32 500 XIII Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2011

Nr. 9 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 1 november 2010

Artikel I

In het voorstel van wet tot vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2011 (Kamerstukken II, 2010/2011, 32 500 XIII, nr. 1) worden de volgende wijzigingen aangebracht.

A.

Het opschrift komt te luiden:

Voorstel van wet tot vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (XIII) voor het jaar 2011.

B.

In de wetsartikelen 1 en 2 wordt «Ministerie van Economische Zaken» gewijzigd in: Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie.

C.

In het opschrift boven de departementale begrotingsstaat en boven de begrotingsstaat inzake de baten-lastendiensten wordt «Ministerie van Economische Zaken» gewijzigd in: Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie.

Artikel II

De departementale begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd (in € 1000):

Omschrijving

Stand ontwerpbegroting vóór Nota van Wijziging

Stand ontwerpbegroting na Nota van Wijziging

  

verplichtingen

uitgaven

ontvangsten

verplichtingen

uitgaven

ontvangsten

 

TOTAAL

 

3 054 659

8 048 265

 

3 151 958

10 283 564

        
 

Beleidsartikelen

 

2 947 962

8 045 965

 

3 045 261

10 281 264

1.

Goed functionerende economie en markten in Nederland en Europa

87 172

87 034

43 204

87 172

87 034

43 204

2.

Een sterk innovatievermogen

517 440

665 252

196 539

639 731

655 432

42 519

3.

Een excellent ondernemings- en vestigingsklimaat

2 140 532

423 458

155 312

2 302 641

486 241

105 772

4.

Doelmatige en duurzame energiehuishouding

414 448

1 356 980

7 611 052

324 331

1 397 280

10 049 911

5.

Internationale economische betrekkingen

147 484

132 112

11 815

144 284

128 912

11 815

8.

Economische analyses en prognoses

12 997

12 997

1 643

12 997

12 997

1 643

9.

Voorzien in maatschappelijke behoefte aan statistieken

187 431

187 431

 

187 431

187 431

 

10.

Elektronische communicatie en post

76 343

82 698

26 400

83 579

89 934

26 400

        
 

Niet-beleidsartikelen

 

106 697

2 300

 

106 697

2 300

21.

Algemeen

98 560

103 922

2 300

98 560

103 922

2 300

22.

Nominaal en onvoorzien

2 775

2 775

 

2 775

2 775

 

Toelichting

Algemene toelichting

De wijziging van het opschrift van het wetsvoorstel en van het opschrift boven de begrotingsstaten en van de wetsartikelen 1 en 2 hangt samen met de naamswijziging van het ministerie, waartoe het kabinet heeft besloten (zie Koninklijk besluit van 14 oktober 2010, Stcrt. 2010, 16536).

In deze nota van wijziging worden de begrotingsaanpassingen voor 2011 voorvloeiend uit het Regeerakkoord in de onderhavige begroting doorgevoerd, exclusief de beleidsherverkavelingen. De beleidsherverkavelingen – onder andere de integratie van LNV en EZ in het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie en de concentratie van het innovatiebeleid – zullen voor zover die herverkavelingen op korte termijn organisatorisch kunnen worden doorgevoerd, in een incidentele suppletoire begroting worden opgenomen, die rond het kerstreces bij de Tweede Kamer zal worden ingediend..

Toelichting bij de departementale begrotingsstaat

In onderstaande tabellen wordt een meerjarig overzicht gegeven van de mutaties die betrekking hebben op deze nota van wijzigingen. Per onderdeel zal een korte toelichting worden gegeven.

Uitgaven (in € 1000)

2011

2012

2013

2014

2015

 

Stand voor Startnota

3 054 659

2 966 502

2 807 539

2 807 441

2 823 111

       

A

Taakstelling Rijk, agentschappen en uitvoerende ZBO's

  

– 34 000

– 94 000

– 128 000

       

B

Subsidietaakstelling

– 50 000

– 140 000

– 280 000

– 360 000

– 500 000

 

Artikel 2

– 25 700

– 72 100

– 144 200

– 185 400

– 257 500

 

Artikel 3

– 16 800

– 47 000

– 93 900

– 120 700

– 167 700

 

Artikel 4

– 3 600

– 9 900

– 19 900

– 25 600

– 35 500

 

Artikel 5

– 3 200

– 9 000

– 18 100

– 23 300

– 32 300

 

Artikel 10

– 700

– 2 000

– 3 900

– 5 000

– 7 000

       

C

Stimulering Duurzame Energieproductie (SDE)

  

– 50 000

– 90 000

– 90 000

       

D

Overheveling Fonds Economische Structuurversterking

147 299

135 958

133 317

127 316

99 773

 

Artikel 2

15 880

38 160

44 077

45 078

59 071

 

Artikel 3

79 583

52 492

43 533

44 082

31 530

 

Artikel 4

43 900

45 306

45 707

38 156

9 172

 

Artikel 10

7 936

    
       
 

Stand na Startnota

3 151 958

2 962 460

2 576 856

2 390 757

2 204 884

Ontvangsten (in € 1000)

2011

2012

2013

2014

2015

 

Stand voor Startnota

8 048 265

8 200 339

7 931 538

7 301 128

7 976 679

       

E

SDE+

  

100 000

200 000

300 000

       

F

Overheveling Fonds Economische Structuurversterking

2 235 299

1 775 997

1 957 371

2 364 996

1 436 003

 

Afboeken ontvangstenramingen

– 487 350

– 398 235

– 352780

– 113534

– 9146

 

Op nul stellen bijdrage FES

2 722 649

2 174 232

2 310 151

2 478 530

1 445 149

       
 

Stand na Startnota

10 283 564

9 976 336

9 988 909

9 866 124

9 712 682

A. In het Regeerakkoord is voor EZ een financiële taakstelling «Rijk, agentschappen en uitvoerende ZBO’s» opgenomen van € 128 mln in 2015. Deze taakstelling op personeel en materieel bevat een generieke component van € 27 mln en een additionele component van € 102 mln. Deze financiële taakstellingen zijn vooralsnog op artikel 22 Nominaal en Onvoorzien verwerkt. De doorvertaling van deze taakstelling naar de betreffende dienstonderdelen zal in een later stadium plaatsvinden. Aangezien deze taakstelling het begrotingsjaar 2011 niet raakt, heeft de taakstelling geen gevolgen voor de Begrotingsstaat 2011, zoals opgenomen in deze nota van wijzigingen.

B. In het Regeerakkoord zijn ombuigingen op subsidies opgenomen die betrekking hebben op de begroting van het voormalig Ministerie van Economische Zaken. Het betreft subsidies op innovatiemiddelen en subsidies die gericht zijn op het ondernemingsklimaat en internationale bedrijfslevenprogramma’s. Met deze nota van wijzigingen wordt de subsidietaakstelling verdeeld over de bijbehorende beleidsartikelen. Gezien de omvang van de taakstelling en de zorgvuldige keuzes die hierbij gemaakt dienen te worden, zal de nadere invulling op een later moment plaatsvinden, in samenhang met de eerder in de begroting verwerkte subsidietaakstelling op de artikelen 2, 3, 4 en 10 ter grootte van structureel € 50 mln.

C. De huidige Stimulering Duurzame Energieproductie (SDE) stopt per 1-1-2011. Met deze mutatie worden de middelen afgeboekt, die hierbij vrijvallen. De SDE zal worden omgevormd tot een SDE+ regeling. De uitgaven voor de nieuwe SDE+ regeling worden vooralsnog op de aanvullende post van het Rijk geraamd, totdat de nieuwe SDE+ regeling verder is uitgewerkt.

D. Met het Regeerakkoord wordt de belegde ruimte in het Fonds Economische Structuurversterking op het gebied van Verkeer en Vervoer, Ruimtelijke Ordening, Milieu en Duurzaamheid en Kennis en Innovatie overgeheveld naar het Infrastructuurfonds respectievelijk de departementale begrotingen. Met deze nota van wijzigingen wordt de overheveling naar de begroting van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie verwerkt. Het betreft de aanpassing van het kasritme van lopende FES-projecten en de overheveling van nog in het FES belegde ruimte.

E. De nieuwe SDE+ regeling zal voor een deel gefinancierd worden uit een opslag op de energierekening (elektriciteit en gas) en mogelijk voor een deel uit een kolen- en gasbelasting voor grote stroomproducenten. De ontvangsten ten behoeve van de SDE+ regeling worden aangemerkt als een collectieve last en ex ante geraamd in het inkomstenkader, waarna deze als niet-belastingontvangst met ingang van 2013 geboekt worden op de begroting van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie.

F. Zie toelichting onder D. Met deze nota van wijzigingen vindt in het kader van het Fonds Economische Structuurversterking een tweetal begrotingstechnische aanpassingen plaats. In de eerste plaats worden alle op de voormalige EZ-begroting geraamde ontvangsten uit het Fonds Economische Structuurversterking afgeboekt. In de tweede plaats wordt de meerjarige afdracht van de op de EZ-begroting geraamde gasbaten aan het Fonds Economische Structuurversterking op nul gesteld. Vanuit de begroting van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie wordt in deze kabinetsperiode niet meer bijgedragen aan het Fonds Economische Structuurversterking, omdat ook geen sprake meer zal zijn van een voeding vanuit de aardgasbaten.

De Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,

M. J. M. Verhagen

Naar boven