Wijziging van de Regeling aanwijzing bevoegde autoriteiten toezicht effectenverkeer in verband met wijziging van de grondslag voor aanwijzing van de bevoegde autoriteit voor het toezicht op ratingbureaus in de Wet op het financieel toezicht

27 juni 2011

Nr. FM/2011/9135M

Directie Financiële Markten

De Minister van Financiën,

Gelet op artikel 22, eerste lid, van verordening (EG) nr. 1060/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 16 september 2009 inzake ratingbureaus (PbEU L 302) en artikel 5:89, eerste lid, van de Wet op het financieel toezicht;

Besluit:

ARTIKEL I

Artikel 7 van de Regeling aanwijzing bevoegde autoriteiten toezicht effectenverkeer wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de tekst wordt de aanduiding ‘1.’ geplaatst.

2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

• 2. Deze regeling berust mede op artikel 5:89, eerste lid, van de Wet op het financieel toezicht.

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking op 1 juli 2011.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Financiën,

J.C. de Jager.

TOELICHTING

De Autoriteit Financiële Markten (AFM) is sinds 7 juni 2010 aangewezen als bevoegde autoriteit in de zin van de verordening ratingbureaus.¹ Deze aanwijzing heeft plaatsgevonden via een tijdelijke aanpassing van de Regeling aanwijzing bevoegde autoriteiten Wet toezicht effectenverkeer 1995². Dit omdat de parlementaire behandeling van de Wijzigingswet financiële markten 2010, waarin door middel van een nieuw hoofdstuk 5.8 Toezicht op ratingbureaus (artikel 5:89 van de Wet op het financieel toezicht) de grondslag voor de aanwijzing is opgenomen, meer tijd in beslag nam dan op voorhand was voorzien.³

Onlangs is het nieuwe artikel 5:89 van de Wet op het financieel toezicht van kracht geworden. De onderhavige regeling strekt ertoe de aanwijzing van de AFM als bevoegde autoriteit in de zin van de verordening ratingbureaus op dat nieuwe artikel te baseren. De wijziging heeft geen praktische gevolgen. De AFM blijft de bevoegde autoriteit in de zin van de verordening, en De Nederlandsche Bank blijft toezicht houden op het gebruik van ratings voor (prudentiële) regelgevingsdoeleinden.⁴

Naar verwachting zal vanaf 1 juli 2011 de nieuwe Europese toezichthouder voor de financiële markten (Europese Autoriteit voor effecten en markten, ESMA) het directe toezicht op ratingbureaus gaan uitoefenen. ESMA heeft de mogelijkheid haar bevoegdheden te delegeren aan de nationale bevoegde autoriteit, voor Nederland blijft dit de AFM.

De regeling zal in werking treden op 1 juli 2011, de dag waarop ook het nieuwe artikel 5:89 van de Wet op het financieel toezicht van kracht wordt.

De Minister van Financiën,

J.C. de Jager.

---

1 Verordening (EG) nr. 1060/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 16 september 2009 inzake ratingbureaus (PbEU L 302).

2 Stcrt. 2010, 8678.

3 Stb. 2011, 248.

4 Zie de artikelen 88 en 88a van het Besluit prudentiële regels Wft, zoals gewijzigd bij het Wijzigingsbesluit financiële markten 2011, Stb. 2010, 801.