Vragen van de leden Van Dekken en Marcouch (beiden PvdA) aan de Minister van Veiligheid
en Justitie over het weigeren van een Spaans rechtshulpverzoek door PSV (ingezonden
15 november 2016).
Antwoord van Minister Van der Steur (Veiligheid en Justitie) (ontvangen 23 januari
2017). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2016–2017, nr. 733
Vraag 1
Kent u het bericht «PSV weigert Spaans Openbaar Ministerie namen fans die bedelaars
vernederden»?1 Herinnert u zich uw antwoorden op eerdere vragen over wangedrag van zichzelf voetbalsupporter
noemende Nederlanders in Madrid?2
Vraag 2
Deelt u de mening dat het strafrecht een ander doel dient en van een andere orde is
dan het opleggen van stadionverboden door een club? Zo ja, waarom en waarin verschilt
dit? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 2
Ja.
Volgens artikel 10.2 van de Standaardvoorwaarden van de KNVB is de KNVB gerechtigd
een landelijk stadionverbod op te leggen aan ieder die (i) handelt in strijd met de
Standaardvoorwaarden, (ii) een strafbaar feit heeft begaan, of (iii) zich zo heeft
gedragen dat het aanzien en/of het belang van het voetbal wordt geschaad.
In het geval zich een strafbaar feit heeft voorgedaan (zie ii hierboven) kan het strafrecht
eveneens worden toegepast.
Vraag 3
Deelt u de mening dat het opleggen van stadionverboden door een club en een eventuele
strafrechtelijke vervolging twee afzonderlijke trajecten betreffen? Zo ja, bent u
daarom ook van mening dat voetbalclubs moeten meewerken aan het vervolgen van supporters?
Zo nee, waarom niet?
Antwoord 3
Private en publieke partijen werken samen om voetbalvandalisme en voetbalgerelateerd
geweld te bestrijden. Hierbij wordt gebruik gemaakt van
civielrecht, strafrecht en bestuursrecht. De KNVB, betaaldvoetbalorganisaties, burgemeesters,
het Openbaar Ministerie en de politie werken samen en stemmen af wanneer zij welke
instrumenten inzetten. Dit betreft dus zowel civielrechtelijke, bestuursrechtelijke
als strafrechtelijke instrumenten die aanvullend op elkaar gebruikt kunnen worden.
Het opleggen van stadionverboden staat het verlenen van medewerking in een strafrechtelijk
onderzoek niet in de weg.
Vraag 4
Wat kunnen de Spaanse justitiële autoriteiten doen om alsnog aan de door hen gevraagde
informatie te komen? Kunnen de Spaanse autoriteiten verzoeken tot het inzetten van
dwangmiddelen teneinde alsnog de gevraagde informatie te verkrijgen?
Antwoord 4
De Spaanse justitie heeft de Nederlandse justitie middels een rechtshulpverzoek verzocht
om de identiteit van de personen betrokken bij de incidenten in Madrid bekend te maken.
De wijze waarop rechtshulpverzoeken worden uitgevoerd is aan de uitvoerende lidstaat.
De Spaanse autoriteiten kunnen de Nederlandse justitie verzoeken uitvoering te geven
aan het rechtshulpverzoek. Ze kunnen de Nederlandse justitie niet verzoeken op welke
wijze zij dat doen.
Vraag 5
Zijn de Nederlandse justitiële autoriteiten van plan de Spaanse justitie te voorzien
van alle benodigde hulp zodat vervolging in Spanje mogelijk wordt? Zo ja, waaruit
bestaat die hulp? Zo nee, waarom niet en hoe verhoudt zich dat tot uw eerdere antwoord
dat «Nederland [...] waar mogelijk volledige medewerking [...] aan de Spaanse autoriteiten»
zal verlenen?
Antwoord 5
Ja. De Nederlandse justitiële autoriteiten hebben naar aanleiding van een Spaans rechtshulpverzoek
van voetbalclub PSV gevorderd de voetbalsupporters (zoals te zien op de beelden die
door de Spaanse autoriteiten zijn verstrekt) te identificeren. PSV heeft in eerste
instantie aangegeven daaraan geen uitvoering te willen geven. Nadat de Spaanse justitiële
autoriteiten hebben aangegeven bij het verzoek te persisteren, heeft de Nederlandse
justitie een herhaalde vordering gedaan aan PSV om de betreffende voetbalsupporters
te identificeren. Deze vordering ging vergezeld van een nieuw verzoek aan PSV om aan
te geven welke voetbalsupporters een stadionverbod door PSV opgelegd hebben gekregen
naar aanleiding van het gedrag dat te zien is op de beelden.
In antwoord op de herhaalde vordering heeft PSV gemotiveerd laten weten vervolgonderzoek
te hebben verricht naar de identiteit van de op de door de Spaanse autoriteiten verstrekte
foto’s voorkomende personen. Op bestuurlijk niveau is het Spaanse rechtshulpverzoek
geagendeerd, waarbij thans gekeken wordt op welke wijze uitvoering kan worden gegeven
aan dit verzoek.
De voetbaleenheid van de politie Oost-Brabant heeft overigens de beelden waarop de
voetbalsupporters te zien zijn al bekeken. Het bekijken van deze beelden heeft geen
herkenningen opgeleverd. Dit is medegedeeld aan de Spaanse justitiële autoriteiten.
X Noot
2Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2015–2016, nr. 2191