Toelichting Eerste wijziging Nadeelcompensatieverordening waterschap Vechtstromen 2019
ALGEMENE TOELICHTING
Nadeelcompensatieverordening waterschap Vechtstromen 2019
In de Waterwet is geregeld dat degene die schade leidt door de rechtmatige uitoefening van de taak van het waterschap een verzoek om nadeelcompensatie kan doen (artikel 7.14 e.v. Waterwet).
Op grond van artikel 7:14 Waterwet mag het waterschap bij verordening regels stellen over de inrichting, indiening, motivering, behandeling en de wijze van beoordeling van een verzoek tot schadevergoeding. Vechtstromen heeft deze regels gesteld in de Nadeelcompensatieverordening waterschap Vechtstromen 2019.
Artikel 7.14 e.v. Waterwet wordt door de Omgevingswet vervangen en komt te vervallen.
Omgevingswet
In de Omgevingswet komen twee regelingen voor schadevergoeding door rechtmatig overheidshandelen:
- 1.
een algemene regeling voor schadevergoeding door rechtmatig overheidshandelen (afdeling 15.1, nadeelcompensatie) en
- 2.
een regeling voor schadevergoeding als gevolg van het opleggen van gedoogplichten (afdeling 15.2).
Algemene wet bestuursrecht
De Awb kent daarnaast in titel 4.5 een algemene regeling over nadeelcompensatie. Titel 4.5 is echter nog niet in werking getreden in afwachting van de inwerkingtreding van de Ow. Nu de Ow op 1 januari 2024 in werking treedt, treedt ook titel 4.5 van de Awb in werking.
Titel 4.5 Awb bevat onder meer een aantal procedureregels voor de behandeling van een verzoek om nadeelcompensatie. Het is mogelijk om deze procedureregels nader aan te vullen en uit te werken voor behandeling van verzoeken om nadeelcompensatie.
Hierop moet de Nadeelcompensatieverordening waterschap Vechtstromen 2019 worden aangepast. De voorgestelde wijzigingen zijn overwegend redactioneel van aard. En wijzigen op zichzelf niets in de geldende mogelijkheden voor het verzoeken en verlenen van nadeelcompensatie.
ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING
Artikel I
Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet gaat de Waterwet (bijna geheel) op in deze wet en vervallen de artikelen die gaan over nadeelcompensatie. De vervangende bepalingen over nadeelcompensatie komen in titel 4.5 van de Awb en de afdelingen 15.1 en 15.2 van de Omgevingswet.
|
Bestaande tekst
|
Nieuwe tekst
|
|
Artikel 1. Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
waterschap: waterschap Vechtstromen;
- b.
bestuur: het dagelijks bestuur van waterschap Vechtstromen;
- c.
verzoeker: de indiener van een verzoek als bedoeld in artikel 2;
- d.
verzoek: een verzoek om toekenning van een vergoeding, als bedoeld in artikel 11, dan wel een verzoek om toekenning van een voorschot, als bedoeld in artikel 10 van deze regeling;
- e.
schade: schade als bedoeld in artikel 7.14 of artikel 7.15 van de Waterwet;
- f.
adviseur: de adviseur of adviseurs die door het dagelijks bestuur zijn aangewezen, bedoeld in artikel 5.
|
Artikel 1. Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
waterschap: waterschap Vechtstromen;
- b.
bestuur: het dagelijks bestuur van waterschap Vechtstromen;
- c.
verzoeker: de indiener van een verzoek als bedoeld in artikel 2;
- d.
verzoek: een verzoek om toekenning van een vergoeding, als bedoeld in artikel 11, dan wel een verzoek om toekenning van een voorschot, als bedoeld in artikel 10 van deze regeling;
- e.
schade: schade als bedoeld in artikel 4:126 van de Algemene wet bestuursrecht, afdeling 15.1 en afdeling 15.2 van de Omgevingswet;
- f.
adviseur: de adviseur of adviseurs die door het dagelijks bestuur zijn aangewezen, bedoeld in artikel 5.
|
Artikel II
De huidige tekst van artikel 2, tweede lid, onderdelen c, e en g heeft dezelfde inhoud als het nieuwe artikel 4:127 Awb (in de onderdelen a en b). Om onnodige vragen en onduidelijkheid over het verschil in bewoordingen te voorkomen wordt voorgesteld om de bestaande tekst te vervangen door de tekst van artikel 4:127 a Awb, waarmee hetzelfde wordt bedoeld.
|
Bestaande tekst
|
Nieuwe tekst
|
|
Artikel 2. Het verzoek om vergoeding
- 1.
- 2.
Het verzoek wordt ondertekend en bevat tenminste:
- a.
de naam en het adres van de verzoeker;
- b.
- c.
een aanduiding van het besluit of het handelen dat de schade naar het oordeel van de verzoeker heeft veroorzaakt;
- d.
de datum of het tijdstip dat de schade zich aan de verzoeker voor het eerst heeft geopenbaard en een onderbouwing daarvan;
- e.
een opgave van de aard en omvang van de schade, voor zover dat redelijkerwijs mogelijk is;
- f.
een omschrijving van de wijze waarop de schade naar het oordeel van de verzoeker dient te worden vergoed;
- g.
een specificatie van het schadebedrag voor zover de verzoeker een vergoeding in geld wenst.
- 3.
|
Artikel 2. Het verzoek om vergoeding
- 1.
- 2.
Het verzoek wordt ondertekend en bevat tenminste:
- a.
de naam en het adres van de verzoeker;
- b.
- c.
een aanduiding van de schadeveroorzakende gebeurtenis;
- d.
de datum of het tijdstip dat de schade zich aan de verzoeker voor het eerst heeft geopenbaard en een onderbouwing daarvan;
- e.
een opgave van de aard van de geleden of te lijden schade en, voor zover redelijkerwijs mogelijk, het bedrag van de schade en de specificatie daarvan;
- f.
een omschrijving van de wijze waarop de schade naar het oordeel van de verzoeker dient te worden vergoed;
- 3.
|
Artikel III
Het nieuwe artikel 4:129, onderdeel d, Awb bepaalt dat indien het bestuursorgaan een vergoeding toekent het tevens de wettelijke rente vergoedt. Artikel 11, vierde lid, waarin vergoeding van wettelijke rente als wordt genoemd, is hiermee strijdig en moet daarom vervallen.
|
Bestaande tekst
|
Nieuwe tekst
|
|
Artikel 11. Vergoeding
- 1.
Indien en voor zover de beslissing op het verzoek strekt tot volledige of gedeeltelijke honorering van het verzoek, draagt het bestuur binnen zes weken na het onherroepelijk worden van het besluit op het verzoek zorg voor de betaling van het vastgestelde bedrag.
- 2.
Indien de betaling binnen de gesteld termijn niet mogelijk is, stelt het bestuur de verzoeker daarvan schriftelijk en onder opgaaf van redenen in kennis en noemt het een redelijke termijn waarbinnen de betaling wel tegemoet kan worden gezien.
- 3.
De betaling vindt plaats onder verrekening van eventueel met toepassing van verleende voorschotten als bedoeld in artikel 4:95, eerste lid Algemene wet bestuursrecht en artikel 10 van deze verordening.
- 4.
Een vergoeding van wettelijke rente als bedoeld in artikel 6:119 van het Burgerlijk Wetboek kan deel uitmaken van de toe te kennen vergoeding.
- 5.
Indien de schade in een andere vorm dan geld wordt vergoed, wordt daarmee een aanvang gemaakt binnen een redelijke termijn na het onherroepelijk worden van het besluit op het verzoek.
|
Artikel 11. Vergoeding
- 1.
Indien en voor zover de beslissing op het verzoek strekt tot volledige of gedeeltelijke honorering van het verzoek, draagt het bestuur binnen zes weken na het onherroepelijk worden van het besluit op het verzoek zorg voor de betaling van het vastgestelde bedrag.
- 2.
Indien de betaling binnen de gesteld termijn niet mogelijk is, stelt het bestuur de verzoeker daarvan schriftelijk en onder opgaaf van redenen in kennis en noemt het een redelijke termijn waarbinnen de betaling wel tegemoet kan worden gezien.
- 3.
De betaling vindt plaats onder verrekening van eventueel met toepassing van verleende voorschotten als bedoeld in artikel 4:95, eerste lid Algemene wet bestuursrecht en artikel 10 van deze verordening.
- 4.
Indien de schade in een andere vorm dan geld wordt vergoed, wordt daarmee een aanvang gemaakt binnen een redelijke termijn na het onherroepelijk worden van het besluit op het verzoek.
|
Artikel IV
In dit artikel wordt de inwerkingtreding van dit wijzigingsbesluit geregeld.
En krijgt dit wijzigingsbesluit een citeertitel.
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Gerelateerd
Printen
Delen