Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 2 december 2024
Voor het onderwerp milieueffectrapportage staat een aantal toezeggingen open. Met
deze brief wordt u geïnformeerd over de stand van zaken.
Toezegging TO3578: Verbetering kwaliteit MER, Toezegging TO3579: Inrichting rapportage
VTH, kwaliteit MER, en Toezegging TO3580: Toezending VTH-rapportages
Deze toezeggingen zijn gerelateerd aan vergunningverlening, toezicht en handhaving
(VTH). Als onderdeel van de kwaliteitsborging binnen het VTH-stelsel vindt iedere
twee jaar een onderzoek plaats naar de kwaliteit van de uitvoering van de VTH-taken.
Zoals toegezegd, is in 2023 de verbetering kwaliteit MER meegenomen in het tweejaarlijks
VTH-onderzoek «Omgevingsdiensten in beeld», dit rapport is reeds aangeboden aan de Kamer.2 Dit tweejaarlijkse onderzoek gaat over in de zogenoemde «Staat van VTH». De eerste
editie van de «Staat van VTH» is nu in ontwikkeling, bezien wordt hoe de vragen met
betrekking tot milieueffectrapportage hierin kunnen worden meegenomen.
Toezegging TO3579 kan worden gezien als verdieping op toezegging TO3578. Toegezegd
is dat in het VTH-onderzoek ook verschil wordt aangebracht tussen de verschillende
bestuurslagen, zodat duidelijk wordt bij welke milieueffectrapporten van de bevoegde
gezagen ruimte voor verbetering is. Deze vraag wordt ook meegenomen in de hierboven
genoemde ontwikkeling van de «Staat van VTH».
Toezegging TO2859: Monitoren ontwikkeling aantal, kwaliteit en onafhankelijke toetsing
van milieueffectrapportages en mer-beoordelingen
Er is toegezegd dat vanaf de inwerkingtreding van de Omgevingswet gemonitord zal worden
op de ontwikkeling van het aantal, de kwaliteit, en de onafhankelijke toetsing van
milieueffectrapporten. Dit is begin dit jaar ook nog bevestigd door het Ministerie
van Buitenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties bij de beantwoording van Kamervragen
over de monitoring en evaluatie van de Omgevingswet.3 Helaas is recent uit contacten met dat ministerie gebleken dat het niet mogelijk
is om de cijfers omtrent milieueffectrapportage voor 2024 op te leveren. Er wordt
in gezamenlijk overleg bezien wanneer deze monitoring alsnog kan starten.
Wel wordt er eigen onderzoek uitgevoerd naar de opvolging van de adviezen van de Commissie
voor de milieueffectrapportage. Informatie over de opvolging van de adviezen tot en
met het jaar 2022 is opgenomen in de eerste editie van het milieueffectrapportage
jaarverslag4, zoals te zien in onderstaande afbeelding5.
Cijfers over de opvolging van de adviezen voor 2023 zullen verschijnen in het milieueffectrapportage
jaarverslag van 2024, dat zal worden gepubliceerd in 2025. De informatie zoals toegezegd
in TO2859 zal, zodra deze beschikbaar komt, in komende edities van het jaarverslag
milieueffectrapportage worden meegenomen. Hiermee beschouw ik toezegging TO2859 als
afgehandeld.
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat – Openbaar Vervoer en Milieu, Ch.A. Jansen