Projectplan Ruiner Aa (omgeving Pesse, Spier, Wijster)

Het algemeen bestuur van het Waterschap Drents Overijssel Delta maakt bekend dat het projectplan Ruiner Aa is vastgesteld op 24 september 2024, op grond van artikel 5.4, eerste lid, van de Waterwet.

Toelichting

We maken het watersysteem van projectgebied Boerenveensche Plassen robuuster en toekomstbestendiger, voor onder andere de landbouw. Dit betekent dat we water kunnen vasthouden en afvoeren op de momenten dat dit nodig is. Zo zijn we beter voorbereid tegen wateroverlast of droogte.

Het projectgebied van de bovenloop van de Ruiner Aa ligt ingeklemd tussen de A28 in het westen en de spoorlijn Hoogeveen-Assen in het oosten. De kern Pesse ligt in het zuiden van het projectgebied en de kernen Spier en Wijster vormen in het noorden de projectgrens. Het projectgebied behoort tot het stroomgebied van de Wold Aa. De oorsprong van deze beek ligt ten zuiden van Wijster. De Wold Aa stroomt in zuidwestelijke richting, via Meppel, naar het Meppelerdiep. De Ruiner Aa is feitelijk de boven- en middenloop van de Wold Aa.

Het projectplan beschrijft de maatregelen voor de Ruiner Aa. De opgaven bestaan uit het creëren van waterbergingen om droogte tegen te gaan, het plaatsen en aanpassen van stuwen om de doorstroming van water te verbeteren, het verbreden van watergangen om water beter te laten doorstromen en het oplossen van beheer- en onderhoudsknelpunten zodat watergangen beter onderhouden kunnen worden.

Het ontwerpprojectplan lag vanaf 1 maart 2023 gedurende zes weken ter inzage. Er zijn drie zienswijzen ingediend. Dit heeft geleid tot enkele wijzigingen ten opzichte van het ontwerpprojectplan.

Inzage projectplan

Het projectplan ligt vanaf 14 oktober digitaal ter inzage en kan worden ingezien via de links aan de linkerzijde van deze digitale bekendmaking.

Instellen van beroep

Gedurende zes weken (met ingang van de dag na die van deze bekendmaking) kunnen belanghebbenden beroep instellen bij de rechtbank Noord-Nederland, Afdeling bestuursrecht (Postbus 150, 9700 AD, Groningen). Beroep staat alleen open voor belanghebbenden die op het ontwerp-projectbesluit zienswijzen naar voren hebben gebracht, tenzij dat verschoonbaar niet is gebeurd, of het beroep enkel is gericht tegen wijzigingen in het besluit ten opzichte van het ontwerp-projectbesluit.

Het is mogelijk digitaal beroep in te stellen bij genoemde rechtbank via www.loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet de indiener wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Op de genoemde website staan de precieze voorwaarden.

Het beroepschrift moet voorzien zijn van:

• 1. naam en adres van de indiener;

• 2. de dagtekening;

• 3. omschrijving van het besluit waartegen beroep is ingesteld en zo mogelijk een afschrift van het besluit;

• 4. de gronden van het beroep. Let op: er kunnen geen gronden van beroep worden aangevoerd na afloop van de termijn voor het instellen van beroep (pro forma beroep is niet mogelijk). Verder dient het beroepschrift door de indiener te zijn ondertekend. Bij het beroepschrift wordt zo mogelijk een afschrift van het projectplan overgelegd.

Het projectplan treedt met deze bekendmaking in werking, ongeacht of er een beroepschrift wordt ingediend. Dit betekent dat het projectplan uitgevoerd kan worden. Om dit te voorkomen kan degene die beroep instelt gelijktijdig, of na het indienen daarvan, een verzoek om een voorlopige voorziening doen bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Nederland, Afdeling bestuursrecht (Postbus 150, 9700 AD, Groningen). Daarbij moet een kopie van het beroepschrift worden overgelegd. Zie voor het digitaal indienen van zo’n verzoek hetgeen hiervoor is opgemerkt over het digitaal instellen van beroep.

Voor het indienen van beroep en voor het doen van een verzoek om voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd.

Zwolle, 14 oktober 2024

Colofon

Waterschap Drents Overijsselse Delta

Dokter van Deenweg 186

8025 BM Zwolle

Postbus 60, 8000 AB Zwolle

Email: info@wdodelta.nl

Website: www.wdodelta.nl

Telefoonnummer: 088-2331200

Datum: 24-09-2024

Status: Vastgesteld

Het algemeen bestuur van Waterschap Drents Overijsselse Delta besluit, gelet op artikel 5.4, eerste lid, van de Waterwet en de Inspraak- en participatieverordening Waterschap Drents Overijsselse Delta 2016 het onderhavige projectplan vast te stellen.

Zwolle, 24 september 2024

Het algemeen bestuur van het Waterschap Drents Overijsselse Delta,

de secretaris

E. M. van Grol

de dijkgraaf

D.S. Schoonman

Leeswijzer

Het projectplan Ruiner Aa bestaat uit vier delen. In deel I wordt beschreven wat het waterschap gaat doen en hoe het werk wordt uitgevoerd. Deel II licht toe waarom dit werk wordt uitgevoerd: de onderbouwing van het plan. Deel III geeft informatie over de rechtsbescherming en de procedures. Deel IV bevat rapporten en onderzoeken die voor het plan van belang zijn.

DEEL 1 – PROJECTBESCHRIJVING

1. Aanleiding en doel

1.1 Aanleiding

Waterschap Drents Overijsselse Delta is voornemens het plangebied Ruiner Aa te herinrichten. Het doel van de maatregelen is om het gebied beter in te richten bij piekbuien en gedurende langdurige natte periodes. Het ontwerp voor het plangebied is opgesteld vanuit een integraal gebiedsproces waarbij het Dagelijks bestuur een voorkeursalternatief heeft vastgesteld. Voor het project is uitgegaan van de volgende beleidsdoelen (Tabel 1):

Tabel 1: Beleidsdoelen Ruiner Aa

NBW	Het oplossen van NBW-knelpunten (extreme neerslagsituaties) door aanpassingen van watergangen en kunstwerken.
GGOR	Gewenst Grond- en Oppervlaktewater Regime, het aanpakken van droogleggingsknelpunten in “normale” situaties.
Beheer en onderhoud	Oplossen van knelpunten beheer en onderhoud (knelpunten, achterstallig onderhoud, IBOOM).
Waterschapszorg	Het uniform indelen van watergangen verdeeld over drie statussen (A-, B-, of C-watergang).

Om tot een compleet ontwerp te komen, is naast bovenstaande beleidsdoelen ook beoordeeld welke bijdrage geleverd kan worden aan het behalen van nevendoelen van het waterschap. Voor nevendoelen geldt geen specifieke opgave binnen het plangebied. Het gaat om de volgende nevendoelen:

• Verbeteren ecologie en waterkwaliteit

• Een klimaatrobuuste inrichting

• Vergroten duurzaamheid

• Ruimtelijke kwaliteit en erfgoed

Ecologie

Voor ecologie zijn geen opgaven op het plangebied geprojecteerd, de “overige wateren” binnen het plangebied zijn niet aangewezen als KRW-Waterlichaam. Wat betreft waterkwaliteit zal deze in zijn algemeenheid in elk geval niet achteruitgaan.

Klimaatrobuuste inrichting/Hydrologie

Het waterschap streeft naar watersystemen die extreme weersomstandigheden (zowel nat als droog) beter op kunnen vangen. Te denken valt aan oplossingen die meer ruimte in het systeem creëren, waardoor het systeem beter reageert op extreme situaties en oplossingen om water te bergen en vertraagd af te voeren.

Duurzaamheid

Middels het waterbeheerplan en het klimaatakkoord heeft het waterschap zich uitgesproken om bij te dragen aan duurzaamheid. De kansen voor duurzaamheid zijn geïnventariseerd d.m.v. het invullen van de Omgevingswijzer en Ambitieweb.

Ruimtelijke Kwaliteit en erfgoed

In het stroomgebied zijn geen watergerelateerde gebouwde monumenten, geen beschermd stads- of dorpsgezicht en geen watererfgoed van WDODelta aanwezig. Er vindt geen aantasting van het landschap plaats door de herinrichting van de watergangen in het plangebied. Andere effecten op ruimtelijke kwaliteit zijn niet te verwachten, dit valt overigens buiten het aandachtsveld van dit project. Hiervoor zijn geen opgaven geformuleerd.

1.2 Opgaven

In Tabel 2 is voor de beleidsdoelen, zoals genoemd in paragraaf 1.1, beschreven wat de concrete opgave voor dit project inhoudt.

Tabel 2: Opgave voor elk beleidsdoel

NBW	Om de regionale wateroverlast voor concrete locaties aan te pakken hebben de waterschappen in het Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW 2009) afgesproken hun gebieden te beoordelen op de risico's van wateroverlast. In 2017 en 2018 heeft Waterschap Drents Overijsselse Delta een hydrologische studie uitgevoerd, waarbij de NBW-opgave is bepaald. Uit het onderzoek kwam naar voren dat de hydrologische opgave, het niet voldoen aan de NBW-norm, 4,5 hectare (ha) betreft.
GGOR	In de knelpuntennotitie van dit project is vastgesteld dat in 8 van de 13 peilgebieden sprake is van een te kleine drooglegging.
Beheer en onderhoud	Bij inventarisatie zijn 72 knelpunten voor beheer en onderhoud geconstateerd. Daarnaast is een lijst met grondeigenaren opgesteld waar smal- en/of breedspoorpaden gerealiseerd worden. Deze beheer- en onderhoudsopgave is opgedeeld in drie onderdelen: knelpunten, achterstallig onderhoud en IBOOM (integraal beheer en onderhoud op maat).
Waterschapszorg	Het waterschap streeft naar het uniformiseren van het beheer. De implementatie van Waterschapszorg wordt meegenomen in het project. Volgens de beleidsopgave veranderen twee watergangen van status van A naar C. Door de maatregelen voor NBW komt er nog een statuswijziging bij, doordat de afwatering rond een aantal percelen wijzigt. Dit betekent dat de status van een bestaande watergang, met een lengte van 440 meter, wijzigt van C naar A.

2. Plangebied

Het plangebied (figuur 1) van de bovenloop van de Ruiner Aa ligt ingeklemd tussen de A28 in het westen en de spoorlijn Hoogeveen-Assen in het oosten. De kern Pesse ligt in het zuiden van het plangebied en de kernen Spier en Wijster liggen direct ten noorden van de projectgrens. In de directe omgeving van het plangebied liggen de natuurgebieden van het Dwingelderveld (natura 2000) en de Boerenveensche Plassen. Ten oosten van het plangebied ligt het terrein van afvalverwerker Attero. Het plangebied behoort tot het stroomgebied van de Wold Aa. De oorsprong van deze beek ligt ten zuiden van Wijster. De beek heeft in de omgeving van Wijster geen eigen brongebied, maar ontstaat op het keileemplateau tussen Wijster en het VAM-kanaal. De Wold Aa stroomt in zuidwestelijke richting, via Meppel naar het Meppelerdiep. De Ruiner Aa is feitelijk de boven- en middenloop van de Wold Aa is. De watergangen in het plangebied wateren af op deze beek. Het beekdal van de Ruiner Aa en de Wold Aa vormen, net als de andere beekdalen in Drenthe, een verbinding tussen de hoger gelegen gronden op het Drents Plateau en de laaggelegen laagveengebieden in Drenthe/Overijssel. Binnen het plangebied bevinden zich het Nuilerveld, het Taaiveen en het Zwarte water. Deze gebieden behoren (gedeeltelijk) tot het Natuur Netwerk Nederland (NNN).

Figuur 1: Kaart plangebied Ruiner Aa

3. Gewenste situatie

3.1 Maatregelen

Het doel van de maatregelen is om het gebied en watersysteem beter in te richten voor afhandeling van piekbuien en voor langdurige natte periodes binnen de functie landbouw. Op dit moment wordt niet voldaan aan de normen vanuit de NBW-toetsing die er zijn voor inundatie van agrarische grond omdat er bij een T=10 en T=25 situatie te veel water op het maaiveld staat.

Ten behoeve van de T=100 opgave uit de NBW, die stelt dat er geen inundatie mag optreden op wegen en woningen, zijn er ook een aantal maatregelen genomen. Dit gaat om het vergroten van duikers, het automatiseren van stuwen en het aanleggen van voldoende bergingsruimte in het beekdal Ruiner Aa.

Uit de hydrologische toets blijkt dat na realisatie van de voorgestelde NBW-maatregelen aan de norm wordt voldaan. Hieronder worden de belangrijkste maatregelen beschreven die in het gebied worden uitgevoerd. Naast de hydrologische maatregelen die beschreven worden, zijn er ook maatregelen met betrekking tot beheer en onderhoud (B&O). Ook deze zijn opgenomen op de ontwerptekeningen. De maatregelen worden hieronder kort beschreven, de maatregelen zijn terug te vinden op de overzichtstekening (bijlage A) en in de Notitie DO (bijlage I).

• Aanleggen waterberging Landgoed Zwarte Water. Gebied bestaat uit deels grasland (landbouw) en deels bosgebied (NNN) met centraal een hoofdwatergang. De bestaande watergang is afgewaardeerd naar een C-watergang en het oostelijke gedeelte van de percelen wordt omgevormd naar natuur waar een waterberging wordt gerealiseerd. Om het water binnen de gewenste zone te houden moet een aantal grondwallen aangelegd worden.

• Aanleggen bergingsvijver. De natuurvijver maakt onderdeel uit van het hoofdwatersysteem. De grootte van de vijver biedt een goede kans voor waterberging. Ook ligt het naastgelegen maaiveld hoger, waardoor extra opstuwing in de vijver niet tot problemen leidt in de omgeving. Er wordt een knijpstuw (KST) geplaatst benedenstrooms van de vijver. Het bovenstrooms gelegen Zonnepark is niet voorzien van waterafvoer beperkende maatregelen. Dit neerslagwater komt versneld vrij vanwege de zonnepaneel verharding, zeker in extremere situaties. Met een knijpstuw (KST) in de bergingsvijver Veldman wordt de afvoer vertraagd.

• Aanleggen waterberging SHDL (Stichting het Drentse Landschap) Nuilerveld. Het natuurgebied heeft een aantal natte vennen en heidesysteem en watert af richting de Ruiner Aa via de noordelijk gelegen bermsloot van de zandweg. De noordzijde van het natuurgebied wordt voorzien van een lokale zandrug-ophoging waardoor in extreme situaties het gebied via een knijpstuw (KST) en dus met een geknepen afvoer afwatert naar de Ruiner Aa.

• Aanleggen Waterberging SHDL Landgoed Wijster. Op het landgoed is een plas aanwezig en in het bosgebied op het landgoed bevindt zich een hoofdwatergang. In de hoofdwatergang wordt een knijpstuw geplaatst waardoor bovenstrooms water geborgen kan worden binnen het natuurgedeelte.

• Aanleggen Waterberging SHDL Taaiveen. Dit is een bos/natuurgebied met een aantal vennen. Er wordt een grondwal aangelegd rond het gebied om water vast te houden en in extreme afvoersituaties met een geknepen opening afgevoerd. Dit wordt gestuurd middels een knijpstuw.

• Verruimen profiel Ruiner Aa. De hoofdwatergang is op een aantal plaatsen smal, met steile/ingezakte taluds. Dit wordt, waar mogelijk, aangepast naar een ruime watergang conform de legger en een flauw talud.

• Aanleggen waterberging nabij spoorlijn (eigendom Attero, beheer door SHDL). Dit betreft een bosschage met daarnaast een hoofdwatergang, daartussen ligt het onderhoudspad. De bosschage wordt verwijderd en hier wordt de waterberging aangelegd. De waterberging wordt middels een knijpstuw (KST) verbonden met de hoofdwatergang.

• Aanleggen van een tweetal knijpstuwen in watergang WWA-52-E (Zie de peilvakkenkaart in bijlage B). De watergang langs de Holtakkerweg heeft een sterk verhang. Benedenstrooms geeft die snelle afvoer wateroverlast tijdens extreme situaties. Door een knijpconstructie toe te passen in een nieuwe duiker ontstaat een afvoerremmende situatie waarmee benedenstrooms de kans op inundatie wordt verkleind. Gezamenlijk met de te realiseren flauwe oever langs de A28 ontstaat een robuuster systeem, waarmee het tegemoet komt aan de gewenste NBW-situatie.

• Aanleggen Waterberging beekdal Ruiner Aa. Het eigen perceel wordt afgegraven tot aan de hoogste grondwaterstand in het beekdal voor een efficiënte inzet als bergingsgebied. Er wordt een grondwal aangelegd dwars door het beekdal van de Ruiner Aa waarin een nieuwe knijpstuw geplaatst wordt. Met deze inrichting worden, tijdens extreme situaties, ook de percelen van Staatsbosbeheer (SBB) onderdeel van de totale Ruiner Aa berging. Het nieuwe ontwerp past bij de NNN-opgave van de SBB-percelen en voorkomt het afwentelen van de versnelde afvoer (extreme afvoer volgens NBW) uit het landbouwgebied met vier getelemetreerde stuwen.

3.2 Effecten

NBW en GGOR

Er is onderzocht hoe het landbouwkundige watersysteem kan worden ontlast om inundaties en tijdelijke wateroverlast te voorkomen. De NBW-toetsing is uitgevoerd conform de AB-vastgestelde normering-toetsing per peilvak uit 2017. Deze kaart is in onderstaande figuur 2 weergegeven. Aan het grootse deel van het plangebied is de norm T10 toegekend. In hoofdlijn heeft dit geleid tot een planuitwerking met drie hoofdonderdelen.

In eerste instantie worden de natuurgebieden in het plangebied voorzien van een geknepen afvoer. Middels het herstel van lage maaiveldruggen met daarin een knijpstuw wordt binnen de nieuwe natuurpeilvakken het afvoerproces vertraagd, een hoger waterpeil ingesteld onder normale omstandigheden en extra water geborgen op het maaiveld tijdens extreme situaties. In totaliteit wordt meer water aangevuld aan de bodem. Deze natuurinrichting is een voorbeeld van GGOR-herstel. Onder normale omstandigheden wordt een hoger waterpeil ingesteld afhankelijk van het natuurdoeltype van de NNN-gebieden. We noemen deze vorm van inrichting ‘extreem vasthouden’ in natuurgebieden. Door dit ‘natuurwater’ te bergen wordt in de directe omgeving het watersysteem ontlast.

Figuur 2: resultaten NBW-normering

In het beekdal Ruiner Aa, westelijk van de A28 wordt via het NBW-principe ‘meebewegende berging’ de afvoergolf door de knijpstuw afgeremd waardoor een hogere waterstand (tijdelijke piek) ontstaat. Met dat volume van de watergolf overstroomt het maaiveld in de bergingen van WDODelta.

Het derde onderdeel is de automatisering van vier stuwen in de hoofdloop van de Ruiner Aa. Door middel van de telemetrie besturing wordt de korte top – piek van de afvoergolf versneld afgevoerd. Hiermee wordt de NBW-T10 en T25 waterstand verlaagd onder deze extreme omstandigheden. Aansluitend wordt het tijdelijk behouden/bergen van het watervolume binnen de boveninsteek van de hoofdwatergang aangestuurd. De afvoergolf wordt daardoor verlaagd en in tijd verlengd.

Uiteindelijk wordt het volgende principe bereikt (figuur 3):

Figuur 3: Situatie na uitvoering maatregelen.

De hydrologische onderbouwing voor bovenstaande maatregelen is opgenomen in bijlage B.

Beheer en onderhoud

In het plangebied vindt onderhoud rijdend plaats, met smalspoor materieel. Dit gebeurt via de aanwezige onderhoudsroutes door het land en via de onderhoudspaden. Onderhoud vindt van weg naar weg plaats waarbij in het land wordt gekeerd, de watergang wordt vanaf twee zijden onderhouden. Om de onderhoudsroutes te kunnen gebruiken zijn hekwerken, poortgrepen en dammen met duikers aanwezig. Bij inventarisatie zijn 72 knelpunten voor beheer en onderhoud geconstateerd (figuur 5). Dit zijn veelal kleinere knelpunten waarbij onder andere de toegankelijkheid niet op orde is en bijvoorbeeld een dam en duiker moet worden verbreed. Waar mogelijk is het onderhoud conform IBOOM aangepast van smal- naar breedspoor.

Uit de modelleringen van het plangebied Ruiner Aa blijkt dat het bestaande watersysteem uit de jaren 1950 gevoelig is voor begroeiing in relatie tot de aangeboden droogleggingen onder MIN-MAX-peil omstandigheden. Met het veranderende klimaat zijn de voorjaarsituaties warmer. In watervoerende watergangen heeft dat versnelde begroeiing tot gevolg. Zonder de profielverruimingen (klimaatrobuuste inrichting) blijft het systeem gevoelig voor begroeiing en moet het watersysteem dus minimaal volgens de bestaande frequentie onderhouden worden. Terug naar twee keer per jaar maaien is met het huidige watersysteem niet mogelijk (figuur 4).

Figuur 4: de drooglegging bij MAX peilen

Het watersysteem voldoet aan de drooglegging als bovenstaande kM=25 (zomer) en kM=34 (winter) begroeiing niet wordt overschreden. Een begroeiing met kM=17 (50% begroeiing) is niet wenselijk.

Figuur 5: overzichtskaart met knelpunten in normale omstandigheden

Waterschapszorg

Het waterschap streeft naar het uniformiseren van het beheer. De implementatie van Waterschapszorg wordt meegenomen in het project. Voor deze opgave veranderen twee watergangen van status van A naar C en één watergang van status C naar A, de betreffende trajecten zijn aangegeven in bijlage B. De wijzigingen van A naar C betreffen in de ene watergang een beperkte lengte van 40 meter, wat bij nadere beschouwing geen A status meer hoeft te hebben. De andere statuswijziging betreft een combinatie van de aanleg van waterberging en een stuk vernatting, dit is in overleg met de eigenaar van de watergang overeengekomen.

De wijziging van C naar A betreft de afwatering van percelen aan de Gronselweg. Door wijziging van de afvoerrichting t.b.v. een betere afwatering van deze percelen wordt de status van een bestaande watergang met een lengte van 440 meter gewijzigd van C naar A. Door de geplande aanpassingen is het beheer en onderhoud geoptimaliseerd.

ZON-maatregelen

De GGOR en NBW-maatregelen in natuurgebieden voldoen aan de ZON-principes. Verder behoort in het landbouwgebied en de in te richten berging langs de spoorbaan inclusief de voorziene ophogingen en aanleg van bijbehorende ondiepe drainage tot de ZON-maatregelen. De benedenstrooms aan te brengen ophogingen vanuit de NBW-opgave is een goede ZON-maatregel. De aanleg van de Ruiner Aa beekdal berging, inclusief gronddam en KST (knijpstuw) is eveneens een ZON-maatregel.

4. Beschikbaarheid gronden

Alleen voor de aanleg van de waterberging in het beekdal langs de Ruiner Aa ten westen van de A28 is grondaankoop nodig, deze is gerealiseerd. Voor de waterberging naast de A28 is een overeenkomst met Rijkswaterstaat bereikt. De overige waterbergingen worden gerealiseerd op percelen van derden, bij stichting Het Drents Landschap, Attero en twee particulieren. Deze zijn allen akkoord met het aanleggen van extra waterberging.

5. Effecten van het plan

5.1 Positieve effecten

Positieve effecten van het plan:

• Door het uitvoeren van de voorgestelde maatregelen is het gebied beter beschermd tegen drooglegging, wat een positief effect heeft voor landbouw en natuur;

• Door het uitvoeren van de voorgestelde maatregelen is het gebied beter beschermd tegen overlast in extreme neerslagsituaties, wat een positief effect heeft voor landbouw en natuur;

• Veel maatregelen zijn binnen het waterschapeigen systeem uitvoerbaar;

• Optimaliseren van het waterbeheer door meer ruimte te creëren voor waterberging, hierdoor ontstaat een robuust watersysteem, die gesteld is voor de toekomst;

• Herinrichten van watergang-statussen en onderhoudsroutes zodat beheer en onderhoud efficiënt uitgevoerd kan worden;

• Er zijn maatregelen mogelijk gemaakt door samenwerkingen met grondeigenaren in de omgeving, zowel particulier als zakelijk.

5.2 Negatieve effecten

Negatieve effecten van het plan:

• Het uitvoeren van een deel van het onderhoud in het plangebied gaat vanaf aanliggende percelen van derden, vanwege het verleggen van onderhoudsroutes. Dit wordt in de huidige situatie vanaf het eigendom van het Waterschap gedaan.

6. Uitvoering

Na goedkeuring van het projectplan wordt gestart met het opstellen van een bestek en uitvoeringsontwerp. Het bestek wordt op de markt gezet met een aanbesteding waarbij wordt gegund op basis van de beste prijs-kwaliteitsverhouding. Bereikbaarheid, veiligheid, duurzaamheid, communicatie en/of planning zijn hierin vaak gunningscriteria. Na gunning start een aannemer met de uitvoering van het werk.

De verwachting is dat in 2025/2026 de uitvoering plaats vindt. In onderstaande tabel 3 is een overzicht van de totale planning van de realisatiefase opgenomen.

Tabel 3: Overzicht van de planning

Projectfase	Start	Einde
Bestek	Q3 2024	Q2 2025
Aanbesteding	Q3 2025	Q4 2025
Uitvoering	Q4 2025	Q3 2026
Afronding	Q3 2026	Q4 2026

7. Nadelige gevolgen

7.1 Nadelige gevolgen van het plan

In dit projectplan heeft het doorvoeren van de profielverruimingen nadelige gevolgen voor de landbouwruimte in de directe omgeving. Het onderhoudspad wordt deels vergraven om de watergang te verbreden en zo een robuuster watersysteem te krijgen. Dit heeft de volgende gevolgen:

• De verplichte bufferstroken (Europese Nitraatrichtlijn) verschuiven op deze locaties verder het land in door de verbreding van de watergang. De bufferstroken worden gerekend vanaf de insteek van de watergang. De insteek schuift op, dus de aanliggend eigenaar moet nu meer (eigen) land rekenen voor de verplichte bufferstrook.

• Het onderhoud moet (deels) worden uitgevoerd over het land van aanliggende eigenaren, waar voorheen het onderhoud werd uitgevoerd vanaf ons eigen onderhoudspad.

7.2 Nadelige gevolgen van de uitvoering

Gedurende de uitvoering van het werk wordt de overlast voor derden zoveel mogelijk beperkt. Eventuele schade aan rij- en werkstroken wordt hersteld. Uitvoeringsschade is nu niet voorzien, maar mocht die toch optreden, dan wordt die vergoed. Ook gewasderving en/of inkomstenschade als gevolg van de uitvoering van dit projectplan wordt vergoed. Voorafgaand aan de uitvoering wordt met alle relevante aanliggende eigenaren contact opgenomen, zodat zij rekening kunnen houden met de werkzaamheden.

De Wet Natuurbescherming eist dat schade aan de natuur zoveel mogelijk wordt beperkt. Hieraan wordt voldaan doordat het waterschap werkt volgens de vigerende natuurbeschermingswetgeving en de Gedragscode Wet Natuurbescherming voor Waterschappen. Hierdoor wordt een maximale inspanning geleverd om de bestaande natuur te beschermen. De uitvoering staat gepland in 2025/2026. In deze periode worden de werkzaamheden zodanig gepland dat nadelige gevolgen op de flora- en fauna tot een minimum worden beperkt.

7.3 Financieel nadeel

Als gevolg van dit projectplan is financiële schade voorzien (zie paragraaf 7.1) die echter niet de uitvoering van het project in de weg staat. Indien een belanghebbende ten gevolge van dit besluit schade lijdt of zal lijden, die redelijkerwijs niet of niet geheel te zijnen laste behoort te blijven en ten aanzien waarvan de vergoeding niet of niet voldoende anderszins is verzekerd, kan op grond van artikel 15.1 van de Omgevingswet een verzoek om schadevergoeding worden ingediend. Voor de wijze van indiening van een dergelijk verzoek en voor de procedure wordt verwezen naar de Verordening nadeelcompensatie Waterschap Drents Overijsselse Delta 2024.

8. Legger, beheer en onderhoud

8.1 Legger

Na realisatie wordt de nieuwe situatie opgenomen in de legger van oppervlaktewaterlichamen. Tevens zullen de revisietekeningen worden verwerkt in het beheerregister.

8.2 Beheer en onderhoud

Er is een onderhoudsplan opgesteld waarmee de instandhouding van de maatregelen wordt gewaarborgd. Dit onderhoudsplan is opgenomen in bijlage H van dit projectplan.

In het gebied zijn relatief veel knel- en verbeterpunten voor het beheer en onderhoud geconstateerd. De beheer en onderhoudsopgave kan worden opgedeeld in knelpunten, achterstallig onderhoud en IBOOM (integraal beheer en onderhoud op maat). In de afgelopen periode is deze B&O opgave besproken met perceeleigenaren uit het gebied. Door het uitvoeren van de opgave wordt het onderhoud sterk geoptimaliseerd. Hierdoor wordt ook de impact van het onderhoud beter verdeeld.

Naast de uitwerking van de IBOOM-maatregelen worden ook het beheer en onderhoud van de bergingen beschreven. Verder zal het onderdeel peilbeheer volledig worden uitgewerkt zodat bij de verschillende scenario’s duidelijk is wat er van de peilbeheerder gevraagd wordt.

9. Samenwerking

Vanaf 2021 is op de website van het waterschap en via de App Waterwerk informatie over het project en contactgegevens te vinden.

Met de eigenaren zijn verkennende gesprekken gevoerd over de plannen van het waterschap en over de eventuele aankoop van gronden. De mensen in het gebied zijn ingelicht door middel van een nieuwsbrief in februari 2021 over de plannen. Er is een tweede nieuwsbrief uitgegaan in augustus 2021 inclusief een uitnodiging voor de eerste informatiebijeenkomst in september 2021. Hier is het gebied op de hoogte gesteld van het voorkeursalternatief dat is gekozen door het dagelijks bestuur.

In dezelfde periode van de tweede nieuwsbrief en de inloopbijeenkomst is er ook contact opgenomen met de omliggende eigenaren om de onderhoudsroutes en het voorkeursalternatief te bespreken. Waar nodig is er een afspraak op locatie ingepland. In november 2022 is een derde nieuwsbrief inclusief uitnodiging uitgegaan voor de tweede inloopbijeenkomst in november 2022. Hier is het voorlopig ontwerp gepresenteerd op kaart.

De ter inzagelegging van het ontwerp-projectplan is gedeeld middels een nieuwsbrief en inloopbijeenkomst. Er zijn 3 zienswijzen ingediend. Met de indieners is contact geweest om de zienswijze en voorgenomen reactie te bespreken. Eigenaren waarbij er verandering plaatsvindt rond hun gronden zijn in 2024 (nogmaals) bezocht. In juli 2024 is nog een algemene nieuwsbrief uitgegaan om te informeren over de voortgang en planning van het project.

Er is met veel externe partijen afstemming geweest over de plannen. Met Rijkswaterstaat is overeenstemming over de waterberging in de berm van de A28. Met de gemeente Hoogeveen, Provincie Drenthe, Staatsbosbeheer en Stichting het Drentse landschap is contact geweest over de plannen.

DEEL II - VERANTWOORDING

10. Wet- en regelgeving

10.1 Waterwet

Als een waterschap een waterstaatswerk wil aanleggen of wijzigen, dient op grond van artikel 5.4 Waterwet een projectplan te worden vastgesteld, met daarin een beschrijving van het werk en de wijze waarop dat zal worden uitgevoerd én een beschrijving van de voorzieningen om nadelige gevolgen van de uitvoering van het werk ongedaan te maken of te beperken. Het werk dient bij te dragen aan de doelstellingen van de Waterwet waaronder:

• voorkoming en waar nodig beperking van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste, in samenhang met

• bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen en

• vervulling van maatschappelijke functies door watersystemen (artikel 2.1).

10.2 Milieueffectrapportage (m.e.r.)

In de bijlage van het Besluit milieueffectrapportage zijn categorieën van activiteiten aangewezen waarvoor een m.e.r.-plicht (C-lijst) of m.e.r.-beoordelingsplicht (D-lijst) geldt. In deze C- en D-lijst zijn geen activiteiten opgenomen, die van toepassing zijn op dit project. Er is o.a. geen sprake van: -De aanleg, wijziging of uitbreiding van werken inzake kanalisering of ter beperking van overstromingen, met inbegrip van primaire waterkeringen en rivierdijken (categorie D3.2); -De aanleg, wijziging of uitbreiding van een waterbeheersingsproject voor landbouwdoeleinden, met inbegrip van irrigatie-en droogleggingsprojecten (categorie D13); -De aanleg, wijziging of uitbreiding van werken voor de overbrenging van water tussen stroomgebieden (categorie C19 of D19).Voor dit project geldt derhalve geen m.e.r.-(beoordelings)plicht. Het opstellen en indienen van een aanmeldingsnotitie is niet nodig.

11. Beleid

11.1 Toets beleid waterschap

NBW

Ons waterbeheer is in natte omstandigheden gericht op het zoveel mogelijk voorkomen of beperken van schade en/of inkomstenderving als gevolg van wateroverlast. Dit bereiken we met onze doelstellingen door te zorgen dat onze infrastructuur voldoet aan de normen uit het Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW). Om de regionale wateroverlast aan te pakken hebben de waterschappen in het NBW (2009) afgesproken hun gebieden te beoordelen op risico’s op wateroverlast. Landelijk zijn hiervoor richtinggevende waarden vastgesteld. Voor de verschillende gebieden zijn normen vastgelegd in de provinciale waterverordeningen/ omgevingsvisies. Deze normen zeggen iets over de mate waarin overstromingen toelaatbaar zijn doordat oppervlaktewateren buiten de oevers treden. We zien de normen als basisbeschermingsniveau en zorgen ervoor dat het watersysteem ten minste voldoet aan deze normen.

GGOR

Onder normale weersomstandigheden werken wij aan een waterbeheer dat optimaal de functies en het huidige gebruik ondersteunt. We streven naar de juiste hoeveelheid water voor menselijke activiteiten, landbouw en natuur. Dit bereiken we door te zorgen dat onze infrastructuur voldoet aan de kaders van het Gewogen Grond- en Oppervlaktewater Regime (GGOR). GGOR is een hulpmiddel dat voor elke functie in landelijk en stedelijk gebied de gewenste toestand van het grondwater en het oppervlaktewater aangeeft. In ons huidige beleid is bepaald dat de actuele situatie ook de gewogen situatie is. Dit betekent dat we het huidige voorzieningenniveau handhaven en werken aan het in stand houden van de bestaande natte infrastructuur als de peilregulerende kunstwerken. De infrastructuur passen we alleen aan wanneer sprake is van een knelpunt in het watersysteem of bij het beheer ervan.

Inrichting, Beheer en Onderhoud op Maat (IBOOM)

Na de realisatie van de plannen wordt het gebied conform het beleid “Inrichting, Beheer en Onderhoud Op Maat” (IBOOM) uitgevoerd. Hieronder wordt verstaan dat het beheer en onderhoud aan de watergang wordt afgestemd op de functies in het gebied en de opgaven, hierbij rekening houdend met de gebiedskenmerken en wensen en ideeën van de inwoners en omgeving.

Waterschapszorg

Waterschapszorg gaat over de zorg voor beheer en onderhoud van de watergang; wie welke watergang beheert en wie de onderhoudsplichtige is. WDODelta wil het water in de wetering zo goed mogelijk aan- en afvoeren. Op deze manier kan het Waterschap de functies in een gebied (zoals landbouw en natuur) zo optimaal mogelijk bedienen. Daarom wil WDODelta de grote, regionaal belangrijke watergangen zelf onderhouden. De kleinere watergangen en de individuele perceelsloten worden onderhouden door de aanliggende perceeleigenaren.

12. Projectkeuzes

Het definitief ontwerp is opgesteld vanuit de lokale belangen, kansen en doelen. Deze komen voort uit de alternatieven. Op basis van de weging scoorde alternatief 3 het beste. Dit voorkeursalternatief is uitgewerkt tot het voorlopig ontwerp en definitief ontwerp.

Ter onderbouwing van de plannen zijn een aantal conditionerende onderzoeken uitgevoerd:

• Archeologie (bijlage E)

• Niet gesprongen explosieven (NGE) (bijlage F)

• Natuurtoets (bijlage G )

• Bodemonderzoek (volgt)

In navolgende tabel zijn de belangrijkste bevindingen van deze onderzoeken weergegeven.

Tabel 4: Overzicht uitkomsten conditionerende onderzoeken

Onderzoek	Korte samenvatting conclusie
Archeologie	Er geldt een hoge verwachting voor archeologische resten uit de periode laat paleolithicum – Romeinse tijd op de hoger gelegen delen van het dekzandlandschap. Ter plaatse van een aantal locaties wordt op basis van eerder uitgevoerde onderzoeken geen vervolgonderzoek aanbevolen. Het is aan de bevoegde overheid om het advies over te nemen in de vorm van een (selectie)besluit.Nadat het DO is vastgesteld wordt een inventariserend veldonderzoek uitgevoerd op de plaatsen waar bodemingrepen gepland zijn.
Ontplofbare oorlogsresten	Uit het vooronderzoek ontplofbare oorlogsresten ter plaatse van plangebied Ruiner Aa blijkt dat het gebied (deels) verdacht is op de aanwezigheid van explosieven/onontplofte oorlogsresten. Ter plaatse van deze locaties wordt na vaststelling DO verder onderzoek uitgevoerd.
Natuur	Er is een jaarrond onderzoek in uitvoering. De resultaten worden verwacht na het vaststellen van het Definitief Ontwerp. De resultaten worden verwacht na het vaststellen van het Definitief Ontwerp. Voor eventueel te nemen maatregelen is een risicoreservering opgenomen in het projectbudget.
Bodem	Op basis van het definitief ontwerp zal vooronderzoek conform de NEN 5725/5717 uitgevoerd worden. Hierna wordt precies bepaald bij welke locaties vervolgonderzoek nodig is. Het zal met name gaan om de plaatsen waar graafwerkzaamheden zijn gepland.
Kabels en leidingen (KLIC)	Voor de kabels en leidingen is een inventarisatie gemaakt van raakvlakken van het ontwerp met de bestaande kabels en leidingen in het gebied. Er zijn in totaal 11 punten waarbij werkzaamheden zijn voorzien nabij kabels en leidingen, maar waar het ontwerp de kabels en leidingen niet daadwerkelijk raakt. Dit is een aandachtspunt voor de uitvoering. Daarnaast zijn er zes locaties waarbij een raakvlak is tussen de kabels en leidingen en de voorziene werkzaamheden. Op vijf van deze locaties is de verwachting dat geen ontwerpaanpassing nodig zijn, maar wel maatregelen tijdens de uitvoering. Op één locatie kruist een nieuw aan te leggen slenk/watergang een hogedruk gasleiding. Hiervoor zal vooroverleg met de Gasunie nodig zijn. Omdat er naar verwachting niet dieper gegraven wordt dan de huidige leggerwatergangen die dezelfde leiding kruisen zijn hier geen problemen voorzien. Er zijn afspraken met de eigenaren van de betreffende kabels en leidingen gemaakt.
Geotechniek	Om het ontwerp van de civiele constructies af te kunnen ronden in het Uitvoeringsontwerp is er geotechnisch onderzoek nodig. Het gaat om het volgende onderzoek; Grote kokerduiker in beekdal Ruiner Aa; 1 sondering tot ca. 10 m-mv en 1 handboring van 5 m -mv. Kleine duikers onder wegen; handboring van 5 m-mv. Voor de overige maatregelen zoals kleine duikers in percelen is geen geotechnisch onderzoek vereist. Op basis van het DO wordt een geotechnisch onderzoeksplan opgesteld waarin precies is vastgesteld waar en hoeveel boringen en sonderingen er nodig zijn.
Aerius berekening	Uit de Aerius berekening (bijlage D) komt een depositie van 0,30 mol/ha/j. Dit kan binnen het project gesaldeerd worden tot 0,03 mol/ha/j. Dit betekent dat meer maatregelen moeten worden getroffen om het project uitvoerbaar te maken. Wanneer een elektrische graafmachine voor 1200 uren wordt ingezet, valt de depositie binnen de norm.

13. Vergunningen, ontheffingen en meldingen

In onderstaande tabel 5 zijn de resultaten van de vergunningenscan verzameld. Er wordt aangegeven of een vergunning, ontheffing en/of melding nodig is voor de projectwerkzaamheden.

Tabel 5: Overzicht vergunningen, ontheffingen en meldingen

Vergunning/ Melding	Proceduretijd	Korte samenvatting benodigde acties	Actie
omgevingsvergunning - binnenplanse omgevingsplanactiviteit	beslistermijn 8 weken plus bezwaartermijn 6 weken	Een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde of van werkzaamheden is benodigd voor alle grondroerende werkzaamheden. De aanvrager heeft de keuze om één vergunning per gemeente of meerdere vergunningen per gemeente aan te vragen. In dit geval kiezen we voor één vergunning voor het deelproject Ruiner Aa die bij de gemeente Hoogeveen wordt ingediend. Voor de aanvraag is een goede beschrijving van de grondroerende werkzaamheden en bijbehorende tekeningen benodigd, inclusief een verwijzing naar de betreffende artikelen uit de beheersverordeningen (enkel- en dubbelbestemmingen).	Vergunning aanvragen bij gemeente Hoogeveen (gemeente Midden Drenthe heeft dan adviesrecht met instemming).
omgevingsvergunning - technische bouwactiviteit	beslistermijn 8 weken plus bezwaartermijn 6 weken	Een omgevingsvergunning (technische) bouwactiviteit is benodigd voor het ‘bouwen’ van de waterhuishoudelijke voorzieningen (zoals stuwen), wanneer deze hoger dan 5 meter zijn of (deels) ondergronds zijn gelegen. In één aanvraag kunnen meerdere bouwwerken worden opgenomen, maar verstandiger is om per bouwwerk één aanvraag in te dienen. Voor de aanvraag zijn constructieve tekeningen, constructieberekeningen en bouwkosten benodigd per vergunningplichtig bouwwerk.	Op basis van DO laten vaststellen of het bouwen/reconstrueren van de stuwen vergunningsplichtig is d.m.v. conceptverzoek in Omgevingsloket (DSO).
omgevingsvergunning - omgevingsplanactiviteit voor bouwwerken	beslistermijn 8 weken + bezwaartermijn 6 weken	Een omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteiten voor bouwwerken is benodigd voor het ‘bouwen’ van de waterhuishoudelijke voorzieningen, wanneer deze hoger dan 3 meter zijn of als de oppervlakte meer dan 15 m2 bedraagt. Voor de aanvraag zijn aanzicht- en detailtekeningen, kleuren- en materialenstaat en bouwkosten benodigd per vergunningplichtig bouwwerk.	Op basis van DO laten vaststellen of het bouwen/reconstrueren van de stuwen vergunningplichtig is d.m.v. conceptverzoek in Omgevingsloket (DSO).
Melding - Slopen	melding indienen uiterlijk 4 weken voor aanvang sloopwerkzaamheden	Voor het slopen van bestaande waterhuishoudelijke voorzieningen is een sloopmelding benodigd, wanneer er asbest in aanwezig is of wanneer er meer dan 10m3 sloopafval vrijkomt en moet worden afgevoerd. Hiervoor is een asbestinventarisatie nodig (voor bouwwerken die voor 1994 zijn gebouwd) en een overzicht van de aard en omvang van de verschillende vrijkomende afvalstromen. De Melding - Slopen kan door de uitvoerend aannemer worden gedaan.	Opnemen in bestek, uitvoering door aannemer.
Ontplofbare oorlogsresten (OO)	n.v.t.	Uit de eerste onderzoeken blijkt dat in het projectgebied een aantal verdachte vlekken liggen. Op deze locatie zal aanvullend onderzoek plaatsvinden. Die informatie wordt opgenomen in de omgevingsvergunning.	Eventueel benodigde begeleiding opnemen in bestek. Afstemming met bevoegd gezag (gemeente Hoogeveen en gemeente Midden Drenthe).
Melding graven in bodem met een kwaliteit boven de interventiewaarde bodemkwaliteit / Melding bodemsanering	melding indienen 4 weken voor aanvang	De ‘graafmelding’ is van toepassing op het graven in bodem met een kwaliteit boven de interventiewaarde bodemkwaliteit, bedoeld in bijlage IIA van het Bal, als het bodemvolume waarin wordt gegraven meer is dan 25m3. Wanneer de grond dusdanig verontreinigd is dat deze gesaneerd moet worden geldt daarvoor een separate melding.	Uit het bodemonderzoek moet blijken of er in verontreinigde grond wordt gegraven en/of een sanering noodzakelijk is, waarvoor meldingen moeten worden ingediend.
Projectbesluit/ Omgevingsvergunning -Waterschapsverordening (vergunning eigen dienst)	beslistermijn 8 weken plus bezwaartermijn 6 weken	Het ontwerp projectplan Waterwet is ter inzage gelegd voor 1 januari 2024. De procedure (vaststelling definitief projectplan Waterwet) kan dan conform ‘oude’ wetgeving worden afgerond.	Afronden procedure projectplan Waterwet.
omgevingsvergunning/ melding - Waterschapsverordening m.b.t. een grondwaterontrekkings-activiteit	melding indienen uiterlijk 2 weken voor aanvang bemaling	Voor het onttrekken van grondwater is een watervergunning of -melding benodigd. Het is niet uit te sluiten dat er voor een bouwkuip tijdelijk grondwater onttrokken moet worden. Wanneer de onttrekking maximaal 70.000 m3/30 dagen bedraagt en maximaal 90 dagen aaneengesloten duurt, kan worden volstaan met een melding. Deze kan door de uitvoerend aannemer worden gedaan, inclusief het opstellen van een bemalingsplan.	Melding door aannemer indien van toepassing. Inschatting is dat het niet nodig is, veiligheidshalve opgenomen.
Omgevingsvergunning/ melding - Waterschapsverordening m.b.t. een lozingsactiviteit	melding indienen uiterlijk 4 weken voor aanvang bemaling/lozing	Voor het lozen van bemalingswater op oppervlaktewater is op grond van de Waterschapsverordening een melding nodig. Hiervoor is de aard en omvang van het te lozen bemalingswater benodigd en mogelijk een werkplan/bemalingsplan. De emissiegrenswaarde voor onopgeloste stoffen bedraagt 50 mg/l in steekmonster. De melding kan door de uitvoerend aannemer worden gedaan.	Melding door aannemer.
Omgevingsvergunning beperkingengebiedactiviteit met betrekking tot een hoofdspoorweg	Beslistermijn 8 weken + bezwaartermijn 6 weken	Voor de werkzaamheden die nabij een hoofdspoorweg plaatsvinden, is een vergunning benodigd. Omdat er activiteiten nabij het spoor voorzien zijn, is dit niet uit te sluiten. Om te bepalen of een vergunning nodig is dient in overleg te worden getreden met ProRail. Daarbij dient duidelijk te worden welke werkzaamheden nabij het spoor plaatsvinden en de exacte locatie daarvan.	Op basis van het DO wordt in afstemming met ProRail bepaald of een vergunningsaanvraag nodig is.
Omgevingsvergunning - Flora- en fauna-activiteit	beslistermijn 8 weken plus bezwaartermijn 6 weken	Wanneer aantasting of verstoring van beschermde soorten flora en/of fauna plaatsvindt, is een vergunning benodigd. Op dit moment wordt er uitgebreid onderzoek gedaan en daarbij zijn reeds beschermde soorten aangetroffen. Na afronding van het onderzoek of er een vergunning aangevraagd moet worden.	Onderzoek door W+B afronden en dan bepalen wat er nodig is. Compensatiemaatregelen of aanpassingen aan het ontwerp zijn niet uitgesloten om de vergunning te kunnen krijgen.
omgevingsvergunning -beperkingengebiedactiviteit Rijk	beslistermijn 8 weken plus bezwaartermijn 6 weken	In de bermsloot van de A28 is in overleg met Rijkswaterstaat een ontwerp gemaakt voor een natuurvriendelijke oever.	Afstemming tussen WDOD en RWS. Als RWS aangeeft dat een vergunning nodig is aanvragen door W+B.
instemmingsbesluit/ omgevingsvergunning kabels en leidingen	beslistermijn 8 weken plus bezwaartermijn 6 weken	Voor het verleggen van kabels en leidingen is een instemmingsbesluit benodigd. Deze dient door de K&L-beheerders aan te worden vragen, wanneer dit openbare grond betreft. Zij dienen daartoe tijdig opdracht te worden verstrekt door WDOD. Uit het definitieve DO moet blijken of een instemmingsbesluit nodig is. Bij de aanvraag dient een uitvoeringsplan K&L te worden gevoegd.	Afstemming W+B met K&L-deskundige WDOD en vervolgstappen bepalen.
Wibon-melding (KLIC)	melding indienen ten minste 2 werkdagen en ten hoogste 20 werkdagen voor aanvang toepassing	Voor mechanische graafwerkzaamheden is een Wibon-melding (KLIC) benodigd. Deze is reeds uitgevoerd. Kort voor uitvoering van de mechanische graafwerkzaamheden dient een nieuwe KLIC-melding te worden gedaan. Deze kan door de uitvoerend aannemer worden gedaan.	Opnemen in bestek. KLIC-melding door aannemer.
melding milieubelastende activiteit - toepassen grond	melding indienen uiterlijk 1 week voor aanvang toepassing	Bij toepassingen van grond als bedoeld in artikel 1 van het Besluit bodemkwaliteit is een melding nodig voor een milieubelastende activiteit. Deze kan door de uitvoerend aannemer worden gedaan.	Opnemen in bestek. Melding door aannemer.

DEEL III - RECHTSBESCHERMING

14. Zienswijze

Als het ontwerpprojectplan is vastgesteld, wordt dit bekend gemaakt. Het plan ligt gedurende zes weken ter inzage. Voordat het waterschap een definitieve beslissing neemt, kunnen belanghebbenden en ingezetenen gedurende deze periode hun zienswijze op dit ontwerpprojectplan kenbaar maken. Dat kan schriftelijk of mondeling. Een zienswijze moet vóór afloop van de termijn bij het waterschap zijn ingediend.

15. Beroep en hoger beroep

Als het projectplan is vastgesteld, wordt dit bekend gemaakt. Het plan ligt gedurende zes weken ter inzage. Gedurende zes weken (vanaf de dag na die waarop het besluit ter inzage is gelegd) kunnen de volgende personen een beroep instellen bij de rechtbank Noord-Nederland (Postbus 150, 9700 AD, Groningen), onder overlegging van een afschrift van dit projectplan:

• eenieder die een zienswijze heeft ingediend;

• belanghebbenden (ongeacht of zij een zienswijze hebben ingediend).

Het is mogelijk digitaal beroep in te stellen bij genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet de indiener wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Op de genoemde site staan de precieze voorwaarden.

Voor het indienen van een beroepschrift is griffierecht verschuldigd. Tegen de uitspraak van de rechtbank kan vervolgens hoger beroep worden ingesteld bij de Raad van State.

16. Crisis- en herstelwet

Op de vaststelling van een projectplan is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit betekent dat in het beroepschrift moet worden aangeven welke beroepsgronden worden aangevoerd tegen het besluit. Na afloop van de termijn van zes weken kunnen geen nieuwe beroepsgronden meer worden aangevoerd. Het beroep wordt niet-ontvankelijk verklaard als binnen de beroepstermijn geen gronden zijn ingediend. Indieners wordt verzocht in het beroepschrift te vermelden dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is.

17. Verzoek om voorlopige voorziening

Het projectplan treedt na vaststelling in werking, ook al wordt er een beroepschrift ingediend. Dit betekent dat de maatregelen opgenomen in het projectplan kunnen worden uitgevoerd. Om dit te voorkomen kan degene die beroep instelt gelijktijdig of na het indienen daarvan een zogenaamd verzoek om een voorlopige voorziening doen bij de Voorzieningenrechter van de Afdeling Bestuursrecht van de rechtbank Noord-Nederland (Postbus 150, 9700 AD, Groningen). Daarbij moet een kopie van het beroepschrift worden overlegd. Ook voor het doen van een verzoek om een voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd. Zie voor het digitaal indienen van zo’n verzoek onder “Beroep en hoger beroep”.

DEEL IV – BIJLAGEN

• A. Overzichtskaart maatregelen

• B. Hydrologische onderbouwing, incl. kaarten.

• C. Profielen en details

• D. Aerius berekening

• E. Archeologisch onderzoek

• F. NGE-onderzoek

• G. Natuurtoets

• H. Beheer en Onderhoudsplan+ maaikaart

• I. Notitie DO