Tweede wijziging Besluit ondermandaat, ondervolmacht en machtiging waterschap Vechtstromen 2019

De secretaris-directeur van waterschap Vechtstromen;

 

gezien het advies d.d. 5 oktober 2023;

 

gelet op het Besluit mandaat en volmacht en machtiging waterschap Vechtstromen 2019 en het daarin toegekende mandaat, volmacht en machtiging aan de secretaris-directeur

 

BESLUIT

 

het Besluit ondermandaat, ondervolmacht en machtiging waterschap Vechtstromen 2019 als volgt te wijzigen.

Artikel I  

Bijlage 1 als bedoeld in artikel 2, lid 2, te vervangen door de bij dit besluit behorende ‘Bijlage 1 als bedoeld in het Besluit ondermandaat, volmacht en machtiging 2019 waterschap Vechtstromen: ondermandaat 2024’.

Artikel II  

Bijlage 3 als bedoeld in artikel 2, lid 4, te vervangen door de bij dit besluit behorende ‘Bijlage 3 als bedoeld in het Besluit ondermandaat, volmacht en machtiging 2019 waterschap Vechtstromen: ondermandaat 2024’.

Artikel III  

  • A.

    Dit besluit treedt tegelijk in werking met de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024.

  • B.

    Dit besluit kan worden aangehaald als: Tweede wijziging Besluit ondermandaat, ondervolmacht en machtiging waterschap Vechtstromen 2019.

Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 30 november 2023.

Het dagelijks bestuur van waterschap Vechtstromen,

namens deze,

de secretaris-directeur

drs. R.I. Andringa

Bijlage 1 als bedoeld in het Besluit ondermandaat, volmacht en machtiging 2019 waterschap Vechtstromen: ondermandaat 2024

 

Nr.

Besluit

Gemandateerde

Instructie

 

Voorbereiden privaatrechtelijke rechtshandeling

1.

Besluiten tot het voorbereiden van een privaatrechtelijke rechtshandeling en het aangaan van een financiële verplichting.

Degene aan wie volmacht is verleend op grond van bijlage 2

 

Vergunningverlening en handhaving

2.

Besluiten tot het niet in behandeling nemen, verlenen, weigeren, wijzigen en intrekken van vergunningen, ontheffingen of beslissing tot gedogen op grond van:

  • -

    de Omgevingswet;

  • -

    de Waterschapsverordening van het waterschap;

  • -

    het Verkeersbesluit voor de Vecht;

behoudens besluiten tot het intrekken van een vergunning of beslissing tot gedogen vanwege het niet naleven van voorschriften.

Teamleider Team Vergunningen, toezicht en handhaving;

Coördinator vergunningverlening & handhaving

3.

Het in ontvangst nemen van en afdoen van meldingen en te verstrekken gegevens op grond van de:

  • -

    Omgevingswet;

  • -

    Waterschapsverordening van het waterschap.

Het stellen van aanvullende voorschriften of maatwerkvoorschriften of het verlenen van toestemming voor het treffen van een gelijkwaardige maatregel op grond van:

  • -

    Omgevingswet;

  • -

    Waterschapsverordening van het waterschap.

Teamleider Team Vergunningen, toezicht en handhaving;

Coördinator vergunningverlening & handhaving

4.
  • -

    Het opleggen van een last onder dwangsom of een last onder bestuursdwang.

  • -

    Het afdoen van algemene correspondentie wat betreft toezicht en handhaving.

  • -

    Het nemen van voorbereidingsbesluiten en het verrichten van voorbereidingshandelingen, bijvoorbeeld: doorzenden of terugzenden van geschriften (artikel 2:3 Awb).

  • -

    Besluiten tot het ten uitvoerleggen van een bestuurlijke strafbeschikking.

Teamleider Team Vergunningen, toezicht en handhaving;

Coördinator vergunningverlening & handhaving

5.

Het afdoen van algemene correspondentie niet gebonden aan het nemen van een besluit.

 

Het nemen van voorbereidingsbeslissingen en het verrichten van voorbereidingshandelingen, zoals:

  • -

    doorzenden of terugzenden van geschriften (artikel 2:3 Awb)

  • -

    zenden van een bewijs van ontvangst (artikel 4:3a Awb)

  • -

    verzoeken om aanvullende informatie, dan wel een vertaling of samenvatting (artikel 4:5 Awb)

  • -

    het stellen van termijnen (artikel 3:6, lid 1)

  • -

    artikel 3:18, lid 2 (verlenging beslistermijn)

  • -

    artikel 4:5 (aanvraag)

  • -

    artikel 4:14 (beslistermijn) Awb)

  • -

    al dan niet horen van aanvragers en belanghebbenden (artikelen 4:7, 4:8, 4:11, 4:12 Awb)

  • -

    het bekendmaken en ter inzage leggen van ontwerpen van te nemen besluiten en genomen besluiten en de eventuele toezending daarvan alsmede de bijbehorende mededeling (artikelen 3:11, lid 1, 3:12, lid 1, 3:13, lid 1, 3:41, 3:42, 3:43, 4:5, lid 4, 4:8 Awb)

  • -

    het maken van verslagen van mondeling naar voren gebrachte zienswijzen (artikelen 3:17, 4:7, 4:8, 4:9 Awb)

Teamleider Team Vergunningen, toezicht en handhaving;

Coördinator vergunningverlening & handhaving

 

Advies en instemming

6.

Het geven van advies en instemming:

  • -

    waar dit recht is toegekend in of op grond van de Omgevingswet;

  • -

    waar dit recht is toegekend in of op grond van de Mijnbouwwet.

Teamleider Team Vergunningen, toezicht en handhaving;

Coördinator vergunningverlening & handhaving

7.

Het geven van de opvattingen over de gevolgen voor het beheer van watersystemen bij omgevingsplannen als bedoeld in artikel 5.37 van het Besluit kwaliteit leefomgeving.

Teamleider Team Vergunningen, toezicht en handhaving;

Coördinator vergunningverlening & handhaving 

Senior adviseur RO/gebiedsinrichting

8.

Het geven van overeenstemming bij het aanwijzen van zwemlocaties als bedoeld in artikel 3.2 van het Besluit kwaliteit leefomgeving

Teamleider Expertisecentrum

 

Nautisch beheer (scheepvaartverkeer beheer)

9.

Besluiten tot het niet in behandeling nemen, verlenen, weigeren, wijzigen en intrekken van ontheffingen op grond van:

  • -

    het Verkeersbesluit voor de Vecht;

behoudens besluiten tot het intrekken van een vergunning of beslissing tot gedogen vanwege het niet naleven van voorschriften.

Teamleider Team Vergunningen, toezicht en handhaving;

Coördinator vergunningverlening & handhaving

10.

Het in ontvangst nemen en afdoen van meldingen, het geven van toestemmingen, vrijstellingen of ontheffingen en zo nodig hier voorschriften aan te verbinden als bedoel in de artikelen

  • -

    1.23

  • -

    3.25

  • -

    3.27

  • -

    3.28

  • -

    3.29

  • -

    6.28

  • -

    7.01

  • -

    8.08

van het Binnenvaartpolitiereglement

Teamleider Team Vergunningen, toezicht en handhaving;

Coördinator vergunningverlening & handhaving 

11.

Het zonder verkeersbesluit tijdelijk aanbrengen van verkeerstekens als bedoeld in artikel 10 van het Besluit administratieve bepalingen scheepvaartverkeer.

De teamleider Team Watersysteem

Als er sprake is van:

  • a.

    uitvoering van werken,

  • b.

    dreigend gevaar, of

  • c.

    een andere dringende omstandigheid van voorbijgaande aard.

 

Subsidies

12.

Vaststellen, verlenen, weigeren, wijzigen, terugvorderen en intrekken van subsidies, alsmede de (verdere) uitvoering van de subsidieverordening

Bij nadere subsidieregeling op grond van de Algemene subsidieverordening waterschap Vechtstromen 2019 wordt bepaald wie het ondermandaat krijgt

 

Openbaarheid van bestuur

13.

Het nemen van besluiten op grond van de Wet open overheid

Strategisch juridisch adviseur

Senior juridisch adviseur

In mandaat genomen besluiten worden (achteraf) ter informatie aan het dagelijks bestuur gezonden

14.

Het nemen van besluiten op grond van de Wet hergebruik overheidsinformatie

Teamleider Team Financiën, Inkoop en Juridisch

15.

Het nemen van besluiten op grond van de Algemene verordening gegevensbescherming en de Uitvoeringswet Algemene verordening gegevensbescherming:

  • -

    verzoek om inzage van persoonsgegevens

  • -

    verzoek om persoonsgegevens te verwijderen (recht op vergetelheid)

  • -

    verzoek om minder persoonsgegevens te verwerken

  • -

    verzoek om persoonsgegevens in overdraagbare vorm te ontvangen (dataportabiliteit)

  • -

    verzoek om geen gegevens te verwerken (recht van bezwaar)

  • -

    bijhouden verwerkingsregister

Teamleider Team Financiën, Inkoop en Juridisch
  • -

    Besluiten tot het voorbereiden en aangaan van een verwerkersovereenkomst

De teamleider aan wie volmacht is verleend op grond van bijlage 2
  • -

    melden datalek

Functionaris Gegevensbescherming

16.

Het nemen van besluiten op grond van de Wet Politiegegevens en het Besluit Politiegegevens:

  • -

    verzoek verstrekken informatie aan betrokkene

  • -

    verzoek recht op inzage betrokkene

  • -

    verzoek rectificatie en vernietiging

  • -

    bijhouden verwerkingsregister

Teamleider Team Toetsen en Vergunnen en handhaven

 

Archief

17.

Besluiten tot:

  • 1.

    het vervangen van archiefbescheiden door reproducties:

    • a.

      het vervangen van archiefbescheiden door reproducties, teneinde de aldus vervangen bescheiden te vernietigen, overeenkomstig artikel 7 van de Archiefwet 1995 en artikel 6, eerste en tweede lid, van het Archiefbesluit 1995;

    • b.

      het opmaken van een verklaring van vervanging van archiefbescheiden door reproducties, overeenkomstig artikel 8 van het Archiefbesluit 1995;

  • 2.

    het vervreemden van archiefbescheiden:

    • a.

      het vervreemden van archiefbescheiden overeenkomstig artikel 8, eerste en tweede lid, van de Archiefwet 1995 en artikel 7, eerste en tweede lid, en artikel 8 van het Archiefbesluit 1995;

    • b.

      het opmaken van een verklaring van vervreemding van archiefbescheiden, overeenkomstig artikel 8 van het Archiefbesluit 1995;

  • 3.

    vernietiging:

    het opmaken van een verklaring van vernietiging van archiefbescheiden, overeenkomstig artikel 8 van het Archiefbesluit 1995;

  • 4.

    beperkingen openbaarheid:

    het stellen van beperkingen aan de openbaarheid van archiefbescheiden, overeenkomstig artikel 15, eerste en tweede lid, en artikel 16, tweede lid, van de Archiefwet 1995 en artikel 10 van het Archiefbesluit 1995.

Adviseur informatiemanagement (die medewerker belast met het archiefbeheer)

 

Bijlage 3 als bedoeld in het Besluit ondermandaat, volmacht en machtiging 2019 waterschap Vechtstromen: machtigingen 2024

 

Handeling

Gemachtigde

Instructie

  • -

    Het opstellen en indienen van processtukken;

  • -

    het besluiten tot en het verrichten van processuele handelingen;

  • -

    het vertegenwoordigen van het waterschap of waterschapsbestuur ter zitting;

  • -

    het volmachten en ondermandateren van medewerkers van het waterschap, alsmede externe professionele rechtshulpverleners om als vertegenwoordiger op te treden;

in civielrechtelijke, strafrechtelijke en bestuursrechtelijke procedures, waarbij het waterschap of waterschapsbestuur is betrokken als partij of belanghebbende, zowel eisend als verwerend.
  • -

    Strategisch adviseur juridische zaken

  • -

    Senior adviseur juridische zaken

  • -

    Juridisch adviseur VTH

 

Toelichting Tweede wijziging Besluit ondermandaat, ondervolmacht en machtiging waterschap Vechtstromen 2019

 

ALGEMENE TOELICHTING

Met het Besluit ondermandaat, ondervolmacht en machtiging waterschap Vechtstromen 2019 wordt door de secretaris-directeur ondermandaat en ondervolmacht verleend aan de ambtelijke organisatie van het waterschap van de bevoegdheden die aan hem zijn opdragen door het dagelijks bestuur.

 

Omgevingswet

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet worden de Waterwet en Wet milieubeheer (grotendeels) vervangen. Het Besluit ondermandaat, ondervolmacht en machtiging 2019 is deels gebaseerd op de Waterwet en de Wet milieubeheer en moet dus worden aangepast aan de Omgevingswet.

 

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING

Artikel I

In bijlage 1 bij het Besluit ondermandaat, ondervolmacht en machtiging waterschap Vechtstromen 2019 wordt ondermandaat verleend. Ondermandaat heeft betrekking op het nemen van bestuursrechtelijke besluiten. Deze bijlage is aangepast op de Omgevingswet.

 

Vergunningverlening en handhaving

De Waterwet en het Besluit lozen buiten inrichtingen en Wet milieubeheer en het Activiteitenbesluit zijn vervangen door de Omgevingswet. En de Keur van het waterschap door de Waterschapsverordening.

 

De term ‘gedoogbeschikking’ is redactioneel aangepast naar ‘beslissing tot gedogen’, omdat de term ‘gedoogbeschikking’ onder de Omgevingswet is bedoeld voor het opleggen van gedoogplichten bij beschikking. En het in de context van vergunningverlening en handhaving gaat om het gedogen van een overtreding van (bestuursrechtelijke) regels.

 

De bevoegdheid tot het verlenen van toestemming voor treffen van een gelijkwaardige maatregel is toegevoegd. Dit is een nieuwe bevoegdheid in de sfeer van de vergunningverlening onder de Omgevingswet.

Een gelijkwaardige maatregel is een alternatief voor een voorgeschreven maatregel. Uitgangspunt is dat het treffen van een gelijkwaardige maatregel is toegestaan. Wel dient het bestuursorgaan bij beschikking toestemming te verlenen om de gelijkwaardige maatregel toe te passen.

 

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Besluiten tot het niet in behandeling nemen, verlenen, weigeren, wijzigen en intrekken van vergunningen, ontheffingen of gedoogbeschikkingen op grond van:

  • -

    de Waterwet;

  • -

    de Keur van het waterschap;

  • -

    het Verkeersbesluit voor de Vecht;

behoudens besluiten tot het intrekken van een vergunning en gedoogbeschikking wegens het niet naleven van voorschriften.

Teamleider Team Toetsen en Vergunnen en handhaven

Senior Adviseur Toetsen en Vergunnen (de medewerker belast met de coördinatie binnen het team VTH)

Besluiten tot het niet in behandeling nemen, verlenen, weigeren, wijzigen en intrekken van vergunningen, ontheffingen of beslissingen tot gedogen op grond van:

  • -

    de Omgevingswet;

  • -

    de Waterschapsverordening van het waterschap;

behoudens besluiten tot het intrekken van een vergunning wegens het niet naleven van voorschriften.

Teamleider Team Vergunningen, toezicht en handhaving;

Coördinator vergunningverlening & handhaving

Het in ontvangst nemen van en afdoen van meldingen en te verstrekken gegevens op grond van de:

  • -

    Waterwet;

  • -

    Keur van het waterschap.

Het stellen van aanvullende voorschriften of maatwerkvoorschriften op grond van:

  • -

    Wet milieubeheer/Activiteitenbesluit;

  • -

    Waterwet/Besluit lozen buiten inrichtingen;

  • -

    Keur van het waterschap.

Teamleider Team Toetsen en Vergunnen en handhaven

Senior Adviseur Toetsen en Vergunnen (de medewerker belast met de coördinatie binnen het team VTH)

Het in ontvangst nemen van en afdoen van meldingen en te verstrekken gegevens op grond van de:

  • -

    Omgevingswet;

  • -

    Waterschapsverordening van het waterschap.

Het stellen van aanvullende voorschriften of maatwerkvoorschriften of het verlenen van toestemming voor treffen van een gelijkwaardige maatregel op grond van:

  • -

    Omgevingswet;

  • -

    Waterschapsverordening van het waterschap.

Teamleider Team Vergunningen, toezicht en handhaving;

Coördinator vergunningverlening & handhaving

 

Advies en instemming

De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), Wet ruimtelijke ordening (Wro), Ontgrondingenwet, Wet milieubeheer en Waterwet zijn vervangen door Omgevingswet.

 

De Mijnbouwwet blijft vooralsnog een zelfstandige wet en wordt niet vervangen met de Omgevingswet. De daarin opgenomen adviesbevoegdheid blijft dan ook als zelfstandig onderdeel opgenomen in de bijlage.

 

De Watertoets onder de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening wordt onder de Omgevingswet vervangen door “het geven van de opvattingen van de watersysteembeheerder (weging van het waterbelang).

De bevoegdheid tot het geven van deze opvattingen wordt in ondermandaat gegeven aan:

  • -

    teamleider Vergunningverlening, Toezicht & Handhaving;

  • -

    de coördinator Vergunningverlening & Handhaving; en

  • -

    de ‘senior adviseur RO/gebiedsinrichting’.

Op grond van artikel 3.2 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) wijzen gedeputeerde staten jaarlijks, in overeenstemming met het dagelijks bestuur, de zwemlocaties aan. Dit betreft een nieuwe bevoegdheid, in die zin dat voorheen de zwemlocaties in overleg werden aangewezen en dat er nu expliciet overeenstemming moet zijn.

De bevoegdheid tot het geven van deze overeenstemming wordt in ondermandaat gegeven aan de teamleider Expertisecentrum.

 

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Het geven van advies:

  • -

    bij het verlenen van omgevingsvergunningen op grond de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo);

  • -

    bij het verlenen van vergunningen voor ontgrondingen op grond van de Ontgrondingenwet;

  • -

    bij de voorbereiding van het gemeentelijk rioleringsplan op grond van de Wet milieubeheer;

  • -

    bij een samenloop van meer dan één bevoegd gezag voor het verlenen van een watervergunning op grond van de Waterwet en het waterschap de vergunning niet verleent;

  • -

    bij het verlenen van vergunningen in het kader van de Mijnbouwwet.

Teamleider Team Toetsen en Vergunnen en handhaven

Senior Adviseur Toetsen en Vergunnen (de medewerker belast met de coördinatie binnen het team VTH)

Het geven van advies en instemming:

  • -

    waar dit recht is toegekend in of op grond van de Omgevingswet;

  • -

    waar dit recht is toegekend in of op grond van de Mijnbouwwet.

Teamleider Team Vergunningen, toezicht en handhaving;

Coördinator vergunningverlening & handhaving

Het geven van advies:

  • -

    in het kader van ruimtelijke besluiten en plannen van andere overheden inclusief de watertoets op grond van de Wet ruimtelijke ordening (Wro);

senior adviseur RO/gebiedsinrichting

Het geven van de opvattingen over de gevolgen voor het beheer van watersystemen bij omgevingsplannen als bedoeld in artikel 5.37 van het Besluit kwaliteit leefomgeving.

Teamleider Team Vergunningen, toezicht en handhaving;

Coördinator vergunningverlening & handhaving

Senior adviseur RO/gebiedsinrichting

Het geven van overeenstemming bij het aanwijzen van zwemlocaties als bedoeld in artikel 3.2 van het Besluit kwaliteit leefomgeving

Teamleider Expertisecentrum

 

Nautisch beheer (scheepvaartverkeer beheer)

Naast de aanpassingen als gevolg van de Omgevingswet, wordt ook een aantal bevoegdheden op grond van het Binnenvaartpolitiereglement toegevoegd.

 

Het gaat om het in ontvangstnemen en afdoen van meldingen en het verlenen van toestemming, vrijstelling of ontheffing:

  • -

    voor evenementen, festiviteiten of werkzaamheden op een vaarweg (artikel 1.23);

  • -

    van de verplichting tot het voeren van voorgeschreven tekens (artikel 3.25);

  • -

    voor het voeren van een bijkomend teken voor schepen van handhavingsdiensten en van brandweerboten (artikel 3.27);

  • -

    voor het voeren van een bijkomend teken voor schepen die werkzaamheden in of nabij het vaarwater uitvoeren (artikel 3.28);

  • -

    voor het voeren van bijkomende tekens door schepen, drijvende voorwerpen en drijvende inrichtingen, die beschermd willen worden tegen hinderlijke waterbeweging (artikel 3.29);

  • -

    voor het ligplaats nemen op een wachtplaats van een sluis anders dan om te worden geschut (artikel 6.28);

  • -

    voor een stilliggend schip om onnodig waterbeweging te veroorzaken (artikel 7.01);

  • -

    voor zwemmen, watersport zonder gebruik te maken van een schip en onderwatersport bij onder andere de onmiddellijke nabijheid van een brug, een sluis of een stuw (artikel 8.08).

Het in ontvangstnemen en afdoen van meldingen en het verlenen van toestemmingen, vrijstellingen of ontheffingen ligt in het verlengde van het verlenen van ontheffingen op grond van het Verkeersbesluit voor de Vecht en worden in ondermandaat gegeven aan de:

  • -

    teamleider Vergunningverlening, Toezicht & Handhaving;

  • -

    de coördinator Vergunningverlening & Handhaving.

Door de samenvoeging van de teams Watersysteem Zuid en Watersysteem Noord wordt de bevoegdheid om zonder verkeersbesluit tijdelijk verkeerstekens aan te brengen ondergemandateerd aan de teamleider van het team Watersysteem.

 

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

-

-

Het in ontvangst nemen en afdoen van meldingen, het geven van toestemmingen, vrijstellingen of ontheffingen en zo nodig hier voorschriften aan te verbinden als bedoel in de artikelen

  • -

    1.23

  • -

    3.25

  • -

    3.27

  • -

    3.28

  • -

    3.29

  • -

    6.28

  • -

    7.01

  • -

    8.08

van het Binnenvaartpolitiereglement

Teamleider Team Vergunningen, toezicht en handhaving;

Coördinator vergunningverlening & handhaving

Het zonder verkeersbesluit tijdelijk aanbrengen van verkeerstekens als bedoeld in artikel 10 van het Besluit administratieve bepalingen scheepvaartverkeer.

De teamleider Team Watersysteem Noord

Het zonder verkeersbesluit tijdelijk aanbrengen van verkeerstekens als bedoeld in artikel 10 van het Besluit administratieve bepalingen scheepvaartverkeer.

De teamleider Team Watersysteem

 

Artikel II

In Bijlage 3 bij het ondermandaat, ondervolmacht en machtiging 2019 wordt machtiging verleend voor het vertegenwoordigen van het waterschap of waterschapsbestuur in rechtszaken. De functiebenaming van de Senior juridisch medewerker toetsen en vergunnen is gewijzigd in Juridisch adviseur VTH. Dit wordt aangepast in bijlage 3.

 

Artikel III

In dit artikel wordt de inwerkingtreding van dit wijzigingsbesluit geregeld.

En krijgt dit wijzigingsbesluit een citeertitel.

Naar boven