Vragen van de leden Huizing (VVD) en Van Dekken (PvdA) aan de Ministers van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid en van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over betaling van
spelersmakelaars (ingezonden 30 augustus 2013).
Antwoord van Minister Asscher (Sociale Zaken en Werkgelegenheid) (ontvangen 26 november
2013)Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2013–2014, nr. 179
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van de oproep van de eredivisieclubs om mogelijk te maken dat
voetballers voortaan zelf voor de diensten van spelersmakelaars betalen?1
Vraag 2
Klopt het dat de bemiddeling door spelersmakelaars in het betaald voetbal onder de
reikwijdte van de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (WAADI) valt? Zo
ja, was dit daadwerkelijk de bedoeling van de wetgever?
Antwoord 2
Bemiddeling door voetbalmakelaars valt slechts onder het bereik van de Waadi voor
zover het hierbij gaat om dienstverlening waarbij de totstandkoming van een arbeidsovereenkomst
naar burgerlijk recht wordt beoogd. Overige diensten van spelersmakelaars, zoals het
regelen van taalcursussen, huisvesting, vervoer, administratieve diensten, of andere
diensten die niet gericht zijn op de totstandbrenging van een arbeidsovereenkomst,
vallen hier niet onder. Dit onderscheid is overeenkomstig de bedoeling van de wetgever.
Vraag 3
Onderschrijft u het standpunt dat als gevolg van het feit dat de spelersmakelaars
onder deze wet vallen, de diensten die de spelersmakelaars leveren voor rekening komen
van de clubs in het betaald voetbal, terwijl deze makelaars optreden als belangenbehartiger
van de speler? Vindt u het terecht dat de clubs betalen voor een dienst waar alleen
de speler baat bij heeft?
Antwoord 3
Ter bescherming van de werknemer is in de Waadi een verbod opgenomen om de kosten
van arbeidsmiddeling in rekening te brengen bij de werknemer. Zoals in het antwoord
op vraag 2 aangegeven, vallen de activiteiten van spelersmakelaars slechts onder de
Waadi voor zover het zuivere arbeidsbemiddeling betreft. Het verbod om de vergoeding
van spelersmakelaar in rekening te brengen bij spelers, geldt dan ook alleen voor
de zuivere bemiddelingskosten. Het staat betrokkenen vrij om voor de overige diensten
van spelersmakelaars af te spreken wie van de partijen hiervoor betaalt.
Voor zover het om bemiddelingsactiviteiten gaat die gericht zijn op de totstandbrenging
van een arbeidsovereenkomst, is er geen sprake van een dienst waar enkel de speler
baat bij heeft. Zowel de clubs als de voetballers hebben er immers belang bij dat
een arbeidsovereenkomst tot stand komt.
Vraag 4 en 5
Deelt u de mening dat, nu een voetbalclub andere (en zelfs tegengestelde) belangen
kan hebben dan een speler, het mede in het belang van de speler is om hem zelf voor
de diensten van de spelersmakelaar te laten betalen?
Deelt u de mening dat, indien de afspraak tussen een club en een spelersmakelaar over
de hoogte van de vergoeding van de makelaar buiten het gezichtsveld van een speler
wordt gemaakt, dit zou kunnen leiden tot verkeerde financiële prikkels voor de spelersmakelaar,
die juist de belangen van de speler behoort te dienen?
Antwoord 4 en 5
Voor zover het de arbeidsbemiddelingdiensten van spelersmakelaars betreft, verschilt
de verhouding tussen de club, de speler en de spelersmakelaar niet van andere arbeidsrechtelijke
driehoeksverhoudingen. In deze driehoeksverhouding hebben de respectieve partijen
per definitie verschillende belangen. Voor overige diensten die door spelersmakelaars
geleverd worden, staat het de partijen vrij om zelf te bepalen wie de rekening betaalt.
De KNVB heeft er op gewezen dat de spelersmakelaar (doorgaans) niet eenmalig wordt
betaald (zoals gebruikelijk is in andere bedrijfstakken) maar gedurende de duur van
een spelerscontract. De spelersmakelaar ontvangt van de kant van de club elk jaar
een bepaald percentage (minimaal 3%) van het tussen de club en de speler overeengekomen
bruto basisjaarsalaris.
Vraag 6
Bent u bereid via een algemene maatregel van bestuur een uitzondering te maken voor
deze groep binnen de sector betaald voetbal? Zo ja, op welke termijn denkt u dat dit
mogelijk is? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 6
Omdat partijen zelf kunnen bepalen wie de kosten betaalt van de diensten van spelersmakelaars
die niet gericht zijn op de totstandkoming van een arbeidsovereenkomst, zie ik geen
aanleiding om een uitzondering te maken voor de sector betaald voetbal.