31 270
Wijziging van de Wet toezicht accountantsorganisaties en Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, ter implementatie van richtlijn nr. 2006/43/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 17 mei 2006 betreffende de wettelijke controles van jaarrekeningen en geconsolideerde jaarrekeningen, tot wijziging van de Richtlijnen 78/660/EEG en 83/349/EEG van de Raad, en houdende intrekking van Richtlijn 84/253/EEG van de Raad (PbEU L 157)

nr. 11
AMENDEMENT VAN HET LID IRRGANG

Ontvangen 11 april 2008

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

I

In artikel I, onderdeel A, wordt onderdeel 3 als volgt gewijzigd:

1. In de aanhef wordt de zinsnede «twee onderdelen» vervangen door: drie onderdelen.

2. Er wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

ia. netwerk: samenwerkingsverband waartoe een accountantsorganisatie behoort, dat duidelijk is gericht op het delen van winst of kosten of waarbij duidelijk sprake is van:

1°. gemeenschappelijke eigendom, zeggenschap of bestuur;

2°. gezamenlijk beleid en procedures met betrekking tot kwaliteitsbeheersing;

3°. een gezamenlijke bedrijfsstrategie;

4°. een gemeenschappelijke merknaam; of

5°. het delen van een aanzienlijk deel van de bedrijfsmiddelen.

II

In artikel I, wordt na onderdeel A een onderdeel ingevoegd, luidende:

Aa

Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het cijfer «19» wordt vervangen door: 19, derde lid,.

2. Het cijfer «25,» wordt vervangen door: 25, 25a, derde lid,.

III

In artikel I, onderdeel C, wordt in artikel 12c, eerste lid, onderdeel c, de zinsnede «aan het bij of krachtens artikel 25 bepaalde» vervangen door: aan het bij of krachtens de artikelen 25 of 25a bepaalde.

IV

In artikel I wordt na onderdeel F een onderdeel ingevoegd, luidende:

Fa

Artikel 19 komt te luiden:

artikel 19

1. Indien een accountantsorganisatie of een ander onderdeel van het netwerk betrekkingen onderhoudt met een controlecliënt of een met deze controlecliënt verbonden derde op grond waarvan een objectieve, redelijke en geïnformeerde derde partij zou concluderen dat die een bedreiging kunnen vormen voor de onafhankelijkheid van de accountantsorganisatie ten opzichte van die controlecliënt of derde, neemt de accountantsorganisatie maatregelen om haar onafhankelijkheid te waarborgen door deze bedreiging uit te sluiten of te beperken of, indien dat niet mogelijk is, accepteert de accountantsorganisatie de opdracht niet of beëindigt zij deze.

2. De accountantsorganisatie legt de ingevolge het eerste lid genomen maatregelen vast.

3. De accountantsorganisatie voldoet aan bij of krachtens algemene maatregel van bestuur te stellen regels terzake van haar onafhankelijkheid.

V

In artikel I wordt na onderdeel J twee onderdelen ingevoegd, luidende:

Ja

In artikel 25 vervalt de zinsnede: onafhankelijkheid,.

Jb

Na artikel 25 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 25a

1. Indien een externe accountant betrekkingen onderhoudt met een controlecliënt of een met deze controlecliënt verbonden derde op grond waarvan een objectieve, redelijke en geïnformeerde derde partij zou concluderen dat die een bedreiging kunnen vormen voor de onafhankelijkheid van de externe accountant ten opzichte van die controlecliënt of derde, neemt de externe accountant maatregelen om zijn onafhankelijkheid te waarborgen door deze bedreiging uit te sluiten of te beperken of, indien dat niet mogelijk is, accepteert de externe accountant de opdracht niet of beëindigt hij deze.

3. De externe accountant legt de ingevolge het eerste lid genomen maatregelen vast.

4. De externe accountant voldoet aan bij of krachtens algemene maatregel van bestuur te stellen regels terzake van zijn onafhankelijkheid.

VI

In artikel I wordt na onderdeel K een onderdeel ingevoegd, luidende:

Ka

In artikel 31, eerste lid, wordt de zinsnede «artikelen 25,» vervangen door «artikelen 25, 25a,.

VII

Na artikel III worden twee artikelen ingevoegd, luidende:

ARTIKEL IIIA

In artikel 213, achtste lid, onder a, van de Gemeentewet wordt de zinsnede «de artikelen 25 en 27» vervangen door: de artikelen 25, 25a en 27.

ARTIKEL IIIB

In artikel 217, achtste lid, onder a, van de Provinciewet wordt de zinsnede «de artikelen 25 en 27» vervangen door: de artikelen 25, 25a en 27.

Toelichting

Thans is het uitgangspunt voor de beoordeling of een accountant onafhankelijk is, het oordeel van een andere accountant, aldus de minister in de nota naar aanleiding van het verslag van onderhavig wetsvoorstel. Dit is niet in lijn met richtlijn nr. 2006/43/EG waarin is opgenomen dat voor de onafhankelijkheid van de accountant het oordeel van de «objectieve, redelijke en geïnformeerde derde partij» doorslaggevend moet zijn. Dit amendement zorgt ervoor dat dit laatste criterium het wettelijk uitgangspunt wordt.

Dit amendement maakt artikel 1, onderdeel c, van het Besluit toezicht accountantsorganisaties en artikel 27 van het Besluit toezicht accountantsorganisaties overbodig.

Irrgang