Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 28 februari 2012
In vervolg op mijn brief van 31 januari 2012 (Kamerstuk 31 953, nr. 51) over de vorming van de RUD’s en met het oog op het algemeen overleg Externe veiligheid
op 6 maart 2012 informeer ik u hierbij over de laatste stand van zaken op het gebied
van de RUD-vorming.
Het IPO heeft mij op 30 januari 2012 het Plan van aanpak BRZO-infrastructuur toegezonden,
overeenkomstig mijn verzoek. Bij brief van 13 februari 2012 heeft het IPO vervolgens
ook de zes RUD’s (inclusief hun verzorgingsgebieden) benoemd die zich zullen specialiseren
in de uitvoering van de Wabo- en BRZO-taken voor de BRZO- en IPPC-categorie 4-bedrijven.
Ik verwijs kortheidshalve naar de bijlagen bij deze brief.1
Bijzonder relevant voor de op te zetten en in te richten BRZO-infrastructuur zijn
de aan mij gerichte aanbevelingen van de Onderzoeksraad voor Veiligheid in zijn rapport
over de brand bij Chemie-Pack in Moerdijk op 5 januari 2011. Bij brief van 10 februari
2012 aan uw Kamer heeft de minister van VenJ daarop reeds mede namens mij gereageerd2.
Ik noem in de eerste plaats aanbeveling 4 om te preciseren «met welke maatstaven in
de aangekondigde evaluatie3 van deze reorganisatie geoordeeld zal worden zodat er volstrekte helderheid vooraf
is over het programma van eisen: wanneer worden de regionale uitvoeringsdiensten/BRZO
als geslaagd beschouwd.»
Ik ben voornemens overeenkomstig deze aanbeveling van de Onderzoeksraad een programma
van eisen in april 2012 bekend te maken. Met dat programma van eisen zal ik voor wat
betreft de zes BRZO-RUD’s ook uitvoering geven aan het tweede gedeelte van aanbeveling
3 om te waarborgen «dat in deze regionale uitvoeringsdiensten alle benodigde expertise
wordt ondergebracht onder gezaghebbende enkelvoudige verantwoordelijkheid».
Aan rijkszijde ben ik momenteel in gesprek met de meest betrokken collega’s, dit mede
in het licht van de noodzaak om de rijksinspecties goed te verbinden met de regionale
uitvoeringsdiensten BRZO in wording.
Ik noem tenslotte in de derde plaats aanbeveling 5: «zorg samen met de industrie,
voor een jaarlijkse verslaglegging over de «Staat van de veiligheid van risicovolle
ondernemingen».» Hierin ligt een duidelijke opgave besloten voor de zes BRZO-RUD’s
(in samenwerking met het bedrijfsleven, de veiligheidsregio’s en de betrokken rijksinspecties)
tot monitoring en rapportage, die dan ook in het programma van eisen een plaats zal
krijgen.
Het Plan van aanpak van het IPO is tijdens het bestuurlijk overleg op 15 februari
2012 tussen Rijk, OM, IPO, VNG en UvW enthousiast ontvangen door alle deelnemers.
Het plan is ambitieus en wordt gezien als de agenda voor 2012. Het wordt nu met alle
betrokkenen verder uitgewerkt en afgestemd op het programma van eisen in ontwikkeling.
De staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu,
J. J. Atsma