord Begrotingsstaten BZK 2015 (34 000 VII)»	Het onderzoek wordt momenteel uitgevoerd, de Eerste Kamer wordt naar verwachting voor 1 november 2016 geïnformeerd. De Eerste Kamer wordt verzocht de einddatum te verschuiven naar 1 november 2016.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Meijer (SP) en De Boer (GroenLinks), toe een Agenda Stad te ontwikkelen, waarin ook de in de motie-Meijer c.s. (33 659, J) genoemde knelpunten worden meegenomen (T02047)	Parlementair agenda punt [16-12-2014] – Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten in verband met de afschaffing van de plusregio’s (33 659)	Afgedaan. De Eerste Kamer is op 1 augustus 2016 per brief geïnformeerd (EK 2015–2016, 33 659, nr. N)
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Van Bijsterveld (CDA), Huijbregts-Schiedon (VVD) en Koole (PvdA), toe over een half jaar te rapporteren over de oprichting van vervoerregio's. Als sprake is van onvoldoende vordering, grijpt de Minister in (T02049)	Parlementair agenda punt [16-12-2014] – Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enkele andere wetten in verband met de afschaffing van de plusregio’s (33 659)	Afgedaan. De Eerste Kamer is op 1 augustus 2016 per brief geïnformeerd (EK 2015–2016, 33 659, nr. O)
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Huijbregts-Schiedon (VVD), toe om de regie te nemen om te komen tot een eindbeeld betreffende de aanstellingswijze van de burgemeester en de Kamer daarover een brief te sturen (T02109)	Parlementair agenda punt [21-04-2015] – voorstel van wet van het lid Schouw Deconstitutionalisering benoeming commissaris van de Koning en burgemeester (33 239)	De gevraagde brief zal uiterlijk voor het herfstreces aan de beide Kamers worden gezonden. In de voortgangsbrief aan de TK dd 22 juni over de Agenda Lokale Democratie is hier al op gewezen, zie Kst. 34 300 VII, nr. 67. De leden van de vaste commissie van de EK (evenals die van de TK) hadden een uitnodiging van de Minister ontvangen voor het congres van 20 juni jl.
De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Ten Horn (SP), toe om een koninklijk besluit dat ziet op het vervallen van de rijkswet financieel toezicht ook voor te hangen bij de Eerste Kamer (T01220)	Parlementair agenda punt [06-07-2010] – Consensus rijkswetsvoorstellen (32 017 t/m 32 020, 32 026, 32 041, 32 178 en 32 179, 32 186, 32 213)	De Eerste Kamer is van de uitkomsten en advies van de evaluatiecommissie op 23 augustus 2015 (toezicht continueren) op de hoogte gesteld. Daarbij is tevens bericht dat de EK verder op de hoogte zou worden gesteld van het besluit van de RMR over dit onderwerp. Op 2 oktober 2015 heeft de RMR besloten het financieel toezicht te continueren. Dit besluit is medegedeeld aan de EK, die het bericht voor kennisgeving heeft aangenomen (https://www.eerstekamer.nl/korteaantekening/20151006_2?dossier=vi94h4dy0iyt)
De Minister zegt de Eerste Kamer naar aanleiding van een vraag van het lid Thom de Graaf (D66), toe de motie over het binnen een jaar toesturen van een beschouwing over het doorberekenen van kosten, met daarin opgenomen een aanzet van een afwegingskader, uit te voeren (T02108)	Parlementair agenda punt [14-04-2015] – Grondslag voor het doorberekenen van kosten verbonden aan het uitvoeren van veiligheidsonderzoeken (33 673)	De Minister van BZK heeft in zijn brief van 13 april jl. de EK geïnformeerd over de uitvoering van de motie-De Graaf. Het streven is om dit najaar de gevraagde beschouwing aan de EK te sturen. De Eerste Kamer wordt verzocht de einddatum te verschuiven naar 1 november 2016.
De Staatssecretaris zegt de Eerste Kamer toe, naar aanleiding van een vraag van het lid Laurier (GroenLinks), de voortgangsrapportages over de uitvoering van de plannen van aanpak inzake de AMvRB «Waarborging plannen van aanpak landstaken Curaçao en Sint-Maarten» tweemaal per jaar aan de Eerste Kamer te doen toekomen (T01222)	Plenair overleg d.d. 7 december 2010	Op 21 april 2016 zijn de vijftiende tot en met de achttiende voortgangsrapportage aan de Kamers verzonden. De Eerste Kamer wordt verzocht de einddatum te verschuiven naar 1 november 2016.
De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Bijsterveld (CDA), toe bij de eerder toegezegde evaluatie van de nieuwe staatkundige structuur, die zal plaatsvinden vijf jaar na inwerkingtreding (T01031), ook de mogelijkheden voor vereenvoudiging van de BES-wetgeving te betrekken (T01224)	Parlementair agenda punt [06-07-2010] – Consensus rijkswetsvoorstellen (32 017 t/m 32 020, 32 026, 32 041, 32 178 en 32 179, 32 186, 32 213)	Afgedaan. De Eerste Kamer is op 12 mei 2016 per brief geïnformeerd (EK 2015–2016, 34 300 IV nr. K)

Rappelabele Toezeggingen Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

(Vooruitblik tot 1 januari 2017)

Omschrijving	Toegezegd in	Voortgangsinformatie parlement
De Minister van Justitie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Bijsterveld (CDA), toe om bij de eerder toegezegde evaluatie van de nieuwe staatkundige structuur (T01031) het stellen van eisen aan nevenfuncties voor functionarissen van instellingen op het gebied van rechtspleging en het gebruikmaken van expertise van Nederlandse inspecties te betrekken (T01223).	Parlementair agenda punt [06-07-2010] – Consensus rijkswetsvoorstellen (32 017 t/m 32 020, 32 026, 32 041, 32 178 en 32 179, 32 186, 32 213)	Afgedaan. De verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de toezegging is op 19 juli 2016 overgedragen aan V&J.
De Minister zegt de Eerste Kamer toe, naar aanleiding van een vraag van het lid Schrijver (PvdA), toe te evalueren of de gelijkebehandelingsfunctie goed is ingebed bij het College voor de Rechten van de Mens (T01421)	Parlementair agenda punt [15-11-2011] – Wetsvoorstel 32 467 Wet College voor de rechten van de mens	De Eerste Kamer zal vijf jaren na de oprichting van het College voor de rechten van de mens, in 2017 door middel van een evaluatie worden geïnformeerd over de inbedding van de gelijke behandelingsfunctie bij het College.
De Minister zegt de Eerste Kamer toe, naar aanleiding van vragen en opmerkingen van de leden Engels (D66), De Boer (GroenLinks) en Kox (SP), dat bij de evaluatie over 5 jaar wordt meegenomen of het College voor de Rechten van de Mens oordeels- en de procesbevoegdheid moet krijgen (T01422)	Parlementair agenda punt [15-11-2011] – Wetsvoorstel 32 467 Wet College voor de rechten van de mens	De Eerste Kamer zal vijf jaren na de oprichting van het College voor de Rechten van de Mens, in 2017 door middel van een evaluatie worden geïnformeerd over een mogelijke oordeels- en procesbevoegdheid van het College.
De Minister zegt de Eerste Kamer toe, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Bijsterveld (CDA), dat bij de evaluatie over vijf jaar wordt beoordeeld of de balans van grondrechten daadwerkelijk is gerealiseerd (T01424)	Parlementair agenda punt [15-11-2011] – Wetsvoorstel 32 467 Wet College voor de rechten van de mens	De Eerste Kamer zal vijf jaren na de oprichting van het College voor de Rechten van de Mens, in 2017 door middel van een evaluatie worden geïnformeerd over de eventuele realisatie van een balans van grondrechten.
De Minister zegt de Eerste Kamer toe, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Bijsterveld (CDA), dat het gebruik van het wettelijke inlichtingenrecht door het College voor de Rechten van de Mens wordt geëvalueerd (T01425)	Parlementair agenda punt [15-11-2011] – Wetsvoorstel 32 467 Wet College voor de rechten van de mens	Deze toezegging wordt meegenomen in de vijfjaarlijkse evaluatie in de tweede helft 2017. De Kamer wordt verzocht de einddatum te verschuiven naar 1 november 2017.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Koole (PvdA), toe de mogelijkheid van een instrumentondersteuning voor lokale politieke partijen ten behoeve van financiële rapportage te betrekken bij de voorbereiding van het wetsvoorstel dat de financiering van deze partijen regelt (T01688)	Parlementair agenda punt [26-02-2013] – 32 752 Regels inzake de subsidiëring en het toezicht op de financiën van politieke partijen (Wet financiering politieke partijen)	Op 24 april 2015 is bij beantwoording van een commissiebrief (EK 2014–2015, 32 752, nr. L) het verzoek naar de Eerste Kamer gezonden de einddatum te verschuiven naar 1 januari 2017.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zegt de Kamer, naar aanleiding van een opmerking van het lid Van Weerdenburg (PVV), toe een onafhankelijk onderzoek te laten uitvoeren en na te gaan welke kosten gemaakt moeten worden om een adequaat referendum te organiseren (T02180)	Parlementair agenda punt [14-12-2015] – Begroting BZK / KR en Begrotingsstaat gemeentefonds 2016	De Eerste Kamer wordt augustus/september 2016 geïnformeerd.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen van de leden Van Bijsterveld (CDA), De Graaf (D66), Köhler (SP) en Vos (GroenLinks), toe door middel van een reparatiewetsvoorstel de foutieve bepaling dat bij het niet-doen van onderzoek melding wordt gedaan aan de werkgever te schrappen en andere kleine fouten te verhelpen (T02231)	Parlementair agenda punt [09-02-2016] – voorstel van wet van de leden Van Raak, Fokke, Schouw, Segers, Ouwehand, Klein en Voortman tot wijziging van de Wet Huis voor klokkenluiders (TK 34 105)	De Eerste Kamer wordt voor 1 januari 2017 geïnformeerd.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid De Graaf (D66), toe erop toe te zien dat het Huis voor klokkenluiders gebruikmaakt van de mogelijkheid om met andere toezichthouders en inspecties protocollen af te sluiten (T02235)	Parlementair agenda punt [09-02-2016] – voorstel van wet van de leden Van Raak, Fokke, Schouw, Segers, Ouwehand, Klein en Voortman tot wijziging van de Wet Huis voor klokkenluiders (TK 34 105)	De Eerste Kamer wordt voor het einde van 2017 geïnformeerd. De Eerste Kamer wordt verzocht de einddatum te verschuiven naar 1 januari 2018.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de initiatiefnemers zeggen de Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Schouwenaar (VVD), Van Bijsterveld (CDA), Vos (GroenLinks) en Bikker (ChristenUnie), toe in de evaluatie van het Huis voor klokkenluiders over vijf jaar de volgende punten mee te nemen: – al dan niet vervolgen van klokkenluiders die een melding hebben gedaan; – onderzoeken door het Huis; – openbaarheid; – ontbreken van rechtsmiddelen; – cultuurverandering; – de governancestructuur van het Huis (T02234)	Parlementair agenda punt [09-02-2016] – voorstel van wet van de leden Van Raak, Fokke, Schouw, Segers, Ouwehand, Klein en Voortman tot wijziging van de Wet Huis voor klokkenluiders (TK 34 105)	De Minister van BZK heeft op 8 juli 2016 een brief gestuurd met o.a. de volgende tekst: «Voor het overige zullen onderwerpen als cultuurverandering, het openbaarheidsregime en de governancestructuur van het Huis te zijner tijd bij de evaluatie van de wet aan de orde komen».